История развития семейного права - этапы, периоды, особенности.
1. История развития семейного права в дореволюционной России
2. История развития семейного права в советский период
3. История развития семейного права в РФ в современный период
Заключение
Список литературы
1. История развития семейного права в дореволюционной России
Становление и развитие семейного права РФ имеет достаточно длительную историю и огромное значение, особенно в части нормативно-правовой регламентации его ключевых институтов.
Общие вопросы относительно сущности и значения процесса развития семейного права РФ стали предметом исследования многих ученых: В. Бошко, Г Матвеева, В. Маслова, А. Иоффе, К. Победоносцева, А. Нечаева, Н. Клячко, В. Рязанцева, А. Карпенко, Н. Нижник, А. Федоровой и других. Вместе с тем, многие нюансы, связанные с историческими аспектами развития семейного законодательства остаются до сих пор не изученными, единой периодизации эволюции семейного права в России в науке не выработано.
Целью реферата ‑ является рассмотрение и исследование особенностей становления и развития семейного законодательства РФ, исторического опыта развития его основных принципов.
Отдельные нормы семейного права были известны человечеству с древнейших времен. В нашем же государстве, история семейного права, по мнению большинства исследователей, начинается во времена Руси с периода правления князя Владимира, положившего начало христианизации Руси.
Законодательство современной России, которое регулирует имущественные отношения супругов, представляет собой результат многолетнего опыта. В течение многих веков складывались определенные понятия о справедливости, истине и морали и на их основе формировались своеобразные правила поведения — обычаи, развившихся впоследствии в обычное право.
Длительный период времени порядок и условия заключения и расторжения брака, а также отношения, вытекающие из брака, в том числе имущественные отношения супругов регулировались нормами обычного права, действующим княжеским законодательством, а после введения христианства на Руси — и церковными уставами.
Значительное внимание в становлении российского семейного права уделялось и, например, правовому регулированию отношений по усыновлению, известному, ещё со времен Древнего Рима, где такое усыновление впервые приобрело юридический вид и осуществлялось двумя способами: либо по решению народа, или властью магистрата. Данные формы различались в зависимости от того, кого усыновляли: своего родственника или чужого родственника. Согласно правилу "adoptio naturum imitafuf" (усыновление наследует природу) между усыновителем и усыновленным обязательной была восемнадцатилетняя разница в возрасте.
На Руси и в первоначально Московском государстве институт усыновления был известен, его отдельные моменты регламентировались нормами Русской Правды. В частности, там закреплялось "искусственное сыновство" или прием "стороннего" в состав семьи[1].
В тот период развития отечественного семейного права основными целями усыновления являлись:
- обеспечение собственных имущественных интересов бездетных лиц;
- приобретение дополнительной рабочей силы (в основном, в селе);
- способ уклонения от призыва на военную службу для боярских детей (родной сын заменялся приемным).
Интересы усыновляемого интересовали законодателя в тот период меньше всего.
Позже появились писаные законы относительно брака и семьи. Следует отметить, что они были закреплены не только в отечественном законодательстве того времени, но и в законодательстве других государств (например, в Литовском статуте, Магдебургском праве в городах, законодательствах Речи Посполитой, Венгерского королевства, Австрийской империи).
Основным регулятором семейных отношений оставалось прежнее обычное право ‑ неписаные народные традиционные нормы, с которыми во многих случаях вынуждены были считаться и церковь, и государственные правовые учреждения.
В народной среде весь комплекс семейных отношений регулировался правовыми обычаями и правовыми нормами.
В XVI веке протопопом Сильвестром создается традиционный по построенный на религиозных догматах православной церкви сборник правил советов и наставлений по всем направлениям жизни человека и семьи ‑ Домострой. Основной идеей которого была полная зависимость жены от мужа, обладавшего в семье абсолютной властью[2].
Вхождение отдельных частей территории в состав Древнерусского и Московского государства, а также этническое разнообразие населения, исторически проживавшего на этой территории, часто становились причиной различия обычно-правовых норм, регулирующих аналогичные аспекты имущественных отношений супругов. Немаловажным фактором неоднородности указанных норм было значительное влияние на процесс их формирования норм древнерусского, римского, немецкого и польско-литовского происхождения.
Вместе с тем, нормы обычного права по регулированию семейных правоотношений были настолько значительными и авторитетными, что не потеряли своего функционального значения ни после присоединения Украины к России, ни даже с введением в действие в 1840-1842 гг. Свода законов Российской империи.
Необходимо отметить, что в правление Петра Первого особой регламентации потребовало противодействие беспризорности, по указу монарха для этих целей взыскивались доходы с нескольких монастырских вотчин[3].
В 1706 году в г. Новгороде под эгидой церкви открывается первый приют для незаконнорожденных детей, несколько позже в России издается распоряжение о создании сиротских домов.
В период правления Екатерины Второй в 1764 году в Москве и Петербурге создаются два заведения для воспитания и надзора за незаконнорожденными детьми (воспитательные дома).
В регламентации семейных отношений, к нарушителям норм обычного права применялись принудительные меры. Кроме того судам было разрешено придерживаться обычных правил для решения на их основе имущественных споров супругов[4].
Традиционные нормы, регулировавшие имущественные стороны супружеских отношений, не были вытеснены из системы права, что действовало тогда, вплоть до советского периода.
После официального введения в действие на территории России Свода законов Российской империи там прямо закрепляется принцип раздельности супружеского имущества. Отличительной чертой этого нововведения было то, что замужняя женщина наделялась правомочиями собственника в полном объеме, то есть она могла самостоятельно управлять и распоряжаться принадлежащим ей имуществом. Вместе с тем следует отметить, что этими правами широко пользовались в основном женщины, принадлежавшие к зажиточным кругам населения. Что касается других слоев населения, то, в частности, в крестьянской среде права супругов по владению, пользованию и распоряжению имуществом продолжали определяться преимущественно нормами обычного права.
2. История развития семейного права в советский период
Значительным этапом в развитии правового регулирования семейных отношений стал советский период.
Первоначально развитие семейного права в советский период осуществлялось посредством декретов. Так, 18 декабря 1917 года принимается Декрет "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов гражданского состояния". В стране с этого момента стали признаваться только браки, заключенные официально, в соответствующих органах.
19 декабря принимается Декрет "О расторжении брака", допуская данную процедуру либо в органах ЗАГСа, либо в судебном порядке.
Первый советский кодекс, что регулировал семейные отношения, был принят 22 октября 1918 года (Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве). Такое скорое законодательное решение о кодификации семейных норм помимо решения непосредственно семейных вопросов, было обусловлено прежде всего тем, что имущество умершего, не имевшего несовершеннолетних детей, переходило к государству. Поэтому надо было не допустить использования усыновления как средства отстранения государства от передачи ему имущества умершего. Свою роль сыграла и установка на то, что проблемы сиротства могут быть преодолены с помощью исключительно общественных форм устройства детей, лишенных родительской опеки.
В советском государстве в аспекте правового регулирования супружеских отношений были поставлены следующие цели:
1. Освободить жену от власти мужа в семье;
2. Освободить жену от какой бы то ни было экономической зависимости от мужа.
Поэтому отношения между мужем и женой строятся на качественно новой основе, а именно принципе равенства супругов.
В Кодексе законов об актах гражданского состояния, о семье и опеке СССР 1918 года сохранялся принцип раздельности имущества супругов, хотя и для создания кардинально другой модели супружеских отношений.
Однако спустя какое-то время он отвергается как далекий новому экономическому строю и неспособный защитить имущественные права замужних женщин.
В Кодексе законов о браке, семье и опеке 1926 года вводится принцип общности супружеского имущества, нажитого за время брака, как более пригодный для достижения указанных целей. Вместе с тем следует отметить, что фактически это нововведение не обеспечивало в должной мере имущественные интересы обеих сторон в браке, поскольку общность имущества сама по себе еще не предполагает равенства прав супругов на это имущество.
Этот семейный кодекс предусматривал институт усыновления. В то время уже исчезли основания, согласно которым наше государство воздерживалась от признания этого института в первые годы советской власти (опасность эксплуатации усыновленных и угроза того, что с помощью усыновления капиталистические элементы будут обходить нормы декрета об отмене наследования).
Принцип равенства долей супругов в правах на нажитое за время брака имущество, что вытекает из идеи равнозначности вклада каждого из них, был закреплен гораздо позже ‑ Кодексом о браке и семье 1969 года.
Важные изменения в данный кодекс вносились в 1936 (запрет абортов, принцип долевой уплаты алиментов) и 1944 (запрет отцовства вне брака, обязательность регистрации брака в ЗАГС, расторжение брака при признании необходимости этого судом) годах.
В 1947 году специальным указом Президиума Верховного Совета СССР запрещались браки с иностранными гражданами.
В 1968 году приняты Основы законодательства о браке и семье СССР и союзных республик.
В июле 1968 года принят третий кодекс, регулирующий семейные отношения ‑ Кодекс о браке и семье, особенностями которого являлись[5]:
- возможность установления отцовства судом;
- право суда снижать алименты;
- личная собственность супругов;
- право получения алиментов во время беременности и до достижения ребенком 1,5 лет;
- два способа расторжения брака: в суде и в ЗАГСе.
В период перестройки основным нормативным правовым актом, регулирующим семейные отношения можно признать указ Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1986 года, предоставивший суду при наличии уважительных причин снижать размер уплачиваемых алиментов и т.д.
3. Развитие семейного права в России в современный период
Изменения, которые произошли в обществе в 1990-е годы ХХ века, связанные с окончанием перестройки и фактическим распадом Советского Союза на суверенные государства обусловили и изменения в развитии российского семейного права. Так, один из последних актов СССР в данной области, закон СССР "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" от 22 мая 1990 года определил:
- возможность незамедлительного отобрания детей у родителей, лишенных родительских прав;
- обязанность судов примирять супругов перед расторжением брака и т.д.
Новые условия формирования рыночной экономики, разнообразие форм хозяйствования обусловили значительные изменения в сфере имущественных отношений супругов[6].
Конституция РФ 1991 года закрепила фундаментальные основы современной семейной политики и отношений между супругами. Следует отметить, что в 2020 году в нее были внесены ряд изменений (относительно понятия брака как союза разнополых партнеров и т.п.)[7].
Федеральным законом РФ от 22.12.1994 года № 73-ФЗ были изменены отдельные условия по порядку выплаты алиментных обязательств[8]:
- суд получил право увеличивать размер алиментов при наличии обстоятельств, "заслуживаемых внимания";
- допускалась возможность наложения взыскания на имущество неплательщика алиментов;
- введена индексация алиментов;
- возможность заключения добровольного соглашения об уплате алиментов между бывшими супругами.
Федеральным законом РФ от 07.03.1995 года № 28-ФЗ были определены правила усыновления российских детей иностранцами.
Принятие Семейного кодекса РФ (далее ‑ СК РФ) 8 декабря 1995 года и вступление его в силу с 1 января 1996 года стало ещё одним важным шагом на пути нормативного регулирования семейных отношений в России. В данном кодексе были восприняты многие положения современного международного законодательства. В частности, усилены гарантии прав ребенка, в соответствии с Конвенцией ООН "О правах ребенка" в отдельной главе СК РФ "Права несовершеннолетних", внесена глава о приемных семьях[9].
24 апреля 2008 года принят федеральный закон РФ № 49-ФЗ "Об опеке и попечительстве", который определил ряд мер, которые должны остановить рост числа бездомных детей, обеспечения их возможностью проживания в семье.
На создание действенной системы охраны и защиты детей, лишенных родительской опеки, был направлен и Указ Президента РФ от 11 июля 2005 г. "О первоочередных мерах по защите прав детей".
Необходимо еще раз подчеркнуть, что на современном этапе развития семейного права России усыновление как форма устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, сегодня является приоритетной формой воспитания таких детей, и преимущества ее никто не отрицает[10].
Необходимо отметить, что в процессе своей эволюции в СК РФ были внесены многие изменения, к основным из которых можно отнести следующие[11]:
- федеральным законом РФ от 12.11.2012 № 183-ФЗ ‑ внесен п. 2 в ст. 25 СК РФ с нормой, согласно котороц супруги не имеют права вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении предыдущего;
- федеральным законом РФ от 30.12.2015 № 457-ФЗ ‑ в п. 2 ст. 21 СК РФ внесено дополнение, где говорится, что понимать под уклонением от расторжения брака;
- федеральным законом РФ от 25.11.2015 № 317-ФЗ ‑ в ст. 48 СК РФ уточнен порядок установления происхождения детей, расширены права несовершеннолетних, оказавшихся в экстремальной ситуации (п. 2 ст. 55 СК РФ);
- федеральным законом РФ от 02.07.2013 № 185-ФЗ ‑ в ст. 63 СК РФ родители получили преимущественное право на обучение своих детей;
- федеральным законом РФ от 05.12.2014 № 126-ФЗ ‑ в п. 2 ст. 79 СК РФ закреплено правило, что принудительное изъятие ребенка из семьи производится не только с обязательным участие органа опеки, но и того лица, кому ребенок передается, а, при необходимости сотрудников полиции, детских психологов и других специалистов.
Особо следует отметить федеральный закон РФ от 2 июля 2013 года, которым в СК РФ введена ст. 126.1 запрещающая любую деятельность по подбору и передаче детей на усыновление, кроме той, что проводят органы опеки и попечительства РФ, а с 2013 года запрещена передача детей граждан РФ на удочерение или усыновление гражданам Соединенных Штатов Америки.
Более того, федеральным законом РФ от 13 июля 2015 года № 237-ФЗ был расширена перечень лиц, не могущих быть усыновителями в России (судимых, подвергающихся преследованию за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за иные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Таким образом, определенные в современном СК РФ направления, в частности, направлены на урегулирование вопросов по предотвращению жестокого обращения с детьми, возникновению непосредственной угрозы их жизни или здоровью и преодолению этих явлений; предоставление лицам из числа детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, имеющих инвалидность, возможности жить и воспитываться в приемных семьях, детских домах семейного типа; введение денежной компенсации детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки и тому подобное.
Заключение
Подводя итог рассмотрению, изложенного в настоящем реферате материала, автор приходит к следующим выводам относительно истории развития семейного права в России.
1. Обосновано, что наиболее приемлемой классификацией основных этапов подобного развития является трехэтапная классификация: 1) дореволюционный этап (с 9 в. н.э. до 1917 года); 2) советский этап (1917 - 1990 годы); 3) современный этап развития российского семейного права (1990 - по настоящее время).
2. Для первого этапа развития семейного права РФ (в дореволюционный период), ему было присуще следующее:
- государство не вмешивалось в регулирование внутрисемейных и, в частности, имущественных отношений супругов; они регулировались нормами обычного права, традициями народов, проживавших на территории современной РФ, и не получили достаточной регламентации в писаном законодательстве вплоть до советского периода;
- существовало разнообразие правового регулирования супружеских имущественных отношений в тех же исторических периодах в зависимости от состояния, вероисповедания, имущественного положения лиц, входивших в супружеский союз;
- при достаточно жесткой личной подчиненности власти мужчины в имущественных вопросах правовое положение женщины характеризовалось относительной экономической независимостью и значительной степенью самостоятельности: общим имуществом, приобретенным в течение супружеской жизни, ‑ управлял мужчина, однако своим раздельным имуществом ‑ женщина управляла и распоряжалась самостоятельно.
3. В целом, для советского периода развития семейного права можно признать характерным следующее:
- полное отрицание правовых форм регулирования имущественных отношений супругов, сложившиеся в дореволюционной России, поскольку, как подчеркивали идейные руководители революции, советская власть первая и единственная в мире уничтожила полностью все старые, буржуазные лицемерные законы в сфере брачного права;
- формирование жесткой одинаковой системы правового регулирования семейных отношений и в первую очередь имущественных отношений супругов;
- строго императивное регулирование имущественных отношений супругов, отрицание какой бы то ни было договорной инициативы с их стороны в определении правового режима своего имущества;
- акцент на трудовом характере общей совместной собственности супругов; закрепление на законодательном уровне идеи, в соответствии с которой необходимым условием признания имущества супругов принадлежащим им на праве общей совместной собственности, является получение его из трудовых источников, а точнее, приобретение имущества общим общественно полезным трудом супругов;
- жесткое ограничение количества и состава имущества, принадлежащего супругам на праве собственности, предметами потребления, используемыми исключительно на нужды самого владельца и членов его семьи.
4. Современный этап развития семейного права еще продолжается, поэтому его итоги определить в настоящее время не представляется возможным. Основными его преимуществами в сравнении с предыдущими этапами являются: демократичность и наибольшая правовая регламентированность основных институтов семейного права.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Собрание Законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Семейный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29 дек. 1995 г. № 223-ФЗ: (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – 1. – Ст. 16.
3. Андреева Л.А. Секулярное и религиозное в преобразованиях Петра I. / Л.А. Андреева // Общественные науки и современность. – 2016. – № 4. – С. 150‑157.
4. Антокольская М.В. Семейное право. 2-е изд. М. / М.В. Антокольская: Проспект, 2016. – 156 с.
5. Войтович Е.П. Автономия воли в регулировании имущественных отношений супругов, осложненных иностранным элементом, в Российской Федерации/ Е.П. Войтович// Журнал российского права. – 2019. – № 2. – С. 72 – 81.
6. Загоровский А. О разводе по русскому праву / А. Загоровский. – М.: Норма, 2014. – 90 с.
7. Инюкина С.А. К вопросу о прекращении и расторжении брака в Кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. / С.А. Инюкина // Общество и право. – 2014. – № 2. – С. 19-23.
8. Нечаева Н.М. Семейное право / Н.М. Нечаева. – М.: Проспект, 2016. – 110 с.
9. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Юрист, 2016. – 367 с.
10. Рыженков А.Я. Принцип равенства прав супругов в семье: вопросы теории/ А.Я. Рыженков// Юрист. – 2019. – № 12. – С. 13 – 19.
11. Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. О.Н. Низамиевой. ‑ 2011. ‑ № 1. ‑ 219 с.
12. Цатурова, М.К. Русское семейное право XVI-XVII вв/ М.К. Цатурова. ‑ М.: Юридическая литература, 1991. 381. С.
Консультационные и репетиторские услуги для студентов. "Магистр 34". Перейти на сайт.
Контакты: Telegram / WhatsApp / ВКонтакте / Т. 7-988-027-88-34.
