Говорят, что нужна прогрессивная шкала налогообложения. Считается, что это принесёт пользу обществу и создаст более справедливую систему. Однако есть и противоположная точка зрения на этот счёт, которая звучит не менее убедительно.
Так нужна ли прогрессивная шкала налогообложения? Давайте разбираться.
Прогрессивная шкала — это плохо?
В СМИ тиражируют информацию о том, что переход к прогрессивной шкале налогообложения может снизить ВВП на 0,3–1,3% в долгосрочном периоде. В источниках приводят «Финансовый журнал» НИФИ Минфина.
Интересно, что данные появились как раз в тот момент, когда правительство вплотную подошло к введению прогрессивной шкалы налогообложения. Но Минфин, как мы видим, против. И не только Минфин, но и некоторые СМИ с блогерами стали говорить, что затея с прогрессивной шкалой ни к чему хорошему не приведёт.
Помимо опубликованных предположений Минфина, приводят в пример кривую Лаффера. Графически кривая Лаффера показывает зависимость между налоговыми ставками и объёмами налоговых поступлений. Её используют, чтобы оценить, насколько высокий уровень налогов может привести к уклонению от их уплаты.
Когда бизнесу приходится отдавать государству большую часть прибыли, он начинает терять свою привлекательность: разоряется, скрывается от налогов. Выходит так, что из-за нерентабельности производство выгоднее становится открыть в другой стране. Примеров тому много. Компании на протяжении последних 40 лет переносили нерентабельные заводы из Европы и США в Азию.
Другими словами, если сделать налоги чрезмерно высокими, многие просто не станут их платить, а бюджет лишится части доходов. Так что прежде чем вводить прогрессивную шкалу налогообложения, нужно всё тщательно взвесить и обдумать.
Звучит такая позиция убедительно. Может быть, и правда стоит оставить всё как есть и просто работать над улучшением существующей налоговой системы?
Почему прогрессивная шкала это всё-таки хорошо.
Давайте взглянем на прогрессивную систему налогообложения под другим углом. Благодаря ей часть налогов перераспределяется в пользу тех, кому нужна помощь. Конечно, у прогрессивной системы есть и недостатки. Она может отпугнуть инвесторов, а бизнес может уйти «в тень». Однако при грамотном подходе прогрессивная шкала становится мощным инструментом для создания более справедливого общества.
Более того, за последние три года система доказала свою эффективность. В частности, как пишут «Известия», увеличение ставки НДФЛ на 2% для россиян с доходом свыше 5 млн рублей в месяц до 15% позволило собирать на 120–140 млрд рублей больше ежегодно, чем при единой ставке налога в 13%.
Часть от 2% (от 15%) направляют в фонд «Круг добра», задача которого — закупка лекарств для детей с тяжёлыми заболеваниями. И реальные сборы превзошли прогнозы: в первый год собрали 80 млрд вместо запланированных 70 млрд.
Польза налицо. Все разговоры против прогрессивной шкалы больше похожи на кампанию против повышения налогов.
Что хотят сделать с налогами сейчас
Что касается новой налоговой системы — никаких глобальных изменений не предвидится. По сути, будет улучшаться прогрессивная шкала, которая работает с 2021 года.
Для обычных людей ничего не поменяется — базовая ставка останется на уровне 13%. Но для тех, у кого доходы больше, процент, который надо будет отдавать в бюджет, станет выше. Самое важное в налоговой политике — это не просто собрать больше денег для бюджета, но и поддержать социально-экономическое развитие.
Всё, что не попадает в Дзен, попадает в Телеграм-канал.