Первые действия при потопе. Как определить виновника. Как правильно оформить Акт о залитии, чтобы компенсировать нанесенный ущерб квартире и имуществу. Что делать, если виновник отказывается признать вину и возмещать убытки?
Потоп – всегда огромный стресс для хозяина квартиры. Хвататься за тряпку или звонить в «аварийку»?
В инструкции также подробно остановимся на сроках локализации коммунальных аварий и правилах фиксации последствий потопа.
В брошюру включены образцы Актов о залитии, шаблоны уведомлений и досудебных претензий в адрес виновника, которые помогут компенсировать нанесенный жилью и имуществу ущерб.
Скачать инструкцию с образцами важных заявлений бесплатно вы можете на сайте справедливо-центр.рф в разделе ЖКХ
ПЕРВЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОТОПЕ
1. Позвоните в аварийно-диспетчерскую службу
обслуживающей организации (УК, ТСН, ТСЖ, ЖСК). Сообщите о залитии. Зафиксируйте время подачи заявки и запишите присвоенный заявке номер.
Телефон «аварийки» лучше всегда иметь под рукой. Не оказалось – узнайте у соседей по дому. Номер АДС должен быть размещен на досках информации в подъездах, в платежных квитанциях, на сайте управляющей организации.
2. Зафиксируйте время прибытия сантехника
Дежурный сантехник должен прибыть не позднее 30 минут и первым делом локализовать распространение воды (перекрыть стояк или вентиль, заглушить течь запорного крана и т. д.).
Если квартиру топит, к примеру, из-за прохудившейся кровли дома после ливня, локализовать потоп оперативно не получится. Но очень важно зафиксировать все обстоятельства потопа, определить виновника и отразить все это в Акте о залитии.
Если течет крыша
Сроки устранения зависят от характера и масштаба повреждений и составляют:
– при появлении течей в отдельных местах – не более 1 суток;
– при нарушении системы водостока (воронок, желобов, водосточных труб, других элементов и их креплений) – не более 5 суток.
Эти сроки указаны в Приложении №2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В течение 30 минут после получения заявки ЖЭК должен сообщить собственникам о сроках исполнения заявки.
В течение 12 часов представители ЖЭКа должны осмотреть залитую квартиру и составить Акт.
Если авария на инженерных сетях
При аварийной ситуации в системе водоснабжения, водоотведения, отопления аварийные службы должны прибыть и локализовать течь в течение 30 минут!
На ремонт дается не более 3 суток. Об этом говорится в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416).
3. Составьте Акт о залитии
Это главный документ, где описывается факт затопления, причины протечки и указывается виновник потопа. Акт понадобится для возмещения убытков. Вот почему Акт о залитии должен быть составлен правильно.
Образец Акта – в Приложении №1 к инструкции на справедливо-центр.рф.
Здесь перечислим обязательные требования к Акту.
КАК СОСТАВИТЬ АКТ О ЗАЛИТИИ
Акт должен быть составлен не позднее 12 часов с момента, когда пострадавший обратился в аварийно-диспетчерскую службу.
Это регламентирует Постановление «О предоставлении коммунальных услуг» от 06.05.2011 №354.
Если в указанный срок потребитель не может подписать Акт из-за отсутствия в квартире, документ должны подписать два незаинтересованных лица. Документ составляют в двух экземплярах. Один – для УК, другой – для потребителя.
Акт составляется в свободной форме.
Если управляющая организация (УК, ТСН, ТСЖ, ЖСК) не отправила на аварию специалиста, Акт составляют жильцы без участия представителя УК. В Акте об этом должна быть сделана запись.
Чтобы в дальнейшем взыскать ущерб с виновника потопа, в Акте необходимо отразить следующее:
1. Дата, (время) и место составления Акта.
2. Состав комиссии (кто принимает участие в актировке).
В комиссию желательно включить представителя управляющей организации (сантехник или техник-смотритель); собственник (или его представитель) затопленной квартиры; собственник (или его представитель) квартиры, которая виновата в потопе (если протечка по вине соседа).
3. Укажите явные причины затопления (лопнула труба, протекает крыша и т. п.) либо обстоятельства, которые не позволили установить эти причины (к примеру, вода бежит по стене, предположительно происходит залив с крыши, а доступ на крышу отсутствует).
Желательно параллельно вести фото- и видеофиксацию повреждений. Обязательно укажите в Акте, что есть фото- и видеоподтверждения нанесенного ущерба имуществу.
5. Акт должны подписать все участники осмотра. Если кто-либо из участников комиссии отказывается от подписи, об отказе в Акте делается запись.
6. Акт составляется в двух (трех) экземплярах – по количеству заинтересованных лиц. Один экземпляр забирает управляющая организация, второй в обязательном порядке должен остаться у пострадавшего, третий (если, к примеру, затопил сосед) направляется виновнику затопления.
ВАЖНО ЗНАТЬ! В Акте необходимо указать предполагаемую причину и виновника протечки. Если Акт составляет специалист из УК, вы вправе внести в него свои замечания и описания случившегося в подробностях.
КАК ОПРЕДЕЛИТЬ ВИНОВНИКА
Если авария произошла на общедомовых сетях, ответственность несет управляющая организация (УК, ТСН, ТСЖ, ЖСК).
К общедомовым сетям относятся внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Об этом сказано в п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.
Если виновник – управляющая организация (УК, ТСН, ТСЖ, ЖСК), подать досудебную претензию о возмещении ущерба следует туда.
Если затопил сосед, решать вопрос о возмещении ущерба необходимо с ним. Заключить мировое или пойти в суд – зависит от признания соседом своей вины и согласия компенсировать ущерб.
Но есть много спорных случаев, когда определить виновника поможет только знание жилищного законодательства.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ВИНОВАТ ЖЭК, А КОГДА – СОСЕД
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН
200 700 рублей с УК – за ненадлежащее обслуживание внутридомовых коммуникаций
Валерий Нестеров менял смеситель в ванной. Во время работ прорвало запорный кран холодного водоснабжения на отводе от стояка. Квартиру соседа снизу залило. Сосед потребовал выплатить за потоп 162 000 рублей. Нестеров не согласился: «рвануло» на участке трубы, которая относится к общедомовому имуществу. Значит, ущерб возмещает УК. Но сосед подал в суд на Нестерова. Привлечь к ответственности настоящего виновника аварии помог казанский Центр защиты прав граждан.
Запорный кран на стояке относится к общедомовому имуществу. Управляющая компания не обслуживала должным образом внутридомовые сети, на запорном кране возникла глубокая коррозия. Именно это стало причиной протечки.
Суд взыскал с УК в пользу хозяина затопленной квартиры 200 700 рублей. А Нестерова от обязанности возмещать ущерб освободил.
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН
362 000 рублей с соседа – за самовольную реконструкцию водопровода
Квартиру Ирины Полушиной залил сосед сверху, который решил сделать перепланировку в ванной. На помощь позвал «дядю Васю». Тот срезал кусок мешающей перепланировке трубы вместе с запорным вентилем, а место среза заглушил деревянной пробкой.
Вскоре под напором воды пробку сорвало, вода устремилась вниз. У Ирины промокли потолок и стены, а полы ушли под воду. Эксперт оценил ущерб в 350 тысяч рублей. Добровольно компенсировать ущерб сосед не согласился.
Проводить работы на общедомовой системе водоснабжения без согласования с ЖЭКом запрещено! Вина соседа, который провел самовольную реконструкцию, подтверждена Актом о залитии. Согласно ст. 1064 ГК РФ, сосед обязан за свой счет восстановить внутридомовые сети и покрыть убытки пострадавшей от потопа квартире.
Специалисты Центра помогли Полушиной составить исковое, к заявлению приложили результаты экспертизы. Также правозащитники представляли интересы заявительницы в суде. Суд взыскал в пользу пострадавшей от залития 362 000 рублей.
ПОТОП ПОСЛЕ КАПРЕМОНТА ДОМА
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН
183 000 рублей за промочки и плесень в квартире после ремонта кровли
Два года длился капремонт кровли в волгоградской «сталинке» на проспекте Ленина, 101. Все это время жителей верхних этажей топило. Рабочие «СМУ 44» не защитили дом временной кровлей после демонтажа старой. В квартире Оксаны Журавлевой помимо протечек по потолку пошли трещины, а в углах комнат завелся грибок. Все повреждения Журавлева фиксировала в Актах осмотра. А когда капремонт закончился, решила взыскать убытки с виновника.
Возместить ущерб собственнице должен областной Фонд капремонта. Именно Фонд отвечает за действия своего подрядчика. Причем размер возмещения не зависит от размера сделанных собственником взносов на капремонт.
Правозащитники помогли Журавлевой подготовиться к суду. А эксперты оценили ущерб в 183 000 рублей. Суд признал виновным в случившемся Фонд капремонта и обязал возместить ущерб пострадавшей.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Региональный оператор Фонда капремонта несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения капремонта подрядными организациями, которых привлек для работ по капитальному ремонту дома. (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ).
ТОПИТ КВАРТИРА, ГДЕ НИКТО НЕ ЖИВЕТ
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН
133 000 рублей за потоп из пустующей квартиры
Квартиру Галины М. из Владимира затопили сверху. Потоп случился в квартире, в которой никто не живет. Оперативно ликвидировать аварию не получилось, последствия потопа оказались масштабными: вздулись полы, промокли стены и часть мебели.
Женщина заактировала потоп вместе с представителем управляющей компании. Но с кого спросить за ущерб имуществу, если квартира много лет пустует?
Тот факт, что собственник не жил в квартире, не освобождает его ни от бремени содержания жилья, ни от ответственности за причиненный ущерб.
Специалисты Центра помогли пострадавшей собственнице запросить в УК информацию о местонахождении хозяина пустующей квартиры и обратиться за компенсацией в суд. А эксперты оценили ущерб в 117 000 рублей. С виновника потопа взыскали компенсацию расходов на ремонт, проведение экспертизы, оплату госпошлины и почтовой отправки. Суммарно – 130 000 рублей.
ВИНОВНИК НЕ НАЙДЕН: КОГДА КРАЙНИМ СЧИТАЕТСЯ ЖЭК
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ ЦЕНТРОВ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН
233 тысячи рублей пострадавшей – за засор унитаза
Квартиру жительницы Томска затопило из унитаза. Женщина тут же вызвала представителя УК. В Акте записали, что причиной засора стал кошачий наполнитель, который, по всей видимости, в унитаз смыл кто-то из соседей сверху.
Легче от этого предположения не стало. В квартире стояло жуткое зловоние, требовалось менять весь пол, были повреждены межкомнатные двери, обои и мебель. Эксперт оценил восстановительные мероприятия в 121 000 рублей.
А с кого взыскать? Виновника в Акте не значилось. Представитель УК только предположил, что это «тот, у кого есть кошка».
За советом женщина обратилась в томский Центр защиты прав граждан.
Канализация относится к общедомовому имуществу. Ее надлежащее содержание – обязанность УК. Даже если причина залива – безответственность кого-то из соседей, возмещать ущерб пострадавшей квартире будет УК. А уже потом УК может взыскивать понесенные убытки с хозяина кошки.
Правозащитники помогли собственнице составить исковое заявление в суд. Представитель УК пытался переложить вину на предполагаемого владельца кошки, но доказательств не предоставил.
Суд обязал УК выплатить жительнице затопленной квартиры 233 000 рублей. Сюда вошли расходы на ремонт, компенсация морального вреда, штраф за отказ удовлетворить требование в досудебном порядке и расходы на экспертизу.
ДЕФЕКТНЫЙ (ПОВТОРНЫЙ) АКТ ОСМОТРА: ЗАЧЕМ СОСТАВЛЯТЬ
После серьезных потопов, когда устранена причина затопления, спустя какое-то время имеет смысл составить повторный Акт осмотра помещения и описания ущерба. Такой Акт называется дефектным или дефектовочным.
Дефектный Акт является основанием для окончательного расчета размера причиненного ущерба.
В этом Акте перечисляются все конструкции, предметы интерьера квартиры и мебели, которые пострадали вследствие затопления.
К примеру, покраска потолка или повреждение подвесного потолка, пострадавшие после протечки обои, мебель, полы. Подробно описывается характер и локализация повреждений (отслоение, вздутие, отклейка, растрескивание на таком-то количестве кв. метров).
Требования к составлению дефектного Акта идентичны Акту о залитии.
Образец составления дефектного Акта – в Приложении №3 к инструкции.
В состав участников актирования должен быть включен виновник залития квартиры. Если виновник на осмотр не явился, будет нелишним привлечь в качестве «понятых» своих соседей или членов Совета многоквартирного дома.
На такую актировку можно пригласить эксперта-оценщика.
После осмотра повреждений и составления дефектовочного Акта специалист-оценщик проведет осмечивание восстановительного ремонта. Заключение эксперта станет основанием для взыскания причиненного ущерба на конкретную сумму, которая полностью покроет ваши убытки.
Повторный осмотр повреждений можно провести и без оценщика. Если виновником потопа стала управляющая организация, заранее направьте в УК уведомление о проведении повторной актировки и требованием направить специалиста.
Образец уведомления – в Приложении №2 к инструкции
Если сотрудник УК не явился на актировку, вы вправе предложить виновнику варианты возмещения ущерба: либо отдать деньгами, либо провести восстановительный ремонт.
Если договорились досудебно, подстрахуйтесь: зафиксируйте обоюдное согласие на бумаге и закрепите подписями обеих сторон.
После получения результатов оценки и составления дефектного Акта рекомендуем направить виновнику претензию о досудебном урегулировании спора.
Образец досудебной претензии – в Приложении №4 к инструкции
Что делать, если виновник отказывается возместить убытки добровольно
Если виновник потопа установлен, но отказывается от добровольного возмещения, придется обратиться в суд.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, виновник должен возместить вред, причиненный имуществу, в полном объеме.
В случае если виновник добровольно не исполнит требование о возмещении материального ущерба, придется обращаться в суд. Однако, если вы действовали правильно и у вас имеются все необходимые доказательства, суд не будет сложным и долгим.
К тому же, если вина ответчика будет доказана, суд вправе обязать его выплатить пострадавшей стороне не только материальный ущерб, но и моральный вред. Кроме того, суд может обязать виновника компенсировать расходы на независимую экспертизу и иные судебные издержки.