Представитель надзорного органа подал ряд исков к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда». Муниципальное учреждение обвиняют в незаконном дроблении контрактов с целью заключения их с единственным поставщиком. Соответчиками МБУ выступают несколько подрядчиков. Все заключенные с ними договоры требуют признать ничтожными, а деньги вернуть заказчику.
На днях региональный арбитраж рассмотрел иск первого заместителя прокурора Волгоградской области к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» и обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт». Представитель надзорного органа, действуя в интересах города-героя Волгоград, потребовал признать недействительными четыре договора уборки и вывоза мусора, заключенные между ответчиками в 2023 году.
Прокурорская проверка установила, что контракты на общую сумму в 1 703 425 рублей заключались последовательно в апреле, мае, июне и августе прошлого года. При этом сумма каждого не превысила 600 тысяч рублей, что позволило заказчику действовать в рамках № 44-ФЗ и заключать контракт без конкурса с единственным поставщиком. Таким поставщиком и стало ООО «Эксперт», учрежденное бизнесменом Олегом Грибановым.
В качестве оправдания представитель МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» заверил, что потребность в заключении спорных договоров единовременно отсутствовала, договоры заключались по мере выявления свалок на территории района, а средства на расчеты с подрядчиком доводились частями, различными соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета Волгограда.
Однако в договорах речи о конкретных свалках не шло, а был прописан лишь объем мусора, подлежащего уборке и вывозу. Кроме того, в прокуратуре нашли доказательства того, что МУП, оправдывая свои действия, мягко говоря, лукавит. Так, размер одной из выделенных субсидий составил 824 700 руб. Чтобы не проводить конкурс, с подрядчиком как с единственным поставщиком заключили два контракта как раз на сумму субсидии 599990 руб. и 224710 руб.
— При таких обстоятельствах заключение МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» и ООО «Эксперт» четырех идентичных договоров является искусственным дроблением сделки для формального соблюдения специальных ограничений, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, что приводит к ограничению доступа других хозяйствующих субъектов к участию в торгах на право заключения контракта, — сделал вывод суд и признал все четыре заключенных между ответчиками договора недействительными.
Признаки похожей схемы дробления контрактов МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района прокуратура усмотрела и во взаимодействии с другими подрядчиками. Так, 22 марта аналогичный иск был подан заместителем прокурора области к МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» и ООО «Гринпарк». Представитель прокуратуры потребовал в нем признать ничтожными три договора, заключенных в 2023 году в ходе благоустройства улицы Титова. Цена каждого из трех подрядов, как и в случае с ООО «Эксперт», не превысила 600 тысяч рублей, а их общая сумма составила 1 081 617,50 руб. При этом все работы (высадка каштанов, монтаж бортового камня и монтаж системы энергоснабжения для видеонаблюдения) велись на одном объекте, а договоры на них заключили в один день. Заявление принято к производству.
На этом же объекте МБУ в один день заключило два договора с ИП Александром Калединым. Их прокуратура также требует признать ничтожными в суде.
Еще один иск о признании недействительными договоров, заключенных МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района», затрагивает интересы индивидуального предпринимателя Натальей Харькиной. Заместитель прокурора в своем иске требует признать ничтожными заключенные МУПом с нею в 2023 году два договора на сумму 741 000 руб. В иске содержится требование вернуть выплаченные предпринимателю средства в полном объеме заказчику.
МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» возглавляет Ольга Лемякина. После того как в 2015 году в фонтане Краснооктябрьского района утонул ребенок, Ольга Лемякина как руководитель МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда», заключившего контракт на строительство фонтана-убийцы, в 2016 году была приговорена к году колонии-поселения.
Однако с 29 января 2019 года Ольга Лемякина снова возглавила МБУ, уличенное теперь уже в намеренном дроблении контрактов не в пользу бюджета.
Елена Абдулина