Продолжение публичных слушаний в МосгорДуме 11 ноября 1987г о реализации программы строительства доступного жилья в СВАО и ВАО Москвы
(как один из инструментов защиты средств участников долевого строительства жилья от воровства)
https://ru.wikipedia.org/wiki/Московская_городская_Дума_1_созыва
В предыдущей статье об опыте эффективных форм контроля средств участников долевого строительства мы прокомментировали видиозапись первых слушаний в МосгорДуме о ходе организованной нашим жилищных движением программы строительство доступного жилья в двух округах Москвы – в Южном и Юго-Восточном административных округах Москвы с миллионами жителей.
В этой статье продолжаем комментировать данное видио о продолжении через неделю слушаний в Мосгородуме реализации нашей программы доступного жилья уже в округах СВАО и ВАО Москвы, показанных в нашем канале на Яндекс Дзене «Народное домостроение» по ссылке –
Состав Московской городской Думы I созыва (1993–1997 гг.) выглядел следующим образом:
1. Фракция «Выбор России» — 19 депутатов в 1994–1995 гг., 12 депутатов в 1995–1997 гг.
2. Фракция «Партии российского единства и согласия» (ПРЕС) — 2 депутата.
3. Фракция «Российского движения демократических реформ» (РДДР) — 2 депутата.
4. Фракция «Московский гражданский союз» — 2 депутата.
5. Фракция «Наш дом — Россия» — 7 депутатов в 1995–1997 гг.
6. Движение «Трудовая Россия» — 1 депутат в 1995–1997 гг.
7. Независимые депутаты — 9 депутатов.
8. Граждане за народовластие — 1 депутат.
В данной статье мы прокомментируем продолжение через неделю таких же слушаний в МосгорДуме с теми же с целями контроля уже двух других округов – Северо-восточного и Восточного.
Продолжение новых слушаний в видиозаписи на канале Народное домостроение» можно посмотреть с 1 часа 48 минут
Вторая часть слушаний «О ходе выполнения Постановления Мосгордумы №115 о внебюджетных фондах жилищного строительства в СВАО, ВАО, ЮВО и ЮАО началась с объявления заместителем Председателя МосгорДумы о том, что
- предыдущие слушания начались с докладов управляющей компании программы,
- затем выступил лидер жилищного движения «Москвичи» Герман Сергеевич Иванцов,
- затем представители объединения Москвичи с ЮАО и ЮВАО.
Префектуры были представлены окружными управлениями жилья.
Далее в начале заседания 11 ноября 1997 года зампред МосгорДумы сообщил, что пока представители перво й управляющей компании нашей программы жилищный стройсбережений граждан опаздывают в транспортной пробке, в слушаниях примут участие депутаты И.Новицкий и Е.Заикин и другие депутаты. Время регламента 2 часа до 18.00. По регламенту слушаний в приоритете в выступлениях не депутатам, депутаты слушают.
Заседание транслируется по внутренней сети МосгорДумы, регламент выступлений по 10 минут.
Затем первым выступил представитель управляющей компании программы жилищных стройсбережений граждан и сказал что:
– программа началась с СВАО три года назад, подробности в справочной информации розданной, к настоящему времени сданы три дома на /Анадырском проезде, на улицах Челюскинская и Печерская, следующий дом по индивидуальному проекту на ул.Новогородской будет сдан в следующем году, далее серийный дом П-44 на Ясном проезде и проектируется дом по индивидуальному проекту на Проспекте Мира, проводиться тендер подрядчиков. Именно в этой префектуре отрабатываются в первую очередь в этой префектуре, ежемесячно в префектуре проводятся совещания с участием представителей дольщиков из жилдвижения и оперативно решаются все вопросы, ежемесячно в зале префектур проводятся отчетные собрания с участниками долевого строительства.
В префектуре ВАО объектов строиться меньше, но с 1997 года через активизацию работы с префектурой ведется строительство на Байкальской улице, подробно о строительств нескольких секций жилкомлекса по графику, на ул. Плеханова готов цокольный этаж, по адресу Первый Полевой переулок (у входа в парк Сокольники по индивидуальному проекту) ведется проектирование и вскоре начнется и строительство. В следующем году будут введены 9 домов. О доле жилья для очередников и о составе дольщиков: 98% жителей Москвы, из них жителей СВАО 85 %, и более 50 % это жители района строительств а жилья. О статусе дольщиков, средняя стоимость квадратного метра 350 долл. за кв. метр и при этом с учетом субсидии оплачивается в среднем только половина квартиры.
В ВАО проблемы открытия расчетного специального счета внебюджетного Фонда программы.
После этого было выступление руководителя ВТОРОЙ управляющей компании программы жилстройсбережений, работающей в программе по договору с нашей организаций жилдвижения – вступили в программу в 1994г, занимались ранее риэлторской деятельностью, совместно с жилдвижением «Москвичи» проработали земельные участки и начали проектирование домов. Для формирования фонда субсидий нужны дома-доноры, от продажи квартир которых формируются субсидии.
Сдали дом на Печерской улице в СВАО, об истории подготовки строительства, сформировали фонд субсидий от продажи квартир не очередникам, готовиться дом-донор на ул.Космонавтов, о сложностях – сложные техусловия (например 14 км кабели за 14 млд рублей) , налог НДС, необходимо строительство гаражей для роста ликвидности. В ВАО ведут строительство по ул.Просторная и скоро планируем сдать.
Начальник управления экономики СВАО Романова Анастасия Иванова отметила что:
- сдана 31 тыс. кв. метров жилплощади, 23 млн долларов привлечено от дольщиков, средняя стоимость 726 долл , для очередника 404 долл. с диапазоне от 250 долл в панельном доме по Анадырскому проезду до 530 в индивидуальном доме.
Планировалось - 45 % очередники, 55 – остальные дольщики, но так как привлекли 13 млрд руб. субсидий из бюджета и потом 53% доля очередников, 47 остальные дольщики, все оргвопросы решены, раз в месяц проходит орган управления Попечительский совет, каждую третью среду месяца в большом зале префектуры собрания дольщиков, недавно префект включил новую площадку по ул.Коненкова, вл.12, ранее выделено 12 земельных участков, разработан бизнес план и в декабре рассмотрим его на коллегии по второму этапу программы очередные 33 тыс. кв метров, привлечено почти 25 млн долл. от дольщиков. По Постановлению МГД № 115 разработали договорную базу и в начале сентября утвердили все документы внебюджетного Фонда развития жилищного строительства, выбрали уполномоченный Правительством Москвы банк «Аспект», который по надежности занимает четвертое место по России. Три префектуры продолжили опыт СВАО и надо, чтобы МГД предусмотрела в бюджете льготные кредиты и субсидии для частников муниципальных программ жилищного строительства, надо расширять категорию тех, кто имеет право на бюджетные субсидии.
Начальник управления жилищной политики СВАО Николай Константинович Буданов рассказал:
– мы перешли от распределительного принципа бесплатных квартир к экономическим методам приобретения жилплощади, не все очередники с 1982 года, снижение очереди на жилье за последние три года с 25 тыс. до 21 тыс. семей. Поэтому программа льготного строительства актуальна. В СССР были кредиты на 15-20 лет, ныне нет. Все дома ЖСК за городом, за МКАД и людям это не выгодно и ЖСК не формируются. Людям выгоднее покупать на вторичном рынке с бюджетными субсидиями. Программа же жилстройсбережений дает возмолжность строить жилье по месту прежнего жительства. Ибо даже бесплатные квартиры люди не охотно берут в местах массовой застройки. Главное не повторить опыт частной компании Мосжилстрой, которая не достроила и пострадали дольщики. А ныне жилищное движение контролирует и выразил надежду на продолжение общественного контроля как гарантии сохранения средств дольщиков.
Глава района «Лосиноостровский» Юрий Александрович Николаев:
- высказал о нравственной проблеме жителей, о истории зарождения жилищных инициатив и движения от жителей 1993 именно в этом районе, это важно для депутатов, который выбирают жители, выразил благодарность активу очередников и их лидер, бывший депутат Моссовета Иванцов Герман Сергеевич и только они могли пробить кабинеты чиновников и доказать инициативу строительства жилья самим очередникам, и когда мэр Москвы Ю.Лужков приехал на первый дом на Анадырском проезде и перерезал ленточку и сказал, что эту инициативу надо поддержать, дважды было заслушано на правительстве и рекомендована всем префектурам, есть и другие формы строительства, но эта программа от жителей , первые дома в нашем районе, не много, но сотни семей улучшили свои жилищные условия, и как в ЖСК не надо сразу 50 вносить, а можно накапливать постепенно квадратные метры, фиксируя платежи в валютном эквиваленте. Желающих принять участия очень много, сперва люди не верили, боялись финансовых пирамид, а теперь люди убедились в реальности и очередники еще просят землю для строительства, поэтому Дума должна поддерживать эту инициативу жителей.
Представитель управления экономики и секретарь попечительского совета внебюджетного фонда жилстроительства префектуры ВАО Москвы Кулаева Наталья Михайловна рассказала:
– попечительский совет работает ежемесячно, самая главная проблема открытие расчетного счета Фонда, пригласили начальника отдела Московского индустриального банка, изучаем положительный опыт в СВАО.
Зампредседателя Мосгордумы предложил оценить ход программу лидеру жилищного движения Герману Сергеевичу Иванцову.
Главный инициатор и организатор первой в России муниципальной программы жилищных строительных сбережений граждан по строительству реально доступного жилья и бессменный десятилетиями Лидер жилищного движения с современным названием «Народное домостроение» Иванцов Г.С. тогда 11.11.1987г в своем докладе 1987 года в Мосгордуме ответил следующее:
- если сравнивать ход программы в ЮВАО и ЮАО с префектурами СВАО и ВАО, то тройственный союз граждан-дольщиков, префектур и управляющих компаний привел к успеху, о трудной работе с десятками земельных участков для минимизации затрат и конфликтов с жителями, в СВАО и ВАО все очередники нами проинформированы о программе и льготах правительства Москвы в жилстроительстве, заключено несколько тысяч договоров, часть вышла из программы, но деньги им вернули, о подготовке договорных и нормативных документов, о создании впервые уникальной работающей нормативной базе программы жилстройсбережений граждан, большая работа по согласованию проектно-разрешительной документации, не все городские службы поняли смысл муниципальных программ и должны к ним применять ускоренный порядок, постоянное еженедельное информирование почти в каждом районе и на ежемесячных собраниях в префектурах вызывает доверие дольщиков и лучший контроль это контроль потребителей жилья-дольщиков, помогаем управлениям префектур в подготовке ежемесячных заседаний органов управления программы в лице попечительских советов округов, 13 миллиардов субсидий также были оформлены с нашим участием и это трудоемкая работа в составе комиссий, надо ныне заранее готовить 3-ю и 4-ую очереди строительства, сложность с удорожаниями такими как гаражи и не все ГО совпадают с гаражами, о проблемах с открытием расчетного счета фонда жилищного строительства в ВАО, о необходимости сохранения всех льгот при оплате гражданами по ранее заключенным договорам, о планировании обсуждения на коллегии префектуры и помощи депутатам, об учете в показателях программы поступления бюджетных субсидий, бизнес-планы программы управкомпании не конкретизируют по детальным графикам, т.к. в СМИ предупреждают об опасности финансовых пирамид, о агитации нашим жилдвижением граждан, о значении выполнения графиков строительства и еще раз об успехе объединения трех сторон – власти, очередников и управкомпаний.
Представитель организации московской организации жилдвижения «Москвичи» в СВАО Обыденный Петр Трофимович:
– о не доверии граждан к частным компаниям и преодолеть можно только работой и она ведется во всех районах, причина оттока в замедлении сроков строительства, о резервах снижения себестоимости через конкурсный подбор подрядчиков, нет публикации о конкурсе по жилому дому на Проспекте Мира, предлагается как основа расчета внебюджетной субсидии самые простые стандартные панельные дома, но надо учитывать и более дорогие дома, квартиры должны быть с отделкой, бизнес –план предусматривает сокращение внебюджетных субсидий для очередников ЖСК, о НПА об освобождении от госпошлины за квартиру с бюджетной субсидией, нет логики – оплатили 30% стоимости квартиры своими деньгами и дума должна дать разъяснение.
Представитель организации московской организации жилдвижения «Москвичи» в ВАО Голубева Ольга Викторовна:
– жилищное объединение граждан отражает интересы очередников так как состоит из очередников и ведет еженедельные приемные, раз в месяц отчетное собрание в префектуре перед дольщиками, те очередники кто не может принять участие в программе тоже довольны так как видят, что власти пытаются помогать людям, благодарность от очередников депутатам за Постановление № 115, за 3 года реализации программы в приемных побывало 26 тысяч очередников и более 1 тысяч договоров, проработали десятки земельных участков, в стадии строительства 3 дома, в ВАО работают две управляющие компании и конференция оживляет программу, с управлением жилищной политикой идет плотная работа , в т.ч. по субсидиям, что не сделано – пока дома не построены по причинам – медленное согласование проектов, особенно Москомприродой, не открыт счет внебюджетного фонда программы, но Постановление МГД № 115 надо выполнять и это повышает надежность программы и сократит себестоимость строительства, представитель банка присутствует, о проблемах – мало площадок для строительства типовых дешевых домов, дома более дорогие по индивидуальным проектам, предложение АПУ с подбором земучастков под дешевые панельные дома, техусловия также поднимают себестоимость строительства и надо учитывать социальный характер программы и технагрузки должны быть минимальны, по данным управкомпании рынок ухудшился и падает доля жилья для очередников со льготами, о домах-доноры для субсидий, себестоимость завышена и нужны полноценные конкурсы подрядных организаций, надежда на помощь депутатов.
Вопрос лидера жилдвижения Г.С.Иванцова к ведущему - где представитель Москомприроды Васильев, который был на предыдущем заседании ?
Ответ Зампредседателя Мосгордумы – зам. руководителя Васильев на прошлом заседания был так потрясен критикой, что согласен встречаться только на приеме и боится большого числа честных граждан в одном месте (как Паниковский в романе «Золотой теленок»). Его руководителю Мосгордума напишет об этом его поведении.
Вопрос представителя объединения жилдвижения СВАО Гурихиной Зинаиды Дмитриевны – к депутатам о перспективах выделения бюджетных субсидий ?
Ответ Зампредседателя Мосгордумы – В проекте бюджета на 1998 год это предусмотрено и завтра будем рассматривать, величина такая же как и в 1987 г, хотелось бы больше, и выгоднее за счет сокращения строительства бесплатного жилья, но это не правильно. Дума будет думать.
Начальник управления жилполитики СВАО Н.И.Буданов – на этот год 1987 запланировано на жилищные субсидии 25 млрд. рублей и министр жилья Москвы Сапрыкин просил еще 50 млрд и они были выделены и на округ 7 млрд рублей даны еще и до 15 декабря должны расходовать, на округ 25 млрд, 310 млрд рублей запланировано на всю Москву.
Еще вопрос представителя объединения жилдвижения СВАО Гурихиной Зинаиды Дмитриевны – когда субсидии на новый год будут определены, в каком месяце, а то очередникам надо планировать свои траты ?
Ответ Зампредседателя Мосгордумы – завтра 12 ноября 1987 МосгорДума начнет и к 3 декабря планируем принять бюджет. И с 1 января 1988 года войдем в показатели…
Иванцов ГС –один помощник депутата напомнил вопрос о сдаваемых очередниками своих старых квартир при переезде новой и как жителям СВАО можно ориентироваться на этот жилой фонд вторичного жилья очередников, готовых часть нового жилья оплачивать за счет продажи своих прежних квартир?
Представитель первой управляющей компании – документы и договора готовы, но сложно найти тех, кто заранее готов купить до выезда в новые квартиры и это жилье надо учитывать в бизнес-планах. Изначально программа была запланирована как самоокупаемая на нормативной базе 1994 года и она не рассчитывала на бюджетные субсидии, Правительство заметило эту программу и начало выделять средства субсидий из бюджета с участием депутатов, 55 млрд рублей – этот экономия города за счет программы, первый дом в Лосиноостровском районе с учетом реконструкции ЦТП и это сэкономило городу бюджетные средства, дома строились с двумя ДСК и это тоже дало экономический эффект, снижение социальной напряженности, в СВАО как на полигоне отрабатывалась нормативная база программы, создание внебюджетных фондов по постановлению привело к изменению нормативной базы, появилось за время программы новые НПА, например закон о ТСЖ, этот опт СВАО передается другим округам, несмотря на трудности программы движется успешно за счет сотрудничества с органами власти, темпы снижения рыночных цен превышают себестоимость строительства, с ДСК конкурсы затруднены, надо думать как большая часть жилья доставалась для очередников-инвесторов, бизнес-план утверждается даже не на попечительском совете, а на коллегии префектуры СВАО, миниум жилья в домах доля очередников 45%, предложили создать координационный совет на уровне города по решению социальных задач и не только программы, мы ныне участвуем в основании российской системы жилищных строительных сбережений граждан.
Иванцов Г.С. дал обьявление депутатам по трансляции слушаний в кабинеты МосгорДумы и присутствующим – программа наша жилищных стройсбережений граждан не единственная социальная программа депутатов и поэтому перед выборами в МосгорДуму завтра 12 ноября 1987 г по согласования с координатором по жилполитике МосгорДумы Г.П. Хованской наше движение проводит собрание очередников в большом зале префектуры ВАО и приглашаем всех депутатов, чтобы сообщить на собрании перед выборами горожанам разъяснение о принятых социальных программах, явка членов объединения «Москвичи» жилищного движения обязательна.
Зампредседателя МГД ответил, что рад тому, что объединение «Москвичи» жилдвижения знает регламент Мосгордумы и завтра после завершения заседания МосгорДумы в 17.30 депутаты постараются приехать на собрание актива жилдвижения в префектуру ВАО на Преображенскую площадь к 18.00.
Депутат от СВАО Заикин Евгений Павлович
– по цифрам о доле квартир в сданном доме на Челюскинской улице – 55 процентов для очередников СВАО, о размерах бюджетных субсидий и их увеличении, по Челюскинской сочетание внебюджетных субсидий, всего 366 долл. для очередников за кв метр., 85% квартир для очередников СВАО из данного округа и района и это преимущество программы, очередники не хотят ехать в Бутово, по домам 32 млрд. субсидий и 10 млрд. из бюджета, то есть каждый внебюджетный рубль тянет 2 рубля внебюджетных субсидий, больше кредитов ипотечных город должен передавать очередникам и обязательно в 1998г надо отразить в постановлении МГД пожелание о выделении средств бюджета на ипотечное кредитование, Мэр при подведении итогов работы стройкомплекса пожелал триллион запланировать на субсидии, о роли разрешения градостроительных конфликтов социальных домов, дискутировал с главой района Ю.А.Николаевым по строительству гаражей, поддерживать надо кандидатов в депутаты, кто реально поддерживает эту программу.
Зампред МосгорДумы подвел итоги слушаний 11 ноября 1997 г о ходе реализации Постановления МГД № 115 о программе жилищных строительных сбережений граждан:
– МосгорДума по итогам слушаний примет проект Постановления о ходе выполнения программы строительных сбережений и отметим в нем, что способствовало успеху программы в СВАО и что тормозит в других округах, обратим внимание правительства по объектам ГО и по подземных гаражам во дворах. Постановление правительства Москвы № 648 о программе ЖСС сыграло тормозящее значение из за привязки счетов программы к «Банку Москвы» (Справка - в дальнейшем этот мэрский банк был ликвидирован с огромными долгами из за хищений чиновников и его руководителя Бородина, который удрал от уголовного дела в Лондон, где и живет до сих пор с ворами), успех программы в доверии и в отработке механизма взаимодействия власти, граждан, нового стиля взаимоотношений, когда человек не только требует, но спрашивает чем я могу быть полезен и вносит предложения и в этом рождается новая жизнь. Пригласил всех к работе над проектом постановленя МосгорДумы, в том числе членов объединения «Москвичи» жилищного движения «Народное домостроение».
Справка почему через 10 лет успешной работы коррумпированными чиновниками правительства была прекращена успешная первая антикоррупционная программа доступного жилья:
Уполномоченный Правительством Банк «Аспект» был ликвидирован позже ликвидации скандального банка правительства Ю.Лужкова с названием «Банк Москвы», где были обнаружены масштабные хищения с участием чиновников мэрии бюджетных средств. Главарь банка и ставленник Мэра Москвы Юрия Лужкова Бородин бежал в Лондон от следствия, где и ныне как вор скрывается от возмездия. Наберите в интернете слова «Банк Москвы», Бородин и коррупция и прочтите об этом как причине несовместимости программы доступного жилья с правительством Мэра Лужкова.
Банк "Аспект", обслуживающий счет программы жилстройсбережений в СВАО прожил дольше и лишился лицензии в 2019 году: «Банк России принял такое решение в соответствии с п. 6 и п. 6.1 части первой ст. 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»2, руководствуясь тем, что Банк «Аспект»:
— допускал нарушения нормативных актов Банка России в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кредитная организация представляла в уполномоченный орган неполную и некорректную информацию по операциям, подлежащим обязательному контролю;
— проводил сомнительные операции с наличной иностранной валютой, а также транзитные операции, существенная часть которых была связана с теневой продажей розничными торговыми предприятиями наличной выручки третьим лицам;
— нарушал федеральные законы, регулирующие банковскую деятельность, а также нормативные акты Банка России, в связи с чем регулятор в течение последних 12 месяцев неоднократно применял к нему меры.
Банк основан на базе существующего с 1947 года отделения Госбанка СССР и зарегистрирован в октябре 1990 года в Москве. Акционерами выступили предприятия и организации Москвы.»
Да и ныне при Мэре Собянине более 25 тысяч семей москвичей при ТРЕХ ТРИЛЛИОНАХ БЮДЖЕТА (!!!) стоят в очереди на соцжилье около 25 лет (!!!), но чиновники при этом проблем с жильем не испытывают и ныне часть главных депутатов МосгорДумы от правильной партии живут в арендованных по смешным ценам у правительства коттеджам как и сам мэр столицы.
Кратко об опыте и бесплатной франшизе на простом сайте программы «Народное домостроение» по удовлетворению потребностей данного рынка и жилищного нацпроекта по ссылке - https://narodnoedomostroenie.nethouse.ru/
Фотографии части построенных домов по модели программы «Народное домостроение» по ссылке - https://narodnoedomostroenie.nethouse.ru/doma с адресами построенных домов, перечисленных ниже в данном Обращении.
Подробнее об уникальном опыте программы «Народное домостроение» в приложении к данному Обращению ниже
и на канале «Народное домостроение» - Dzen.ru/narodnoedomostroenie
https://dzen.ru/a/ZfauImCGkC_9fiSa