Найти тему
EdDesign Mag

Учебный аврал: как в Казахстане строят школы почти на миллион мест. Часть 2

Оглавление
«Quantum» STEM School Astana. Фото: Евгений Ткаченко, (заказчик съемки — архитектурное бюро Atrium)
«Quantum» STEM School Astana. Фото: Евгений Ткаченко, (заказчик съемки — архитектурное бюро Atrium)

Автор текста: Надежда Иваницкая

Партнерство и рваные сети

Предприниматель Арман Бримжанов оказался в образовательном бизнесе так же, как и многие в Казахстане, – он долго не мог найти подходящее учебное заведение для своих детей. В 2009 году Бримжанов с женой решили создать детский сад. «Тогда на всю Астану было 1-2 частных детских сада, а спрос уже был большой», – вспоминает он. Открыть школу просили родители выпускников сада, но это оказалось гораздо сложнее: по нормативам требовался гектар земли, а такой площади у Бримжанова не было.В 2019 году его пригласили на совещание в акимат (мэрию), где потенциальным инвесторам сообщили, что государству очень нужны школы и под это готовы предоставлять землю. «Мы очень обрадовались, потому что это предложение были написано как будто специально для нас», – вспоминает Бримжанов. На проектирование и строительство ушло полтора года и в сентябре 2022 года в Астане открылась начальная школа Future School на 450 мест.

Механизм, которым воспользовался Бримжанов, чтобы построить школу – государственно-частное партнерство, пока он достаточно редко используется в Казахстане. «Законодательство дорабатывается, есть много правоприменительных нюансов, – объясняет Серик Ирсалиев. – Кроме того, в обществе пока не хватает понимания: что это за механизм? Как будто спекулянт хочет торговый центр построить и навариться. Хотя на самом частный инвестор вкладывает много своих средств, и государству эти проекты очень нужны».

Условия инвестиционных договоров в рамках ГЧП (государственно-частного партнерства) индивидуальны. Главное преимущество для инвестора – земля предоставляется в виде «натурного гранта». Кроме того, обычно государство обязуется подвести к участку все коммуникации и быстро согласовывать возникающие вопросы по принципу «одного окна» – в Астане, например, это курирует городской центр развития инвестиций «Астана Инвест».

-3

Главная проблема в случае с ГЧП возникает с коммуникациями. В картотеке судебных дел международного финансового суда Астаны, который судит по британскому праву, описан случай, как инвестору удалось отсудить у государства сумму, соотносимую со всей суммой затрат на строительство школы – 1,7 млрд тенге (порядка $3,7 млн).

«Бүлдіршін-2012» построило детский сад в рамках ГЧП, а государство не выполнило свои обязательства по строительству энерготрансформаторной станции. В итоге инвестор был вынужден построить ее сам. Несмотря на попытку оспорить это решение в апелляции и аргументы вроде того, что частный партнер подписал договор ГЧП «на явно невыгодных для себя условиях», суд принял решение в пользу инвестора.

Бримжанов рассказывает, что его тоже не обошли проблемы с коммуникациями: электричество долго не давали, не было свободных мощностей. «Государство планировало обеспечить инфраструктуру, но это была история на годы вперед, а ждать не было возможности: в инвестиционном договоре с государством же были прописаны жесткие сроки, плюс надо было возвращать кредиты», – говорит он.

Подъездную дорогу успели сделать к началу года почти чудом: инвестор попал на встречу акима с предпринимателями и напомнил о ней, в итоге дорогу заасфальтировали за пять дней.

Даже один из флагманских проектов «нового Казахстана» – школа «Бином», которую в формате ГЧП построил крупнейший застройщик Казахстана BI-Group миллиардера Айдына Рахимбаева, не избежал проблем с инфраструктурой. Когда зимой 2022 года в Астане открыли одну из первых школ «Бином» в районе Жагалау, то к ней тоже не успели провести дорогу. Следующие полгода дети ходили в школу, падая и застревая в грязи, а родители писали возмущенные жалобы в акимат и BI-Group. В компании отвечали, что по договору строительство подъездных путей – это обязательства государственного партнера. А партнер, акимат, обещал дорогу построить позже: «зимой дороги не кладут».

«Возникают проблемы своевременно подводки инженерных сетей – иногда не хватает энергосетей, водоснабжения. Это издержки быстрого роста», – подтверждает Ирсалиев.

Почему школа не нефтяная скважина

Стоимость обучения в казахстанских школах сильно различается. Международные школы в Астане и Алмате могут стоить для родителей 1 млн тенге в месяц – более $2000 («Haileybury», Kazakhstan International School), топовые школы с казахстанской программой будут стоить дешевле – до 400 000 тенге в месяц – около $800 долл (Тамос, Quantum STEM School, Prometheus School, Авторская школа Жании Аубакировой, Престиж). Все перечисленные школы входят в «топ 20» рейтинга школ Астаны и Алматы по доходам, который выпускает ежегодно журнал Forbes Казахстан.

-4

Инвестиции в строительство здания могут сильно отличаться друг от друга. Объем вложений зависит от размера самой школы, оснащенности ( у многих есть бассейны, несколько спортивных залов, научные лаборатории) и от региональных особенностей (в Алмате, например, строительство будет дороже, чем в других районах Казахстана из-за высокой сейсмоопасности).

Например, стоимость строительства школы BINOM в Астане на 2000 мест составляет 7,5 млрд тенге ($15 млн). Из них 75 % – затраты на строительство, остальное – оборудование, авторский и технический надзор, библиотечный фонд.

Бримжанов рассказывает, что ему строительство школы на 450 мест обошлось в 2 млрд тенге ($4,5 млн). Амортизационная выплата от государства покрывает около 60% стоимости здания Future School. Стоимость обучения составляет 190 000 тенге в месяц (около $450), плюс почти 50 000 (около $100) за каждого ребенка в месяц платит государство как подушевое финансирование. Расходы на одного ученика составляют примерно 170 000 тенге в месяц ($380).

Средняя окупаемость проектов возведения школы – 7-8 лет. Некоторые смотрят на образование через финансовую призму, но это неверно. Я видел бизнес планы потенциальных инвесторов, которые надеялись окупить школу за три года работы. Но когда смотришь эти прожекты, оказывается, что люди закладывают инвестиции как в недорогую школу, а плату планируют взимать как в элитной.

Досым Бесбай, глава фонда EPG, инвестировавшего в школу Prometheus

«В Алмате EBIDTA всех школ, вышедших на точку окупаемости (должно быть минимум 300 детей), составляет от 20 до 32 %, средняя по Казахстану – 25 %», – рассказывает владелец «Тамос» Даурен Каупынбаев.

«Казахстанские госпрограммы поддержки, направленные на строительство образовательной инфраструктуры, в том числе через льготные амортизационные отчисления и кредиты, дают возможность запустить образовательный бизнес с меньшими первоначальными инвестициями, – говорит Нафиков. – Но в дальнейшем доходность не баснословна, ведь школа – это не нефтяная скважина. Целевая маржинальность на уровне 25% является средним показателем для коммерческих школ практически в любой стране мира. Этот показатель достигается при условии налоговой поддержки со стороны государства, например, льготы по налогу на прибыль или НДС».

У самой крупной в мире сети международных школ Nordanglia EBIDTA за 2021 год составила 24%.

«Инвестиции в образование – это не супер прибыльный бизнес, но он постоянный и стабильный, – говорит Ирсалиев. – Ситуация в мире показывает огромную волатильность всех сфер. Когда началась пандемия, многие бизнесы обвалились, а образование никуда не делось».

Комфортные школы

Частники при поддержке государства стараются, но не могут построить дополнительный миллион школьных мест. В 2022 году президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев анонсировал грандиозную программу возведения школ за государственный счет более чем на $5 млрд долларов.

За два года в Казахстане построят почти 400 школ, которые при двусменном обучении должны обеспечить 740 000 учебных мест. За ввод проектов под ключ отвечает дочерняя компания фонда национального благосостояния «Самрук Казына Констракшн». Эта компания инвестирует госсредства в жилье и развивает программу выкупа соцнайма, а теперь отвечает и за строительство школ. Компания должна за два года организовать строительство семи типов школ для пяти климатических зон.

Строительство ведется через три механизма: большинство (359 школ) строят за госденьги подрядчики, выигравшие конкурс , 9 готовых зданий местные власти выкупают у частных инвесторов и лишь одна школа будет построена в рамках ГЧП. Минобразования разрабатывает еще один механизм в надежде привлечь бизнесменов: консорциум, состоящий из частного инвестора и ведущих организаций образования. Как будет работать этот механизм, пока непонятно.

Даурен Каупынбаев считает, что через 5-10 лет инвестиции в частное образование уже не будут такими интересными для бизнеса. «Высокий интерес со стороны инвесторов, который был в эти годы, выравнивание демографической ситуации и программа "Комфортные школы" сделает этот бизнес уже не таким перспективным», – считает эксперт. Активный ввод новых государственных школ не очень выгоден для частного школьного бизнеса с точки зрения конкуренции за рынок, но так часто происходит, поскольку многие государства предпочитают контролировать сферу образования, говорит Ильдар Нафиков.

Какие школы построили миллиардеры в Казахстане

High Tech Academy

High Tech Academy учредил в 2017 году миллиардер, совладелец Kusto group Еркин Татишев. В ее основе финская модель образования. В 2020 году в Алматы был построен новый кампус площадью 20 000 кв. м., инвестиции составили около 10 млрд тенге ($22 млн). Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes Казахстан, 646 000 тенге (более $1400).

Prometheus School

Prometheus School была открыта в Алмате в 2022 году и рассчитана на 840 учеников. Площадь школы – более 12 000 кв.м. Общий объем инвестиций – 5,2 млрд тенге ($11,5 млн). Среди инвесторов учредитель Eurasia Gold Балтабек Мукашев и владелец сети электроники Sulpak Алмас Султангазин. Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes Казахстан, 366 000 тенге (около $800)

Quantum STEM School

Quantum STEM School открылась в Астане в 2021 году. Школу учредили председатель совета директоров АО Lancaster Group Kazakhstan Берик Каниев и владелец холдинга BI-Group Айдын Рахимбаев. Инвестиции составили 6,7 млрд тенге ($14,8 млн). Обучение ведётся по сингапурской методике. Средняя стоимость обучения в месяц, по данным Forbes, составляет 367 000 тенге (около $800).

Школа им. Шокана Уалиханова

Школа имени Шокана Уалиханова была основана в 2018 году владельцем Fincraft Group Кенесом Ракишевым и Асель Тасмагамбетовой. Стоимость обучения – около 425 000 тенге в месяц (почти $950). У школы два корпуса; первый обошёлся в 6 млрд тенге ($13 млн), второй в 10,6 млрд тенге ($23,5 млн).

Сеть школ BINOM

Сеть школ BINOM строится на основе государственно-частного партнёрства компанией BI-Group миллиардера Айдына Рахимбаева. Уже работает восемь школ: шесть в Астане, две в Атырау. Школы строятся по типовому проекту площадью более 22 000 квадратных метров. Стоимость строительства школы на 2000 мест - 7,5 млрд тенге ($16,3 млн). Обучение бесплатное.

Прочитать статью целиком можно на сайте EdDesign Mag:

Учебный аврал

Также на тему образования в Казахстане можно почитать:

Синтез и адаптация
Строить школу по-казахски: «Нам все нравится. Побежали!» - EdDesign