В Омске, 18 ноября 1918 года, адмирал А.В. Колчак был избран Верховным Правителем России. Главными организаторами передачи власти А.В. Колчаку были руководители Сибирского казачьего Войска: полковник В.И. Волков –начальник Омского гарнизона, войсковые старшины И.Н. Красильников и А.В. Катанаев.
23 ноября Г.М. Семенов отказался признать А.В. Колчака Верховным Правителем, сославшись на неудачное сотрудничество весной 1918 года, и предложил кандидатуры генералов А.И. Деникина, Д.Л. Хорвата и А.И. Дутова на эту должность.
В ответ на это, в Омске пришли к выводу о намеренном перерыве Г.М. Семеновым железнодорожного и телеграфного сообщения с Дальним Востоком. 1 декабря Колчак приказом №61 снял Семенова с должности, а части IV Восточно-Сибирского и V Приамурского корпусов подчинил полковнику В.И. Волкову, который был повышен до генерал-майора, и поручил ему ликвидировать неподчинение в Забайкалье в соответствии с "законами военного времени".
Возможно, британцы могли быть источником обвинений о преднамеренном замедлении передвижения эшелонов в Забайкалье, который стал причиной конфликта между противостоящими сторонами, грозившего перерасти в вооруженные столкновения.
Интенсивная борьба стран Антанты за влияние на руководителей антибольшевистских сил могла привести к подобной провокации.
Непосредственно заторы в Забайкалье, на самом деле, начались только через полтора месяца после начала конфликта между Колчаком и Семеновым, и были результатом действий союзников и недостатка исправных паровозов.
Вмешались и японцы, заявившие через генерала Такеучи: "Атамана Семенова – этого истинного самурая мы никому не выдадим и будем защищать его всеми силами".
После длительных разбирательств, отправки специальных эмиссаров в Читу и деятельности Чрезвычайной следственной комиссии под руководством генерал-лейтенанта Г.Е. Катанаева с 3 марта 1919 года, конфликт был разрешен к 25 мая.
28 мая 1919 года Семенов был назначен командиром VI-го Восточно-Сибирского отдельного корпуса. Таким образом, произошло недоразумение между Колчаком и Семеновым, продолжавшееся полгода и имевшее значительные негативные последствия для белых.
Есаул М.Казаков