СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание управленческих решений в системе муниципального управления
1.2 Особенности технологий и процесса разработки управленческого решения
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
2.2 Анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
3 ТЕХНОЛОГИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
3.1 Разработка технологий по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
3.2 Оценка экономической эффективности предлагаемых технологий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Современный мир стремительно меняется, основой общественных отношений становятся знания, усиливается глобализация экономических и социокультурных процессов, происходит информатизация всех сторон жизни людей. Передовые государства быстро развиваются, уходят вперед и увеличивают разрыв со всем остальным миром, причем нередко основным драйвером этого ускорения является управление.
Из опыта развитых стран следует, что в эпоху цифровизации и становления общества, основанного на знаниях, государство и его институты должны быстро реагировать на вызовы мирового развития, быть гибкими в определении собственной стратегии развития, эффективными, социально ответственными и сильными в реализации задач общественного прогресса. На данный момент можно констатировать, что современное государственное управление России далеко не отвечает этим требованиям. Структура и методы управления, в том числе управления муниципальными образованиями, во многом отражает реалии середины ХХ, а иногда даже ХИХ в.
Государственное и муниципальное управление с четко определенной стратегией, на основе беспристрастной законодательной системы и правовых технологий разрешения конфликтов является желаемой для России целью, однако для ее достижения нужно построить хорошо функционирующие публичные институты, обеспечивающие рациональные способы принятия решений. Успеха в институциональном строительстве могут добиться лишь те управленцы, кто обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками, включающими специальные знания, аналитические способности в данной области и мастерство в применении инструментов менеджмента. Сюда нужно добавить также стратегическое мышление, включающее способность представить организацию как целое, что подразумевает понимание взаимозависимостей различных функций и взаимовлияния изменений частей организации и, наконец, распространяется до видения взаимоотношений частных задач с отраслевыми, местными и региональными, а также политическим, социальным и экономическим окружением государственных институтов на уровне страны.
Актуальность темы исследования заключается в том, что государственное и муниципальное управление с одной стороны, междисциплинарная область профессиональной деятельности, с другой стороны, оно требует от муниципального управления определенных знаний, умений, навыков и житейского опыта, поэтому здесь наиболее эффективно осуществлять подготовку специалистов на стыке наук - экономики и права, политологии и социологии и т. д.
В соответствии с этим, целью данной работы является разработать технологии по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска.
Для успешной реализации установленной цели необходимо решить следующие задачи:
− рассмотреть сущность и содержание управленческих решений в системе муниципального управления;
− изучить особенности технологий и процесса разработки управленческого решения;
− провести анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска;
− разработать технологии по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска.
Исходя из целей и задач, объектом исследования является управленческие решения в органах муниципального управления.
Предметом исследования является анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска.
Информационной базой выпускной квалификационной работы является: устав Управления транспорта и коммунального хозяйства Администрации города Магнитогорск, анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска за 2023 год.
В выпускной квалификационной работе применялись методы системного, сравнительного и статистического анализа.
Методологической базой исследования управленческих решений в органах муниципального управления послужили труды отечественных и зарубежных экономистов, политологов, социологов, ученых Баталова, Ю. В., Купряшин, Г. Л., Меньшикова, Г.А., Никитина, А.С., Прокофьев, С.Е., Стельмашонок, Е.В. и другие.
Практическая значимость исследования состоит в том, что применение разработанных технологий по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска позволит улучшить трудовую деятельность организации в долгосрочной перспективе.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
В первой главе раскрываются теоретические основы управленческих решений в органах муниципального управления.
Во второй главе представлена организационно-экономическая характеристика деятельности организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, а также анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска.
В третьей главе представлена разработка технологий по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска.
Структура дипломной работы соответствует поставленным задачам. Выпускная квалификационная работа выполнена на ___ страниц, содержит ____рисунков, ____таблиц, ___ формул.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание управленческих решений в системе муниципального управления
Управленческое решение в местных органах власти - это осознанно сделанный органом муниципальной власти выбор целенаправленного воздействия на социальную сферу деятельности, который выражен в официальной форме.
Под муниципальным управленческим решением следует понимать властную волю органов местного самоуправления, выражаемую в официальной форме в виде разработанных и реализованных законодательных актах, приказах, постановлениях, распоряжениях, указах, которые издаются местными органами власти, а также должностными лицами в пределах предоставленных полномочий и в соответствии со своими компетенциями. Разработка муниципальных управленческих решений представляет собой процесс, который объединяет все основные функции менеджмента: мотивацию планирование, организацию и контроль [4].
Принятие управленческого решения в местных органах власти рассматривается как волевой акт, который совершается органами местного самоуправления, при выборе одной из альтернативных возможностей для достижения предполагаемой цели, а также намеченных результатов. Таким образом, под управленческим решением местных органах власти понимается идеальная модель будущего в какой-либо сфере деятельности, где содержится информация о необходимости и желательности того, что должно быть исполнено и реализовано [9].
Главная цель управленческих решений - мобилизовать группы людей на совершенствование социальной действительности, содержанием этого управленческого процесса будет являться волевое воздействие управляющего субъекта на управляемую систему.
Задачи муниципального управления состоят в решении проблем населения и обеспечении развития государства, его регионов и муниципальных образований в социально-экономическом смысле.
Управленческие решения на муниципальном уровне, отличаются от управленческих решений, которые разрабатываются и принимаются на уровне предприятия [14].
Рассмотрим понятия управленческих решений разных авторов в таблице 1.
Таблица 1 - Понятия управленческих решений
Автор
Определение
Трофимова В.В
управленческое решение понимается данным автором как акт выбора одной из возможных альтернатив и является результатом деятельности менеджера
Прохоров Ю.К.
управленческое решение – это не просто результат выбора, а вариант действий, который менеджер выбирает в соответствии с занимаемой должностью с целью обеспечения выполнения стоящих перед организацией задач.
Лукичева Л.И.
управленческое решение – это творческое и волевое воздействие менеджера, направленное на достижение поставленных целей. Важно, что такое воздействие является основанным на знании объективных законов функционирования системы управления и анализе информации о ее состоянии.
Асаул А.Н.
управленческое решение - это директивный выбор целенаправленного воздействия на объект управления, который базируется на анализе ситуации и содержит программу достижения цели.
Смирнов Э.А.
управленческое решение - это результат мыслительной деятельности руководителя или управленческой команды компании, направленный на подчиненных для разрешения возникших проблем.
Таким образом, управленческое решение является результатом осуществления субъектом управления выбора определенного варианта решения организационных или управленческих задач. Управленческое решение состоит из набора взаимосвязанных последовательных действий, нацеленных на решение проблемы и устойчивое развитие системы управления.
В муниципальном управлении принятие решений имеет определенную специфичность и всегда носит формализованный характер, так как принимаемое и реализуемое решение касается не одной личности или даже группы людей, а общества в целом или единых общественных отношений в рамках отдельных территориальных образований – государства, федерального округа, субъекта Федерации, муниципального образования.
Управленческие решения муниципального управления должны отвечать единой политике развития государства, вписываться в рамки общей стратегии. При этом управленческие решения муниципального управления должны учитывать специфику существования и развития отдельных территориальных единиц.
Управленческие решения муниципального управления должны носить открытый и прозрачный характер, иметь ответственных лиц за их принятие и реализацию [19].
Муниципальное решение следует рассматривать как особый вид управленческого решения, при котором субъектом управления выступает государство – в широком понимании или органы муниципального управления и муниципальные служащие – в узком понимании. Объектом муниципального управления являются социально-экономические процессы, общественные институты, социальные группы.
Социальный характер управленческих решений в местных органах власти заключается в том, что данные решения воздействуют не на техническую или природную внешнюю среду, а на самого человека.
Профессор Г. В. Атаманчук в своей монографии «Управление - фактор развития (размышления об управленческой деятельности)» классифицируют государственное управленческое решение как особый документ, который представляет собой: социально-интеллектуально-волевое целевое установление; социально-политический акт, который затрагивает конкретные отношения и взаимосвязи общественной и частной жизни; как важнейшая подсистема системы управленческой деятельности.
В обобщенном виде представим отличительные черты управленческого решения, принимаемого муниципальными органами власти:
- властность - управленческие решения принимаются в одностороннем порядке специально уполномоченным муниципальными органами, что в свою очередь порождает соответствующие права, обязанности и ответственность за их исполнение и результаты;
- обеспеченность управленческого решения материально-финансовыми ресурсами из бюджетов разных уровней;
- управленческие решения носят публично-правовой характер;
- директивность (муниципальные управленческое решение обязывают, запрещают, предписывают, лишают, разрешают, устанавливают и т. д.);
- управленческие решения носят обезличенный характер и оформляются надлежащим образом в установленном порядке;
- процессуальность - наличие системы правил и процедур, определяющих порядок разработки, обсуждения, согласования и принятия муниципального управленческого решения.
В целях социального развития общества и Российской Федерации в целом основным критерием реализации муниципальных управленческих решений будет являться их качество и эффективность. Под качественным управленческим решением понимается волевой акт, обеспечивающий оптимальный и рациональный соглашение между достигнутыми результатами и затраченными на это ресурсами.
Социум и власть в местных органах власти должно быть качественным, и для этого необходимо чтобы оно было конкретным, научно обоснованным, адресным и своевременным [8].
Основанием для принятия решения является наличие проблемы как комплекса сложных управленческих задач. В теоретическом плане управленческая проблема может пониматься с ситуационной и процессной точек зрения.
- Как отклонение состояния объекта управления от целей, установленных на текущую дату. Такими являются большинство задач оперативного характера. Управляющее воздействие, как правило, принимается в отношении входных параметров объекта управления для того, чтобы «выровнять» или «подогнать» выходные параметры в установленные границы целевых значений. В перспективе могут иметь место ситуационные планы, предназначенные для своевременного устранения отклонений от заданных параметров.
- Как отклонение прогнозируемого состояния объекта управления от целей, установленных на дату в будущем. Отсутствие проблем в данный момент не гарантирует их отсутствия в будущем; многие ситуационные проблемы возникли давно и обнаружились лишь сейчас. Кроме того, неразрешимость ряда проблем требует, с одной стороны, трансформации системы целей и коренного изменения модели поведения и характеристик объекта управления - с другой. Предвидимый разрыв, положительный или отрицательный, между траекторией движения объекта управления и целевыми установками требует приложения экстраординарных мер.
Воздействие производится не только на входные, но и на все структурные и функциональные параметры объекта управления, включая цели и критерии их оценки [21].
Организации постоянно подвергаются действию перемен во внешней среде. Стремительность изменений - самый устойчивый феномен внешнего мира, источник возможностей и угроз для организации. И возможности, и угрозы - суть управленческие проблемы, создающие в настоящем или будущем разрывы между состоянием объекта и целью управления. И только разрешение управленческих проблем создает возможности развития организации.
Управленческое решение в системе государственного и муниципального управления создает выгоду. Каждое решение принимается в интересах лиц, получающих выгоду (бенефициаров). Идея удовлетворения интересов бенефициаров дает объяснение, почему решения бывают такими нелегкими: индивиды сильно разнятся в своих ценностях и интересах. Почти всегда решение управленческой проблемы бывает выгодным для одних лиц, но невыгодным для других. Таким образом, приемлемость и результативность управленческого решения определяется степенью удовлетворения интересов бенефициаров. Любое управляющее воздействие на организацию как объект управления должно оцениваться с точки зрения полезности для ее участников деятельности. Причем оценка решения может быть не только прагматической (прибыльность), а, например, этической или эстетической, в зависимости от ценностей, принятых выгодоприобретателем.
Управленческое решение в системе государственного и муниципального управления не является выбором. Правильнее сказать, что выбор - частный случай управленческого решения, когда проблема хорошо структурирована, ясна, все альтернативы ее решения известны заранее, а составление адекватной математической модели не создает трудностей. Однако большинство проблем плохо структурировано, сведения о них мало доступны, моделирование весьма затруднительно. Ресурс времени, как правило, ограничен; но даже увеличение времени подготовки решения далеко не всегда ведет к росту вероятности успеха, поскольку внешняя среда терпит перемены. Все это обусловливает невозможность точно определить все факторы и параметры выбора. А в ситуации, когда возможности решения проблемы появляются не одновременно, а поочередно, выбор вообще теряет смысл.
Управленческое решение - следствие свободного волеизъявления. Индивид (группа индивидов) вправе принять решение или отказаться от него. Даже в тех случаях, когда принимается решение, невыгодное ни одному бенефициару, организация делает это по своей воле [13]. Право принимать решения в сфере своей деятельности и в рамках своей компетенции неотъемлемо от индивида. Любой индивид управляет качеством и сроком выполняемой им работы. Даже если он не принимает решений о том, что делать, то всегда может управлять процессом исполнения решения или влиять на него. Свобода принятия решения состоит не в том, что индивид обретает право давать задачи, обязательные для исполнения другими, - в этом состоит сущность организационной деятельности. Управленческое решение является свободным оттого, что принимающее его лицо в пределах, отведенных ему в организации, имеет волю и свободу создавать возможности решения проблемы, которых нет во внутренней и внешней среде.
Управленческое решение в системе государственного и муниципального управления имеет инициатора и организатора. Инициатор выявляет наличие управленческой проблемы, организатор создает форум для анализа, обсуждения возможностей ее решения. Инициаторами являются не только руководители, но и контролирующие органы (служба внутреннего контроля, ревизор). Выделение функций организатора работы по анализу проблемы и принятию решения - общепринятая практика в проектном управлении. Поддержание в организации ролей инициатора и организатора управленческих решений может существенно повысить результативность управления, поскольку лицо, принимающее решения, может сосредоточить свое внимание на главном - анализе имеющихся возможностей, выработке, обсуждении и утверждении постановления об управляющем воздействии на объект управления.
Принятие управленческого решения в системе муниципального управления не всегда бывает единовременным актом. Оформление решения в виде распорядительного документа (приказа, графика и пр.) не означает завершения процесса его принятия. Большое число проблем, когда неопределенные и неконтролируемые внешние факторы влияют на эффективность их решения, требует поэтапного, иногда даже итерационного принятия решения. Сначала изучается проблема, проекты решений обследуются с помощью имитационных моделей, затем производится пробное испытание решения в реальных условиях. И только после успеха эксперимента принимается окончательное решение с учетом имевших место поправок и улучшений [18].
Таким образом, муниципальное управленческое решение следует понимать, как властную волю органов местного самоуправления, выражаемую в официальной форме в виде разработанных и реализованных законодательных актах, приказах, постановлениях, распоряжениях, указах, которые издаются местными органами власти, а также должностными лицами в пределах предоставленных полномочий и в соответствии со своими компетенциями. Разработка муниципальных управленческих решений представляет собой процесс, который объединяет все основные функции менеджмента: мотивацию планирование, организацию и контроль.
В свою очередь, принятие решений - удел не только высшего руководства. Неумолимость предстоящих перемен, растущие неясность, неопределенность и многообразие внешнего окружения обусловливают нарастание сложности решения управленческих проблем. Разрешение комплексных, неструктурированных, подчас непонятных и неясных проблем требует скоординированной и взаимозависимой работы сотрудников разных уровней иерархии. С одной стороны, это определяет потребность все большего вовлечения ответственных лиц в управленческие процессы. С другой стороны, работники всех уровней организационной иерархии, операционных и функциональных бизнес-процессов все чаще стремятся поступать так, чтобы не только влиять на результаты деятельности всей организации, но и понимать свое влияние.
1.2 Особенности технологий и процесса разработки управленческого решения
Принимаемые органами государственного и муниципального управления управленческие решения фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.
Процесс включающий разработку, принятие и реализацию решения органами местного самоуправления имеет одинаковые для всех управленческих решений методологические и методические основы и, как правило, состоит из стандартных этапов и процедур. На планирование определенных мероприятий по реализации решений органами местного самоуправления влияют:
1) значительные масштабы деятельности местных органах власти;
2) повышенная социальная ответственность за реализацию муниципальных управленческих решений;
3) использование преимущественно средств бюджетов разных уровней;
4) приоритетные оценки, определяемые целями социальной эффективности и находящие свое отражение в мнении общества, которое выявляется в ходе референдумов, выборов, в личных обращениях граждан, социологических опросов населения, демонстраций митингов и т. д.[24]
В настоящее время муниципальными органами власти разрабатывается и принимается множество управленческих решений: текущего и оперативного, так и стратегического характера. Практически всем должностным лицам в местных органах власти приходится постоянно обосновывать различные варианты решений, изыскивать альтернативные возможности ресурсного обеспечения и временной реализации, а также согласовывать различные решения друг с другом [13].
Реализация и принятие управленческого решения муниципальными органами власти не всегда бывают единовременным управленческим актом. Оформление управленческого решения в виде единого распорядительного документа (графика, приказа, указа, постановления и пр.) не означает, что процесс его принятия завершился. Большое число проблем, когда неопределенные и не всегда контролируемые факторы внешней среды влияют на результативность решения, требует поэтапного принятия управленческого решения [11].
К формам разработки управленческих решений относят: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, акцепт, протокол, инструкцию, договор, соглашение, план, контракт, оферту, положение, правила, модель.
Формы реализации управленческих решений - это деловая беседа, предписание, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, личный пример, обучение, совет, деловые игры (тренинги), совещания, заседания, отчет, деловое слово, представлено на рисунке 1.
Рисунок 1- Формы разработки и реализации управленческих решений
Опираясь на рисунок 1, рассмотрим некоторые формы разработки управленческих решений:
1. Указ - решение главы государства, утвержденное парламентом. Например, Указ Президента РФ, утверждённый Думой РФ. Указ имеет силу закона.
2. Закон - это официальный нормативно-правовой акт, принятый в строго определённом порядке органами законодательной власти, регулирующий наиболее важные общественные отношения и имеющий высшую юридическую силу.
3. Приказ - это правовой акт, издаваемый руководителем предприятия (его структурного подразделения), действующим на основе единоначалия в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед предприятием
4. Распоряжение - правовой акт, который издает руководитель, его подчиненный или представитель для решения оперативных вопросов. Срок действия распоряжения обычно ограничен выполнением задачи, которому оно посвящено [28].
5. Акт - это документ, который составляется комиссией, уполномоченными лицами, должностным лицом (ревизором, инспектором и т.п.), подтверждающий установленные ими факты.
6. Положение - нормативно-правовой или локальный правовой акт, определяющий основные правила организации и деятельности государственных органов, систем однородных органов, структурных подразделений органа, а также учреждений, организаций и предприятий (филиалов), которые им подчиняются, временно создаваемых комиссий, групп, бюро и других, а также определяет их взаимоотношения с другими органами, организациями, учреждениями и гражданами.
7. Протокол - документ, фиксирующий какое-либо событие, факт или договорённость.
Рассмотрим некоторые формы реализации управленческих решений:
1. Убеждение - это коммуникационный процесс между людьми (и результат этого процесса), в ходе которого оппонент (убеждающий) передаёт оппоненту (убеждаемому) некоторую значимую информацию с целью породить у него веру в её истинность
2. Предписание - это акт установления требований, ограничений или правил, которые требуется соблюдать или выполнять. В основе предписания лежит нормативный характер, и оно часто имеет юридическую силу.
3. Сообщение - это форма выражения (представления) информации, удобная для передачи на расстояние.
4. Деловая беседа - межличностное речевое общение нескольких собеседников с целью разрешения определенных деловых проблем или установления деловых отношений. Наиболее распространенная и чаще всего применяемая форма деловой коммуникации.
5. Принуждение - деловая беседа, проводимая руководителем с целью осознанно заставить работника выполнить управленческое решение путем угроз или повышенного вознаграждения [31].
6. Наставление - деловая беседа, проводимая руководителем с целью научить, передать опыт для успешного выполнения управленческого решения.
7. Заседание - это совещание или собрание, посвящённое обсуждению каких-либо вопросов и решению проблем
Формы УР включают в себя совокупность процедур разработки, согласования, утверждения и организации выполнения УР.
Процедуры разработки УР. Организация разработки и реализации УР требуют проведения определенных организационно-распорядительных мероприятий, которые касаются как управляющей, так и управляемой системы на всех этапах разработки и реализации УР. Каждая процедура должна выполняться с учетом требований, предъявляемых к УР.
В составе процедур разработки УР руководителю и аппарату управления необходимо осуществить следующие действия:
1. Оформить документацию о начале выполнения работ с указанием конкретного задания, состава персонала и системы их подчинения, времени исполнения задания, промежуточных этапов контроля хода выполнения, выделяемых ресурсов.
2. Ознакомить и разъяснить разработчикам УР содержание организационных документов о начале выполнения работ по разработке УР.
3. Разъяснить разработчикам УР их права, ответственность и полномочия при выполнении работы.
4. Обсудить с разработчиками УР неучтенные детали для успешного выполнения работ.
5. Акцентировать внимание на степени важности предлагаемой работы по разработке УР.
6. Выделить работникам необходимые оргтехнику, помещение и сообщить источники необходимой деловой информации.
7. Провести контроль со стороны юриста или референта на соответствие вариантов разрабатываемого УР действующему законодательству и уставным документам компании.
8. Оформить заключение о технической, экономической и организационной выполнимости вариантов УР.
9. Получить заключение внешних экспертов о безопасности предстоящей реализации УР в экономической, экологической и других областях [27].
Процедуры согласования УР. Для процедуры согласования УР с вышестоящими органами, заказчиками или клиентами необходимы следующие действия руководителя и аппарата управления:
1. Оформить документацию о физических или юридических лицах, с которыми необходимо согласовать УР.
2. Определить и зафиксировать в документе временные периоды согласования, а также наименование и содержание сопроводительных документов.
3. Документально оформить общий акт согласования.
Процедуры принятия УР. В состав этих процедур входят следующие действия руководителя и аппарата управления:
1. Документально подтвердить отсутствие в вариантах УР противоречивости решения самому себе и ранее реализованным решениям.
2. Документально оформить набор критериев для выбора УР, в том числе наименование, численные или качественные значения их параметров.
3. Документально зафиксировать отклонение параметров УР от параметров критериев.
4. Документально оформить процедуру принятия УР с указанием даты, ответственных лиц, имеющихся замечаний.
Процедуры утверждения УР. Для процедур утверждения УР вышестоящими органами, заказчиками или клиентами необходимы следующие действия руководителя и аппарата управления:
1. Оформить документацию о физических или юридических лицах, у которых необходимо утверждать УР.
2. Определить и зафиксировать в документе временные периоды утверждения, а также наименование и содержание сопроводительных документов.
3. Документально оформить общий акт утверждения [16].
Процедуры организации выполнения УР. Для процедур организации выполнения УР необходимы следующие действия руководителя и аппарата управления:
1. Оформить документацию о начале реализации УР с указанием конкретного задания, состава исполнителей и системы их подчинения, времени исполнения задания, промежуточных этапов контроля хода выполнения, выделяемых ресурсов.
2. Ознакомить и разъяснить исполнителям содержание и порядок выполнения УР.
3. Разъяснить исполнителям УР их права, ответственность и полномочия при выполнении работы.
4. Обсудить с разработчиками УР неучтенные детали для успешного выполнения работ.
5. Акцентировать внимание исполнителей на степени важности предлагаемой работы.
6. Выделить исполнителям необходимые оргтехнику, помещение и указать на источники необходимой деловой информации.
7. Активизировать работу исполнителей по эффективной реализации УР.
8. Осуществлять периодический контроль за ходом выполнения исполнителями УР.
9. Осуществлять практическую оценку реализованного УР.
10. Сдать в архив документацию по разработке и реализации управленческого решения.
Многие специалисты по разработке и реализации УР советуют привлекать исполнителей к разработке УР, для того чтобы они заранее знакомились с концепцией УР и задачами, вытекающими из него. Будущие исполнители, участвующие в разработке УР, вносят в него элементы реальности, так как хорошо знают предмет УР, его резервы и трудности.
В принятии управленческих решений достаточно важным вопросом является технология этого процесса, поскольку только ее наличие позволяет контролировать процесс и управлять им.
Рассмотрим основные этапы процесса принятия рациональных управленческих решений, представлено, в таблице 2.
Таблица 2 – Этапы процесса принятия рациональных управленческих решений [25]
Фаза
Содержание фазы
Сбор информации о возможных проблемах
-Наблюдение за внутренней средой
-Наблюдение за внешней средой
Выявление и определение причин возникновения проблемы
1. Описание проблемной ситуации
2. Выявление организационного звена, где возникла проблема
3. Формулировка проблемы
4. Оценка ее важности
5. Выявление причин возникновения проблемы
Формулирование целей решения проблемы
1.Определение целей
2. Формулировка целей решения проблемы
Обоснование стратегии решения проблемы
1. Детальное описание объекта
2. Определение области изменения переменных факторов
3. Определение требований к решению
4. Определение критериев эффективности решения
5. Определение ограничений
Разработка вариантов решения
1. Расчленение задачи на подзадачи
2. Поиски идей решения по каждой подзадаче
3. Построение моделей и проведение расчетов
4. Определение возможных вариантов решения по каждой подзадаче и подсистеме
5. Обобщение результатов по каждой подзадаче
6. Прогнозирование последствий решений по каждой подзадаче
7. Разработка вариантов решения всей задачи
Выбор лучшего варианта
1. Анализ эффективности вариантов решения
2. Оценка влияния неуправляемых параметров
Корректировка и согласование решения
1. Проработка решения с исполнителями
2. Согласование решения с функционально взаимодействующими службами
3. Утверждение решения
Реализация решения
1.Подготовка рабочего плана реализации
2. Его реализация
3. Внесение изменений в решение в ходе реализации
4. Оценка эффективности принятого и реализованного решения
Опираясь на таблицу 2 отметим важные этапы процесса принятия рациональных управленческих решений:
1. Получение информации о ситуации. Для адекватного представления ситуации используются не только количественные данные, но и качественные. Это обеспечивается с помощью широко используемых в процессе принятия решений экспертных технологий.
2. Определение целей. Четкое определение целей является неотъемлемой составляющей процесса управления.
3. Разработка оценочной системы. Для адекватной оценки того или иного аспекта ситуации нередко оказывается целесообразным формирование индексов, или индикаторов, характеризующих состояние ситуации в зависимости от изменения значений факторов, определяющих ее развитие. Индексы могут специально формироваться в соответствии с целями анализа ситуации.
4. Анализ ситуации. Имея необходимую информацию о ситуации и зная цели, к достижению которых стремиться организация, можно приступать к анализу ситуации. Основной задачей анализа ситуации является выявление факторов, определяющих динамику ее развития.
5. Диагностика ситуации. При анализе ситуации важно выделить ключевые проблемы, на которые необходимо в первую очередь обратить внимание при целенаправленном управлении процессом, а также характер их влияния.
6. Разработка прогноза развития ситуации. Не прогнозируя ход развития событий, невозможно управлять. Актуально применение методов экспертного прогнозирования в большей степени ориентирующихся на работу как с количественными, так и с качественными экспертными оценками.
7. Генерирование альтернативных вариантов решений. Необходимо в полной мере использовать информацию о ситуации принятия решений, результаты анализа и оценки ситуации, результаты ее диагностики и прогноза развития ситуации при различных альтернативных вариантах возможного развития событий.
8. Отбор основных вариантов управленческих воздействий. Предварительный анализ альтернативных вариантов, выраженных в виде идей, концепций, последовательности действий с целью отсева заведомо нежизнеспособных, неконкурентоспособных вариантов [32].
9. Разработка сценариев развития ситуации. Основная задача разработки сценариев – дать лицу, принимающему решение (ЛПР) ключ к пониманию ситуации и наиболее вероятного ее развития. Одной из основных задач является определение факторов, характеризующих ситуацию и тенденции ее развития, а также определение альтернативных вариантов динамики их изменения.
10. Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий. Экспертизы по сравнительной оценке альтернативных вариантов должны, с одной стороны, дать оценку реализуемости рассматриваемых воздействий и достижения с их помощью поставленных целей, а с другой – позволить проранжировать их с использованием сформированной оценочной системы в соответствии с различным уровнем ожидаемого достижения цели, необходимыми затратами ресурсов и наиболее вероятными сценариями развития ситуации.
11. Коллективная экспертная оценка. Обеспечение большей обоснованности и, как правило, большей эффективности принимаемых решений. Большое значение придается проблемам организации коллективной экспертизы, с тем, чтобы обеспечить в зависимости от конкретных условий ее проведения анонимность экспертных заключений, обратную связь. Здесь могут использоваться специально разработанные оценочные системы, особенно в случаях многокритериального оценивания, либо разработка оценочной системы может предусматриваться в процессе проводимой экспертизы.
12. Разработка плана действий. Необходимо выработать план действий, поскольку от выбранного состава действий, последовательности их осуществления, намеченных сроков и ресурсов, зависит очень многое.
13. Контроль реализации плана. Обеспечение эффективной деятельности организации предполагает непрерывный контроль за ходом реализации принятых планов действий. Причиной необходимости корректировки плана может стать изменившийся прогноз развития ситуации. Изменения условий реализации плана должны быть проанализированы с целью определения наиболее вероятных изменений. Результатом такого анализа должна стать адекватная корректировка плана управляющих воздействий, обеспечивающая наименьшее отклонение от поставленных целей [26].
14. Анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий. Реализованный план управленческих воздействий или его фрагмент, представляющий интерес, должны быть подвергнуты тщательному анализу с целью оценки эффективности принятых управленческих решений и их реализации.
Таким образом, под технологией принятия решений следует понимать состав и последовательность процедур, приводящих к решению проблем организации, в комплексе с методами разработки и оптимизации альтернатив. В свою очередь под технологией разработки управленческих решений понимается последовательность действий, которые приводят к выбору и реализации оптимальной альтернативы, а также анализа и определения эффективности на основе данных обратной связи.
2 АНАЛИЗ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Магнитогорска, обеспечивающим осуществление полномочий органов местного самоуправления в области предоставления транспортных услуг населению, реализации программ развития и функционирования транспортной инфраструктуры города, реализации политики, направленной на обеспечение устойчивого функционирования и развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства и систем газоснабжения на территории города Магнитогорска. Юридический адрес: 455044, Челябинская область, город Магнитогорск, проспект Ленина, дом 72.
Учредителем Управления является муниципальное образование город Магнитогорск. Функции и полномочия учредителя Управления осуществляет администрация города Магнитогорска. Управление является юридическим лицом и создается в форме муниципального казенного учреждения.
Полное наименование: Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска. Сокращенное наименование: УТиКХ.
В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Челябинской области, законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, Уставом города Магнитогорска, решениями Магнитогорского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города Магнитогорска, приказами Управления и настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления города, органами администрации города, общественными и иными организациями. Работники, кроме работников, осуществляющих техническое обеспечение или занятых обслуживанием деятельности Управления, являются муниципальными служащими.
Основной задачей Управления является решение вопросов местного значения по:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);
- организация дорожного движения, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог;
- дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в рамках компетенции Управления;
- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа;
- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;
- организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий;
- организация и осуществлению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе;
- контроль соблюдения сроков и порядка проведения работ по содержанию мест и (или) сооружений для сбора, временного хранения мусора, отходов производства и потребления;
- осуществление муниципального жилищного контроля на территории города;
- организации взаимодействия с организациями различных правовых форм собственности, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, созданию конкурентной среды в области управления и обслуживания жилищной сферы;
- контроль соблюдения нормативно-технических требований к содержанию и использованию общего имущества в многоквартирных домах, объектов коммунальной инфраструктуры;
- реализация мероприятий, направленных на организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций транспорта и коммунального хозяйства.
Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и увольняется с нее главой города - Абдулбарова Светлана Викторовна. Начальник Управления подконтролен и подотчётен главе города, заместителю главы города.
Начальник Управления Абдулбарова Светлана Викторовна:
1) издает в соответствии и во исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления города в пределах своей компетенции приказы и контролирует их исполнение;
2) утверждает планы и отчеты о работе Управления, вносит на рассмотрение главы города предложения по изменению структуры и штатной численности Управления;
3) осуществляет подбор кадров Управления;
4) направляет предложения главе города о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Управления;
5) несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления, за эффективное и целевое использование бюджетных средств;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рассмотрим организационную структуру Администрации города Магнитогорска, представленную на рисунке 2.
Опираюсь на рисунок 2,отметим, что структура Администрации города Магнитогорска - линейная. Линейная организационная структура организации подразумевает возложение всех руководительских полномочий на одного человека, что стоит во главе каждого отдельного подразделения. Все решения, принимаемые директором, движутся по цепочке «сверху вниз».
Преимущества линейной структуры: четкость и простота взаимодействия, надежный контроль и дисциплина, оперативность принятия и выполнения управленческих решений и невысокие накладные расходы
Недостатки линейной структуры: потребность в руководителях универсальной квалификации, ограничение инициативы работников низших уровней, перегрузка высшего руководства и возможность необоснованного увеличения управленческого аппарата
Рассмотрим численность персонала в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска. В настоящее время в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска работают 237 человек.
Анализ обеспеченности Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска трудовыми ресурсами представлено в таблице 3 и на рисунке 3.
Таблица 3 – Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска за 2021-2023 гг.
Рисунок 3 - Обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска за 2021-2023 гг.
В целом Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска обеспечено трудовыми ресурсами на должном уровне и структура распределения работников по группам соответствует его потребностям. Стоит отметить, что численность персонала УТиКХ за период с 2021-2023 года выросла на 15,8%.
Основную долю в структуре работающих в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска занимают специалисты отделов и рабочие. Это свидетельствует о том, что организация обеспечена работниками для осуществления основной своей деятельности. Также выделим, что в 2023 году специалисты и рабочие укомплектованы на 100%.
Однако, незначительно вырос процент персонала в категории «начальники отделов, заместители» на 10% и «служащие» на 10,8% по сравнению с 2021 годом. Таким образом, структура и штатная численность Управления утверждаются в рамках структуры и штатной численности администрации города в порядке, установленном администрацией города.
Для характеристики движения рабочей силы в данном учреждении необходимо проанализировать динамику следующих показателей [5]:
– коэффициент оборота по приему (Кп.р.):
– коэффициент оборота по выбытию (Кв.):
– коэффициент текучести кадров (Кт.к.):
– коэффициент постоянства состава персонала (Кп.с.):
Движение рабочей силы в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска в период с 2021-2023 гг. представлено в таблице 4 и на рисунке 4.
Таблица 4 – Движение рабочей силы в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Показатель
Значение показателя
2021
2022
2023
Принято на работу чел. всего
14
16
18
Уволено работников чел. всего
10
12
9
Количество работников, уволившихся по собственному желанию и за нарушение дисциплины
1
0
0
Коэффициент оборота по приему
0,12
0,13
0,13
Коэффициент оборота по выбытию
0,08
0,09
0,06
Среднесписочная численность персонала
115
128
137
Рисунок 4 - Движение рабочей силы в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска за период с 2021-2023гг.
Опираясь на данные показатели, отметим, что за период с 2021 по 2023 год коэффициент оборота по приему персонала увеличился на 0,01%, коэффициент оборота по выбытию уменьшился на 0,02%.
В ходе анализа использования трудовых ресурсов особое внимание также уделялось анализу качественного состава работников Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска, представлено в таблице 5.
Таблица 5 – Качественный состав трудовых ресурсов Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска с 2021 по 2023 гг.
Показатели
Численность на конец 2021 г.
Численность на конец 2022 г.
Численность на конец 2023 г.
По возрасту
20 – 29 лет
20
25
26
30 – 39 лет
32
39
37
40 – 49 лет
37
39
48
50 – 59 лет
18
18
20
60 – 65 лет
8
7
6
ИТОГО:
115
128
137
По полу
– мужчины
68
72
79
– женщины
47
56
58
ИТОГО:
115
128
137
По образованию
– Среднее специальное
34
35
36
– Высшее
81
93
101
ИТОГО:
115
128
137
Потрудовому стажу, лет
До 5 лет
34
39
40
от 5 до 10
48
52
58
от 10 до 20
33
37
39
ИТОГО:
115
128
137
Данные таблицы 5 свидетельствуют о следующем: основную долю в группе работающих в Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска по возрасту занимают люди в возрасте от 40 – 49 лет (58 чел.), затем идет возрастная категория от 30 – 39 лет (37 чел.), что свидетельствует о достаточной обеспеченности наиболее качественными трудовыми ресурсами (т.е. уже имеются навыки, опыт, квалификация и т.д.).
Динамику качественного состава трудовых ресурсов учреждения по возрасту с 2021 по 2023 гг. представим на рисунке 5.
Рисунок 5 - Динамика качественного состава трудовых ресурсов Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска с 2021 по 2023 гг.
Опираясь на рисунок 5, отметим, что достаточно большое количество молодых сотрудников в возрасте от 20 до 29 лет ( 26 чел.), что говорит о том, что молодые специалисты легко обучаемы, энергичны, настроены на карьерный рост, разработку новых идей, готовы выполнять не только работу в рамках своих должностных обязанностей, но и другую. Они исполнительны, мобильны, легче переживают период адаптации.
Среди всех работников Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска подавляющее большинство – мужчины. Следует отметить, что значительная доля всех работников в УТиКХ имеет среднее специальное или высшее образование.
Динамику качественного состава трудовых ресурсов учреждения по образованию с 2021 по 2023 гг. представим на рисунке 6.
Рисунок 6 – Динамика качественного состава трудовых ресурсов по образованию Управления транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска с 2021 по 2023 гг.
Основную долю среди работающих по трудовому стажу занимают сотрудники от 5 до 10 (58 чел.), что составляет 42,3%., сотрудники до 5 лет (40 чел.) составляют 29,2%., и наконец сотрудники от 10 до 20 лет (39 чел.)составляют 28,5%.
Таким образом, анализ обеспеченности Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска трудовыми ресурсами показал, что уровень образования кадров находится на высоком уровне – 73,7% персонала имеет высшее образование.
Коэффициент движения рабочей силы в Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска за период с 2021-2023гг. по приему персонала увеличился на 0,01%, коэффициент оборота по выбытию уменьшился на 0,02%.
В целом Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска обеспечено трудовыми ресурсами на должном уровне и структура распределения работников по группам соответствует его потребностям. Стоит отметить, что численность персонала УТиКХ за период с 2021-2023 года выросла на 15,8%.
2.2 Анализ управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Управление коммунальным хозяйством важно для обеспечения жителей городов и населенных пунктов комфортными условиями проживания. Важным является обеспечение чистоты и порядка на улицах, снабжение населения водой и электроэнергией, обслуживание домов, уборку территории и так далее. Эффективное управление коммунальным хозяйством позволяет поддерживать комфортные условия жизни для граждан и повышать их качество жизни. Управление транспортом и коммунальным хозяйством также имеет большое экономическое значение. Эффективное управление транспортной системой позволяет снизить затраты на логистику, улучшить доступность транспортных услуг и повысить конкурентоспособность района. А управление коммунальным хозяйством помогает сократить расходы на содержание инфраструктуры и повысить эффективность использования ресурсов.
И, самое важное, - роль управления транспортом и коммунальным хозяйством заключается в обеспечении безопасности, комфорта жизни граждан, улучшении экономического развития региона. От этого зависит повышение качества жизни населения. От ответственного и компетентного управления этими сферами зависит благополучие и процветание общества.
Рассмотрим технологии по повышению эффективности управленческих решений, которые можно внедрить в организации:
Использование систем управления (ERP). Они объединяют различные функциональные области организации и обеспечивают централизованное управление данными и процессами.
Внедрение систем управления отношениями с клиентами (CRM). Это позволяет эффективно взаимодействовать с клиентами, улучшать обслуживание и повышать уровень удовлетворенности.
Использование аналитических инструментов и бизнес-интеллекта для анализа данных, выявления тенденций и принятия обоснованных управленческих решений.
Внедрение систем автоматизации бизнес-процессов (BPM). Они позволяют оптимизировать рабочие процессы, сокращать издержки и повысить производительность.
Также можно цифровизировать ведение ведет реестр парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения. Например:
Создать электронную базу данных. Для цифрового ведения реестра парковок общего пользования можно создать электронную базу данных, где будут отображаться все доступные парковочные места на автомобильных дорогах местного значения.
Разработать мобильное приложение. Можно разработать мобильное приложение, которое будет позволять пользователям просматривать информацию о доступных парковочных местах, производить онлайн-бронирование или оплату парковки через приложение.
Использовать технологии навигации. Например, добавить информацию о расположении парковок на карты навигационных приложений позволит водителям быстро находить ближайшие свободные парковочные места и легко прокладывать маршрут к ним.
Внедрить систему видеонаблюдения. Установить камеры видеонаблюдения на парковках общего пользования позволит контролировать использование парковочных мест, а также обеспечит безопасность и предотвратит правонарушения.
Автоматизировать процесс учета и оплаты парковки. Посредством внедрения системы оплаты парковки через терминалы или мобильные приложения упростит процесс учета времени стоянки и позволит владельцам автомобилей быстро и удобно оплачивать парковку.
Также, сегодня везде цировизируют светофоры. Использование умных светофоров поможет оптимизировать движение на дорогах, уменьшить количество времени, потраченного на пробках, сэкономить деньги на топливе, снизить уровень стресса у водителей и улучшить экологическую обстановку. Это способствует более эффективной работе городских дорог и повышению качества жизни горожан в целом.
Планируется постепенный переход на автобусы среднего и большого класса с целью избавить города от тесных и неудобных маршруток. Однако, с увеличением интервалов движения возможны проблемы ожидания для пассажиров. Для решения этой проблемы предлагается оснащение пассажирского транспорта датчиками ГЛОНАСС, установка онлайн-табло на остановках, а также создание мобильных приложений и веб-сервисов. Эти инновации позволят пассажирам видеть информацию о движении автобусов и троллейбусов в режиме реального времени, предсказывать время их прибытия и адекватно планировать свое ожидание на остановке, сокращая его до минимума.
Необходимо внедрить систему мониторинга общественного транспорта на всей территории Магнитогорска, чтобы обеспечить жителей информацией о времени прибытия транспорта на остановку. Несмотря на обещания регионального Минтранса, процесс внедрения подобной системы затягивается из-за сопротивления некоторых районных перевозчиков к дополнительному контролю.
Если все перевозчики будут задействованы в системе, один сотрудник сможет обеспечивать контроль над всем общественным транспортом. В настоящее время проверка интервалов движения транспорта требует выезда на место и подсчета вручную, что занимает много времени и неэффективно. В перспективе все нарушения смогут быть выявлены без выхода из кабинета.
Также, можно ввести цифровые инструменты в комплексную схему организации дорожного движения Магнитогорска. Внедрение цифровых инструментов в комплексную схему организации дорожного движения может значительно улучшить безопасность и эффективность движения на дорогах. Вот способы введения цифровых инструментов в организацию дорожного движения, которые можно внедрить в Магнитогорске:
1. установка камер видеонаблюдения для контроля скорости и автоматической фиксации нарушений позволит улучшить безопасность на дорогах и снизить количество ДТП.
2. внедрение ITS, которые включают в себя системы навигации, предупреждения о препятствиях на дороге, управления уличным освещением и др., помогут оптимизировать движение и сделать его более безопасным.
3. создание мобильных приложений, предоставляющих информацию о состоянии дорог, пробках, авариях, погоде и др., поможет водителям принимать обоснованные решения и избегать опасных ситуаций.
4. использование электронных дорожных знаков, которые могут меняться в зависимости от ситуации на дороге, позволит улучшить информирование участников движения.
5. использование аналитики данных для прогнозирования потоков транспорта, определения наиболее загруженных участков дороги и разработки оптимальных маршрутов движения поможет снизить пробки и улучшить общую проходимость дорог.
6. установка цифровых систем управления светофорами, которые реагируют на текущие потоки транспорта и оптимизируют время светофорных циклов, улучшит проходимость дорог и снизит время простоя на перекрестках.
В целом, введение цифровых инструментов в комплексную схему организации дорожного движения позволит значительно улучшить условия движения, обеспечить безопасность участников дорожного движения и сделать систему более эффективной и прозрачной.
Наконец, применение облачных технологий для централизации данных, обеспечения доступа к информации из любой точки. Это повышает гибкость и масштабируемость системы управления. Этот момент относится к цифровизации. На рисунке 1 автор рассмотрел цифровые решения, которые еще можно внедрить в администрацию города.
Так как основной задачей Управления является решение вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Цифровизация организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа может значительно улучшить качество и эффективность транспортной инфраструктуры. Для этого можно использовать направления, перечисленные в таблице 1.
Таблица 1. Цифровизация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
Мобильные приложения.
Разработка мобильных приложений для пассажиров, которые позволят им получать информацию о расписании движения транспорта, оплате билетов, маршрутах и задержках в реальном времени. Мобильные приложения также могут предоставлять информацию о планировании поездок, оптимальных маршрутах, схемах движения.
Электронные билеты.
Внедрение электронных билетов и системы бесконтактной оплаты проезда, что снизит время ожидания и повысит удобство для пассажиров. Электронные билеты также позволят владельцам мобильных устройств быстро и удобно оплачивать проезд.
Системы мониторинга и управления транспортом.
Установка GPS-трекеров и датчиков на транспортные средства для отслеживания движения и обеспечения оптимального маршрута. Это позволит управлять транспортом в реальном времени, предотвращать задержки и обеспечивать точность расписания.
Аналитика и большие данные.
Сбор и анализ данных о движении транспорта, пассажиропотоке, популярных маршрутах и прочих параметрах для оптимизации работы транспортной системы и улучшения обслуживания пассажиров.
Цифровая сигнализация и информационные табло.
Установка цифровых информационных табло на остановках, которые будут предоставлять актуальную информацию о движении транспорта, расписании, изменениях маршрутов и других важных уведомлениях.
Интеграция с другими транспортными средствами.
Развитие мультимодальной транспортной системы, которая объединяет различные виды транспорта (автобусы, трамваи, метро, такси, велосипеды и прочее) и предоставляет пассажирам удобные опции для перемещения по городу.
Цифровизация транспортного обслуживания не только повысит эффективность и комфортность для пассажиров, но и способствует более устойчивому и умному развитию городской транспортной инфраструктуры.
Автор считает, что нужно рассмотреть цифровой подход к логистике в коммунальном хозяйстве. Он может включать в себя использование специализированных программ и технологий для управления и оптимизации процессов доставки и хранения ресурсов. Цифровизация поможет управлению планированием маршрутов и транспортировкой, а также мониторингом и анализом данных.
Преимущества цифрового подхода к логистике в коммунальном хозяйстве таковы:
· автоматизация процессов позволяет оптимизировать использование ресурсов и сократить издержки,
· использование цифровых технологий позволяет сократить вероятность ошибок и упростить управление данными,
· цифровые инструменты позволяют оптимизировать маршруты доставки и уменьшить время в пути,
· цифровые системы позволяют проводить анализ действий и результатов, что обеспечивает более эффективное принятие решений и планирование дальнейших шагов.
Цифровой подход к логистике в коммунальном хозяйстве может значительно улучшить эффективность и качество услуг. Он снизит издержки и улучшит управление ресурсами Управления транспорта и коммунального хозяйства Магнитогорска.
3 ТЕХНОЛОГИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
3.1 Разработка технологий по повышению эффективности управленческих решений в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Как мы уже поняли, управление транспортом и коммунальным хозяйством играет важнейшую роль в современном обществе, влияя на уровень комфорта, безопасности и эффективности жизни граждан. Рассмотрим ключевой аспект роли управления транспортом и коммунальным хозяйством в современном обществе: это важность обеспечения безопасности и комфорта для граждан. Управление транспортом включает в себя организацию движения и обслуживание транспортных средств, строительство и ремонт инфраструктуры. Эффективное управление этими процессами позволяет повысить безопасность дорожного движения, снизить количество аварий и обеспечить комфортабельные условия передвижения для граждан.
Автор предлагает цифровизровать перевозки, которые производит Администрация города. Город сейчас начал менять остановочные павильоны, выяснилось, что привозить их самим из Челябинска выгоднее, чем заказывать доставку.
Для этого нужно создать новый отдел. Ниже предложены описания требований к сотрудникам, которых нужно нанять.
Примерная организационная структура отдела для внедрения цифровизации в транспортном отделе может быть следующей:
1. Руководитель отдела цифровизации в транспортном отделе:
- ответственен за разработку и внедрение стратегии цифровизации в рамках транспортного отдела;
- управление проектами по внедрению цифровых технологий и систем;
- координация работы различных подразделений в отделе для достижения цифровизации.
2. Консультант по цифровизации:
- занимается анализом существующих процессов и разработкой предложений по внедрению цифровых технологий;
- обучение персонала работе с новыми системами и технологиями;
- поддержка внедрения и адаптация новых инструментов.
3. Специалист по разработке программного обеспечения:
- разработка новых программ и приложений для автоматизации процессов в транспортном отделе;
- тестирование и внедрение разработанных решений;
- техническая поддержка существующего программного обеспечения.
4. Аналитик по данным:
- анализ данных для выявления тенденций и оптимизации процессов в транспортном отделе;
- разработка отчетов и прогнозов на основе анализа данных;
- предоставление рекомендаций для улучшения эффективности и качества работы.
5. Специалист по обучению персонала:
- организация обучающих мероприятий и семинаров для персонала отдела по внедрению цифровизации;
- обучение персонала работе с новыми системами и технологиями;
- поддержка и консультации по вопросам цифровизации.
Такая структура отдела позволит эффективно управлять цифровыми процессами в транспортном отделе, обеспечивая координацию работ, разработку и внедрение новых технологий, анализ данных и обучение персонала.
Данные специалисты могут внедрить в организацию управления транспортом и коммунальным хозяйством разнообразные управленческие решения, направленные на обеспечение эффективного функционирования и развития данных сфер. Например, такие:
1. Оптимизация маршрутов и графиков движения транспорта. Это цифровое управленческое решение по анализу и оптимизации маршрутов и графиков движения транспорта. Оно позволяет снизить затраты на эксплуатацию, сократить время перевозок.
2. Внедрение инновационных технологий и оборудования. Например, GPS мониторинг, автоматизированные управляющие системы помогает повысить эффективность и контроль.
3. Оптимизация структуры и штатного расписания. Управленческое решение по оптимизации штатного расписания и структуры персонала позволит сократить издержки на оплату труда. А еще, - улучшить управляемость коллектива и повысить производительность труда.
Эти управленческие решения являются лишь некоторыми из возможных подходов, которые могут быть внедрены для повышения эффективности и совершенствования деятельности.
Автор предлагает внедрить цифровизацию в перевозку ресурсов для обеспечения работы Администрации.
Логистическая деятельность играет важнейшую роль в освобождении грузовладельцев от второстепенных функций, связанных с доставкой товаров потребителям. Эти функции, которые не являются основным направлением деятельности грузовладельцев, предполагают взаимодействие с различными участниками транспортного рынка, такими как подрядчики и экспедиторы. Для эффективного делегирования этих функций грузовладельцы могут заключать с этими сторонами генеральные контракты, поручая им транспортные услуги, обработку платежей за экспедиторские операции и ведение транспортной и товаросопроводительной документации. Однако сфера логистических услуг выходит за рамки этих административных задач и включает в себя стратегическое развитие транспортных систем для товаров и грузов. Сюда входит планирование и выполнение транспортно-логистических услуг, управление логистическими и экспедиторскими процедурами во время доставки и транспортировки, а также содействие эффективной перевалке и хранению грузов. Для обеспечения предоставления высококачественных услуг логистическая деятельность требует постоянного мониторинга и контроля логистических операций.
Есть подтвержденные сведения о том, что внедрение информационной системы, использующей интеллектуальные технологии, показало свою эффективность. Результаты измерений показывают, что внедрение этой системы позволило оптимизировать рабочее время, что привело к значительному сокращению рабочего времени на 2,5 часа в день. Это улучшение в управлении временем напрямую приводит к повышению производительности логистических операций.
Расчет экономического эффекта позволяет всесторонне оценить рентабельность и необходимость автоматизации транспортно-логистических операций. В контексте компьютеризации основной показатель экономической эффективности заключается в улучшении коммерческих и экономических показателей логистических компаний. Это улучшение обусловлено двумя ключевыми факторами: увеличением скорости управленческих процессов и оптимизацией трудовых затрат. Упрощая сложные расчеты, оптимизируя трудозатраты, связанные с поиском и оформлением документов, сокращая расходы на расходные материалы и минимизируя избыточный штат сотрудников, транспортные компании могут добиться ощутимого экономического эффекта.
Оптимизации трудозатрат способствует внедрение электронного документооборота, переход на цифровое программное обеспечение во всех отделах и сокращение времени, необходимого для поиска информации. Эти изменения оптимизируют деятельность и способствуют эффективному процессу принятия управленческих решений, что в конечном итоге повышает общую эффективность транспортно-логистических операций. Внедрение цифровых технологий и автоматизации позволяет логистическим компаниям повысить конкурентоспособность, улучшить качество обслуживания и добиться устойчивого роста в постоянно развивающейся логистической отрасли.
Критерием оценки экономической эффективности за счет внедрения новых программных продуктов определяется через планируемый экономический эффект, который вычисляется по формуле:
Э = ЭГ – (ЕК * КЗ), (1)
где,
ЭГ - общая экономия за год;
Ек - заданный нормативный коэффициент (Ек=0.12);
К3 - полученные капитальные затраты при разработке, проектировании и обслуживании, программного обеспечения с учётом платы за пользовательские лицензии.
Экономический эффект от внедрения логистического подхода к управлению транспортной экспедицией зависит от нескольких факторов, основные из которых приведены на рисунке 2.
Рисунок 2 - Факторы, влияющие на экономическую эффективность использования цифрового подхода к управлению
Цифровой анализ перевозки груза может значительно повысить эффективность и безопасность перевозок. Это осуществляется таким образом:
Внедряется GPS мониторинг. Установка GPS трекеров на транспортные средства позволяет реальном времени отслеживать и контролировать местонахождение груза. Это помогает в оптимизации маршрутов, уменьшении задержек и улучшении общей эффективности перевозки.
Цифровые системы могут предупреждать о возможных задержках, изменениях маршрутов, аварийных ситуациях и других важных событиях в режиме реального времени. Это помогает оперативно реагировать на непредвиденные обстоятельства.
Установка датчиков и умных устройств позволяет контролировать такие параметры, как температура, вибрации и другие характеристики, что особенно важно для перевозки чувствительных грузов (то есть, с электроникой, как в случае с солнечными панелями павильонов).
Таблица 1 - Затраты времени на выполнение разных операций
№
Название показателя
Результаты до внедрения (час)
Результаты после внедрения (час)
1
Обработка заказа
2
1.8
2
Расчёт тарифа
1
0.5
3
Оценка параметров перевозимого груза
0.5
0.3
4
Анализ и подбор ТС
0.3
0.1
5
Поиск дополнительного груза для полной загрузки ТС
0.5
-
6
Оформление договоров с контрагентами
0.7
0.5
7
Документооборот
1.5
1
8
Информационное обеспечение водителей, кладовщиков, перевозчиков о состоянии заказа
0.5
0.3
9
Контроль состояния и статуса перевозки, обработка документов и выставленных счетов
0.7
0.5
10
Формирование планов и отчета о проделанной работе
0.8
0.5
11
Итого
8
5.5
В таблице 2 приведены данные по себестоимости перевозок в Администрации (перевозка сотрудников, машины для ремонта).
Таблица 2 - Себестоимость перевозок в логистической компании за 2023 г.
Название
критерия
Перевозка сотрудников
Перевозка на нужны ремонта
Перевозка купленных товаров
Итого
Всего финансовых расходов:
7 148 711
8 591 689
9 826 788
25 567 188
- аренда ТС
4 345 723
5 678 922
6 542 456
16 567 101
- запасные части
и материалы для ТО
1 053 456
1 766 543
1 567 874
4 387 873
- прочие расходные компоненты
1 749 532
1 146 224
1 716 458
4 612 214
расходы на з/п :
4 956 789
6 798 234
5 567 835
17 322 858
- водители ТС
1 685 332
1 809 943
1 456 784
4 952 059
- логисты и диспетчеры
1 345 606
2 856 789
1 678 906
5 881 301
-руководящий
состав
1 925 851
2 131 502
2 432 145
6 489 498
страховые
выплаты
1 865 437
1 982 021
1 883 527
5 730 985
расходы на
производственные
услуги
864 213
986 432
912 234
2 762 879
Общие накладные
расходы
4 678 338
6 657 833
4 567 325
15 903 496
Налоговые выплаты
256 975
290 643
280 543
828 161
Название
критерия
Перевозка сотрудников
Перевозка на нужны ремонта
Перевозка купленных товаров
Итого
Итого затраты
19 770 463
25 306 852
23 038
252
68 115 567
Общий пробег ТС за год в км
523 028
583 107
590 724
1 696 859
На основе полученных из баз данных значений проведем расчёт себестоимости перевозки груза ( Спг), по формуле:
Итого снизить расходы Администрации можно за счет снижения текущих затрат.
3.2 Оценка экономической эффективности предлагаемых технологий
Для того чтобы рассчитать затраты необходимо понять сколько в конечном счете выходит затрат на 1 километр перевозки груза. Для этого оценим отношение расходов на перевозку к общему пробегу транспортных средств:
где, Зт -затраты на топливо; Зрем - затраты на ремонт; Ззчм -затраты на обслуживание техники; За - затраты на амортизационные расходы; Снак - накладные расходы; Зопл - оплата работы; Н - налоги; L - общий пробег транспортного средства в км.
Рассмотрим, как при изменении коэффициента полезной загрузки автомобиля снизятся расходы Администрации (рисунок 3). Для наглядности возьмем текущие расходы Администрации и введем константы, которые являются усредненными показателями, установленными в ходе работы с базой данной Администрации:
P = 120 руб./км - стоимость доставки единицы груза на расстояние 1 км;
M = 80 руб./км - издержки на доставку единицы груза на расстояние 1 км;
L = 500 км - расстояние поездок (в Челябинск и обратно);
n = 10 - количество единиц доставляемого груза – например, паллеты с запчастями для транспорта.
При расчете прибыли возьмем интервал коэффициентов полезной загрузки (0,6..0,95) с шагом в 0,04. Данные константы являются усредненными значениями, полученные из базы данных компании.
Рисунок 3- График зависимости выручки от полезной загрузки
Здесь следует также остановиться на таком важном факторе увеличения объемов грузоперевозок, как рост потребления зависит от того, что парк транспорта устаревает и ломается чаще, что напрямую действует на необходимость логистического подхода к транспортной экспедиции. Либо можно купить новые виды товаров для нужд жителей города (новые остановочные павильоны).
Остановочные павильоны - это крытые или открытые строения на остановках общественного транспорта, предназначенные для защиты пассажиров от неблагоприятных погодных условий (дождя, снега, солнца), а также для обеспечения удобства и комфорта пассажиров во время ожидания транспорта. Остановочные павильоны могут быть выполнены из различных материалов, таких как стекло, металл, дерево или пластик, и обычно оснащены скамейками или стульями для отдыха пассажиров, информационными щитами с расписанием движения транспорта, а также освещением для обеспечения безопасности в темное время суток.
В некоторых случаях остановочные павильоны также могут быть оснащены системой информационного обслуживания пассажиров, которая предоставляет актуальную информацию о движении транспорта, времени прибытия и т.д. Остановочные павильоны являются важным элементом инфраструктуры городского транспорта, обеспечивающим комфорт и удобство для пассажиров.
Новые остановочные павильоны обладают рядом особенностей, которые делают их более современными и функциональными:
1. новые остановочные павильоны обычно имеют современный и стильный дизайн, который сочетается с архитектурой города и создает приятное визуальное впечатление,
2. они оборудованы современной мебелью, комфортными скамейками или стульями, а также обогревом или кондиционированием воздуха, что обеспечивает удобство и комфорт для пассажиров во время ожидания,
3. новые остановочные павильоны обычно оснащены инновационными технологиями, такими как дисплеи с информацией о движении транспорта, точки доступа Wi-Fi, зарядные устройства для мобильных устройств и т.д,
4. остановочные павильоны могут быть оснащены солнечными батареями для обеспечения электроэнергией, а также светодиодным освещением и другими технологиями для снижения энергопотребления,
5. новые павильоны часто имеют системы видеонаблюдения и экстренной связи для обеспечения безопасности пассажиров.
Новые остановочные павильоны представляют собой современные и инновационные конструкции, которые улучшают комфорт и удобство для пассажиров, обеспечивают доступ к технологическим решениям и способствуют развитию инфраструктуры городского транспорта.
Вес новых остановочных павильонов может варьироваться в зависимости от их размера, материала, используемого в конструкции, и других факторов. В среднем, вес одного среднего размера остановочного павильона составляет примерно от 500 кг до 1000 кг. Остановочные павильоны изготавливаются из легких материалов, таких как алюминий или стекло, чтобы обеспечить простоту монтажа и перемещения.
Можно, конечно, запросить доставку у производителя. Стоимость экспедирования груза компенсируется гарантией аккуратного отношения к товарам на всем пути следования и своевременной их доставкой грузополучателю. Цена услуг складывается из стоимости выполнения следующих экспедиционных операций:
- разработка экономичного маршрута, подбор оптимального транспортного средства;
- расчет стоимости услуг доставки с подбором наиболее выгодных тарифов;
- подготовка груза к транспортировке;
- контроль за погрузкой и выгрузкой товаров, в том числе с привлечением спецтехники;
- оформление сопроводительной документации;
- координация маршрута и внесение необходимых изменений;
- сопровождение и периодический осмотр отправления;
- обеспечение необходимых для хранения товаров условий;
- выбор вида и организации страхования;
- информирование клиента о ходе выполнения заказа и профессиональное консультирование по любым вопросам.
Экспедирование позволяет избежать большинства таких проблем в процессе транспортировки, как задержки в пути, потеря или порча продукции, простой на складе или станции и т.д.
Тарифы на эти логистические перевозки зависят от:
- дальности доставки, времени нахождения сопровождающего лица в пути;
- сложности маршрута;
- особенностей товаров, материалов, конструкций (негабаритные, опасные грузы);
- размеров и веса грузов, количества мест, вида упаковки;
- объема работ, выполняемых специалистом транспортной экспедиции;
- необходимости оформления дополнительных документов в пути (например, при пересечении таможни).
Можно предложить доступные по стоимости логистические перевозки, включающие в себя комплексные мероприятия:
- организация безопасной, быстрой, надежной доставки грузов из пункта А в пункт Б;
- согласование с заказчиком предложенного маршрута транспортировки товаров;
- прием со склада, сдача грузов;
- организация условий для временного хранения товаров (при необходимости - упаковка, сортировка, пакетирование, нанесение маркировки);
- рекомендации по страхованию отправления, выбору страховой компании, выгодного полиса;
- информирование заказчика, адресата об отправке, прибытии товаров, их местонахождении в конкретное время;
- выполнение процедур по таможенному оформлению.
Но проще внедрить инновации в Администрацию.
Проведем расчет экономической целесообразности внедрения новых методов управления и контроля над логистической деятельностью с использованием интеллектуальных информационных технологий при следующих имеющихся начальных условий:
- изначальные годовые затраты компании в год (до внедрения новых методов), С1 =8700849 руб.;
- затраты компании по итогам года (после внедрения ИТ системы с новыми методами), С2 = 6540349 руб.;
- горизонт планирования берется на основе планируемого из срока эксплуатации системы, в нашем случае Tn= 3 года, с базовым шагом расчета t равным 1 году;
- капитальные вложения в нашем случае будет складываться из затрат на разработку, создание и внедрение ИТ системы, получим К = 3745095 руб.;
- норма дисконта будет равна норме дохода, полученного на капитал, Е=8,25%.
Ожидаемая годовая экономия после внедрения ИТ системы будем
, (4)
где, Эуг - полученная величина экономии в год, руб.;
С 1 -затраты до старта новой ИТ системы, руб.;
С 2 -затраты за год работы с внедренной ИТ системой, руб.;
Подставив имеющиеся значения в формулу, вычислим полученную величину экономии: Эуг= 8700849 руб- 6540349 руб=2160500 руб.
Для оценки привлекательность внедрения проекта необходимо рассчитать показатель чистого дисконтированного дохода (ЧДД), который рассчитывается как сумма всех имеющихся эффектов за определенный период расчёта, приведенная к исходному шагу.
Pt -результат после внедрения разработанной ИТС в руб.;
3t - совокупные затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию ИТС в руб.;
Э = (Pt - 3t) - полученный эффект, для t шага расчета;
К - совокупные вложения;
t - порядок шага для расчета
Т - срок периода расчета;
E -норма дисконта, примем в 12 % годовых.
Э = Эуг = (Pt - 3t).
Эуг уже была посчитана выше и равна 2160500 руб.
Шаг расчета t, примем за один год с периодом расчета 3 года, с учётом того что результат внедрения ИТС будет получен сразу после внедрения ИТС, без адаптационного периода.
В результате если показатель чистого дисконтированного дохода проекта имеет положительное значение, значит данный проект будет эффективным (при определенной норме дисконта).
В итоге суммарный дисконтированный доход для данного проекта за
Подставив вычисленные ранее значения в формулу получим:
В результате расчетов получено E> 0, а положительное значение позволяет сделать вывод о том, что инвестирование в данный проект целесообразно и разработанная ИТС сможет увеличивать прибыль компании при заданной норме дисконта.
В таблице 3 показаны данные расчёта экономического эффекта от внедрения модели цифровой экспедиции.
Таблица 3 - Расчётный экономический эффект за год при внедрении цифровой модели управления экспедированием
Название показателя
Полученный эконом. эффект, руб
1
Необходимые расходы на установку и внедрение ПО
750 000
2
Оптимизация за счет сокращении персонала
350 000
3
Экономия на транспортных расходах
1 225 670
4
Дополнительная полученная прибыль
2 900 000
5
Налог на дополнительную прибыль
578 987
6
Полученный от реализации проекта эффект
3 146 683
В результате внедрения предложенных цифровых методов управления в процессы логистической Администрации получаем экономический эффект в 3 146 683 руб. Благодаря переводу ряда транспортно-логистических функций за счет программного конфигурирования логистической сети сокращается объем документооборота и накладных расходов связанный с ним. Технологии интернета вещей в связке с GPS/ГЛОНАС увеличивает эффективность управления парком транспортных средств, в том числе за счет сокращения порожних пробегов.
Заключение
Для обеспечения эффективного технологического и информационного взаимодействия между различными видами транспорта необходимо внедрять инновационные транспортные и интеллектуальные технологии. Это подразумевает использование передовых цифровых решений, таких как Интернет вещей (IoT), блокчейн, искусственный интеллект и аналитика данных, для оптимизации и интеграции различных видов транспорта. Придерживаясь глобальных стандартов и лучших практик, эти технологии способствуют бесперебойной связи и координации между всеми участниками транспортно-логистического процесса. Отслеживание, мониторинг и обмен критически важной информацией в режиме реального времени позволяют повысить эффективность работы, улучшить видимость и улучшить процесс принятия решений. По прогнозам экспертов, внедрение этих технологий может привести к значительной экономии времени на операции по доставке грузов, оптимизируя мультимодальное сообщение более чем на 20% по сравнению с 2022 годом.
Для реализации планов развития логистической деятельности ключевую роль играет создание кросс-докинговых складов и распределительных центров. Эти стратегически расположенные объекты выступают в качестве центральных узлов для консолидации грузопотоков из различных источников, оптимизации транспортных маршрутов и минимизации порожних пробегов. Эффективно управляя потоками товаров, кросс-докинговые склады и распределительные центры обеспечивают более быстрые и экономически эффективные перевозки. Эти объекты способствуют снижению транспортных расходов, повышению устойчивости цепочки поставок и улучшению общего качества обслуживания. Кроме того, они соответствуют концепции доставки "точно в срок", обеспечивая своевременное и надежное распределение товаров конечным потребителям.
Экономические выгоды, связанные с внедрением цифровых методов и моделей экспедирования грузов, убедительны. Расчеты демонстрируют существенную экономию затрат, повышение эффективности, улучшение качества обслуживания и общую оптимизацию логистического процесса. Внедрение цифровых технологий и использование инновационных подходов позволяет участникам логистического рынка получить огромную выгоду и обеспечить устойчивый рост. Эти преимущества выходят за рамки отдельных заинтересованных сторон и охватывают всю цепочку поставок, способствуя сотрудничеству, эффективности и конкурентоспособности в глобальной логистической отрасли.
В целях цифровизации возможно:
1. Внедрение цифровых платформ и порталов для централизованного доступа к информации, обмена документацией и координации деятельности различных подразделений.
2. Использование систем электронного документооборота для автоматизации процессов создания, утверждения, подписания и хранения документов, что позволяет сократить время на выполнение операций и повысить прозрачность работы.
3. Внедрение систем управления проектами (Project Management Software) для планирования ресурсов, контроля выполнения задач и отслеживания прогресса проектов.
4. Использование аналитических платформ для обработки больших данных (Big Data) и выявления скрытых закономерностей, что помогает принимать обоснованные управленческие решения на основе данных.
5. Внедрение систем мониторинга и управления процессами (Process Mining), которые позволяют анализировать и оптимизировать бизнес-процессы, выявляя узкие места и повышая эффективность деятельности организации.
В дипломе мы предлагаем создать отдел по цифровизации, который внедрит ПО, которое будет отслеживать перемещения машин. Сегодня администрация занялась заменой остановочных павильонов. Мы рассчитали выгоду от цифровизации машин, которые будут привозить павильоны из Челябинска.
Также, мы перечислим достоинства внедрения цифровизации в управленческие решения в организации Управление транспорта и коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска:
Улучшение эффективности управления. Цифровизация позволяет автоматизировать многие процессы и упрощает принятие управленческих решений, что повышает оперативность действий и улучшает результаты.
Увеличение прозрачности. Цифровые системы управления позволяют отслеживать и контролировать выполнение поставленных задач и целей, что способствует более объективной оценке эффективности работы организации.
Сокращение издержек. Внедрение цифровых технологий позволяет оптимизировать управленческие процессы, уменьшить затраты на ресурсы и повысить эффективность использования имеющихся ресурсов.
Улучшение качества услуг. С помощью цифровизации возможно повысить качество предоставляемых услуг, улучшить уровень обслуживания и удовлетворенность клиентов.
Увеличение конкурентоспособности. Эффективное использование цифровых технологий позволяет организации быстрее адаптироваться к изменениям на рынке, улучшать свои процессы и оставаться конкурентоспособными.
Для нашего ведомства можно внедрить цифровые светофоры. Система "Умный светофор" разработана для улучшения проходимости перекрестков путем динамического управления сигналами светофора. Она включает в себя контроллеры, камеры и датчики движения, которые в реальном времени оценивают загрузку перекрестков и передают эту информацию на центральный сервер управления. Связь с сервером может осуществляться по радиосвязи или оптоволоконным линиям.
На основе данных датчиков центральный сервер управления дает указания контроллерам светофоров, чтобы они переключились на красный или зеленый свет с целью минимизации времени пребывания транспортных средств на перекрестках. Например, если на одном из направлений наблюдается высокая загруженность, продление зеленого света предоставляется этому направлению.
Система способна прогнозировать ситуацию на дорогах на 15-30 минут вперед и заранее разрабатывать эффективные планы управления трафиком. В случае возникновения ДТП на перекрестках, эти планы автоматически корректируются. В зависимости от типов установленных датчиков, система может учитывать приоритет общественного транспорта, экстренных служб и специальных транспортных средств перед остальными участниками дорожного движения. В случае отказа в работе связи светофоры переходят в автономный режим, и перекрестки управляются по традиционной схеме. Это позволяет предотвратить транспортные заторы в случае чрезвычайных ситуаций.
Транспортные заторы имеют серьезное воздействие на повседневную жизнь в современных городах. Они снижают производительность труда, ухудшают логистику и вызывают негативное отношение населения к городским властям. Длинные пробки приводят к значительным потерям доходов, так как автовладельцы тратят время и топливо впустую, а также увеличивают выбросы вредных веществ в атмосферу.
Согласно данным Карнеги-Меллонского университета в США, экономика страны теряет более $120 млрд из-за пробок ежегодно. Эти потери связаны с неэффективным использованием рабочих ресурсов и дополнительным выбросом около 25 млрд килограммов вредных веществ в атмосферу. Ученые университета утверждают, что внедрение системы 'Умные светофоры' позволит сократить время на дорогу на 25% и время пребывания в пробках на более чем 40%. Это дает возможность водителям провести больше времени с пользой, а не тратить его бесцельно в пробках. Кроме того, умные светофоры снижают выбросы вредных веществ в атмосферу на почти 21%, по оценкам исследователей.
Однако ее обсчитать сложно. Поэтому, мы рассмотрели возможность внедрить цифровизацию в управление транспортными перевозками. В результате показано, что система слежения за автомобилями позволяет оптимизировать маршруты доставки грузов, учитывая различные факторы, такие как расстояние, трафик, дорожные условия и прочее. Это позволяет сократить время доставки грузов и снизить издержки на транспортировку. Также это позволяет улучшить безопасность перевозок грузов, так как операторы могут отслеживать скорость и стиль вождения водителей, а также предупреждать о возможных аварийных ситуациях.
А еще, - благодаря возможности отслеживания местоположения и контроля условий транспортировки, система слежения помогает снизить риск утери или повреждения груза во время перевозки.