В СМИ часто можно встретить заголовки в духе «Дефицит российского бюджета по итогам февраля составил 1,5 трлн рублей». Что это за дефицит и почему он возникает? И плохо ли это для нас, обычных людей? Сегодня расскажем.
Что такое дефицит бюджета
Бюджет страны — это доходы и расходы всех ее государственных органов и ведомств. Доходы в бюджет поступают за счет налогов, административных сборов и пошлин, штрафов. Расходы идут на социальные выплаты, строительство инфраструктуры, бесплатную медицину и образование, субсидирование бизнеса, оборону и многое другое.
Например, в российском госбюджете основная статья доходов — налог на добавленную стоимость, который составляет 37% всех поступлений. Его платят все россияне при покупке почти всех товаров и услуг. Также важную роль играют поступления от предприятий нефтегазового сектора, размер которых меняется в зависимости от мировых цен на нефть и газ. А расходы — согласно данным Минфина РФ, топ-3 статей госбюджета на 2024 год это национальная оборона (28,3% бюджета), социальная политика (21,5%) и национальная экономика (11,5%).
В идеале бюджет государства должен быть сбалансирован — расходов столько же, сколько доходов. Вот только в реальности такое бывает редко, и обычно возникает дефицит бюджета — когда доходы государства не покрывают его расходы на 100%. Так в этом году произошло и в России — по официальным данным, в январе-феврале 2024 года дефицит бюджета составил 0,8% ВВП. Для сравнения, в прошлом году он достигал 1,4% — то есть сейчас ситуация вполне штатная.
Профицит бюджета — когда доходов больше, чем расходов — тоже не всегда хорош: сам по себе профицит бесполезен, если излишек денег не инвестируется в производство, науку и другие отрасли, которые будут приносить доход в будущем. Бюджет должен быть именно сбалансированным.
Почему возникает дефицит бюджета
Причин может быть много — иногда по вине государства, иногда нет.
● Рост государственных расходов — например, на развитие промышленности или оборону;
● Неэффективная налоговая политика — государство плохо собирает налоги, люди уклоняются от уплаты налогов, развивается теневой сектор экономики;
● Коррупция на государственном уровне;
● Затратные социальные программы — на них уходит много денег, но прибыли они не приносят. Хотя должны, ведь бесплатное образование и медицина призваны повышать человеческий капитал и делать так, чтобы в стране было больше здоровых образованных людей, которые вносят значимый вклад в экономику;
● Экономический кризис;
● Чрезвычайные обстоятельства — войны, стихийные бедствия, катастрофы.
Зачастую, как это обычно бывает, играет роль совокупность факторов.
Как страны борются с дефицитом бюджета
1. Печатают новые деньги — так называемое «эмиссионное покрытие бюджетного дефицита». Это плохой способ, ведь он провоцирует инфляцию.
2. Вводят новые налоги и пошлины или увеличивают старые. С этой мерой тоже нужно быть осторожнее — если брать с людей слишком много налогов, есть риск, что они начнут от них уклоняться.
3. Урезают статьи государственных расходов. Обычно урезают только самое ненужное — во многих странах законодательно запрещено урезать важные траты вроде социальных пособий.
4. Вводят меры по стимулированию роста экономики. Это важно, ведь чем больше страна продает товаров и услуг, тем больше в ее бюджет поступает налогов.
5. Выпускают государственные облигации и прочие ценные бумаги — по сути, государство берет в долг у своих граждан под процент.
6. Берут в кредит — у банков, других стран или международных финансовых организаций вроде Международного валютного фонда.
7. Продают имущество и ценные бумаги, которые находятся в государственной собственности.
8. Перераспределяют доходы между разными государственными ведомствами — грубо говоря, урезают расходы тех, у кого все и так хорошо, чтобы покрыть расходы «отстающих» ведомств.
Плох ли дефицит бюджета и чем он чреват для обычных граждан
Дефицит госбюджета — это обыденность. По итогам 2022 года, из 211 государств, у 164 был зафиксирован дефицит бюджета — то есть более чем у половины. Дефицит возникает даже в самых развитых и богатых странах мира. Так, по итогам 2021-2022 финансового года, который завершился в сентябре 2022, дефицит бюджета США составил 1,38 трлн долларов (5,5% ВВП).
Дефицит госбюджета это не плохо, если он возникает временно, и если в целом экономика государства сильна. Многие экономисты, в том числе знаменитый Джон Кейнс, считают, что небольшой дефицит госбюджета это хорошо, если он возник из-за того, что государство потратило деньги на развитие инфраструктуры, науки, образование, медицину, субсидирование предпринимателей и другие расходы, которые помогают экономике расти и приносить прибыль.
Однако если дефицит бюджета становится хроническим и страна теряет возможность обслуживать свои долги, это плохой знак. Ведь в долгосрочной перспективе из-за недостатка денег государство медленнее выполняет свои функции и урезает финансирование ведомств. И в итоге это негативно сказывается на обычных гражданах — хуже работает бесплатная медицина, медленнее делают ремонт и строят станции метро. Важно, чтобы дефицит не продолжался десятилетиями.
Дефицит госбюджета можно сравнить с болезнью. Люди болеют во всех странах мира, невозможно полностью избавиться от этого. Но в каких-то странах люди болеют реже и менее тяжело, потому что там лучше развита медицина, лучше ситуация с прививками и санитарией. Аналогично и с госбюджетами стран — дефицит есть почти везде, но где-то его размер меньше, а сам он переносится легче, потому что благодаря мощной экономике государство находит разные источники финансирования, тем самым покрывая свои потребности. По сути, дефицит госбюджета это и есть болезнь — болезнь экономики.
Как считаете, возможно ли полностью вылечить эту болезнь?