Отчет о выбросах парниковых газов подают регулируемые организации в реестр выбросов парниковых газов в государственной информационной системе в целях осуществления государственного учета выбросов парниковых газов. Данные государственного учета выбросов парниковых газов используются при подготовке кадастра парниковых газов, который представляется в секретариат Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Регулируемые организации
Регулируемые организации - это юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых определена в ст. 7 №296-ФЗ:
- масса эквивалентна 150 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период до 1 января 2024 года;
- 50 и более тысячам тонн углекислого газа в год за период с 1 января 2024 года.
Постановлением Правительства от 14.03.2022 г. №355 утверждены Критерии отнесения организаций к регулируемым организациям. В приложении к Критериям представлены показатели производственного процесса (деятельности) и удельные коэффициенты.
Показатель производственного процесса и(или) деятельности умножают на соответствующий удельный коэффициент и получают массу СО2-экв. Показатель производственного процесса определяется за отчетный период - с 1 января по 31 декабря.
Предоставление отчета по парниковым газам
Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным.
Подать отчет о выбросах парниковых газов и воспользоваться Онлайн-калькулятором расчета эквивалента СО2 можно в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - ГИС "Энергоэффективность" Реестр выбросов парниковых газов (СО2.gisee).
Для подачи отчета нужно авторизоваться в Реестре через ЕСИА (Госуслуги) и заполнить блок "Моя организация":
- данные об организации;
- значения о выбросах для актуальных производственных процессов за отчетный период;
- данные об объектах негативного воздействия на окружающую среду (код объекта, наименование, местонахождение).
Далее нужно перейти в блок "Отчеты о выбросах парниковых газов".
После нажатия на кнопку «Подать отчет» вы будете перенаправлены
на страницу для заполнения отчета о выбросах парниковых газов
в соответствии с установленной формой. Система автоматически подгрузит
данные в раздел «Общая информация» из карточки организации.
Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 20.04.2022 г. №707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Перечень парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов, утвержден распоряжением Правительства от 22.10.2021 г. №2979-р и включает:
- Диоксид углерода
- Метан
- Закись азота (Монооксид диазота)
- Гексафторид серы
- Гидрофторуглероды (ГФУ)
- Перфторуглероды (ПФУ)
- Трифторид азота
Методика количественного определения объемов выбросов парниковых газов утверждена Приказом Минприроды от 27.05.2022 г. №371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов".
Вы можете воспользоваться автоматизированным расчетом выбросов парниковых газов в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России №371 от 27.05.2022.
Региональные регулируемые организации, являющиеся участником эксперимента по квотированию выбросов парниковых газов, заполняют информацию об участнике регионального эксперимента (отчет о верификации с подписью аккредитованного органа по валидации и верификации выбросов парниковых газов, информацию об установленной квоте на выбросы парниковых газов, сведения о выполнения квоты, сведения о балансе углеродных единиц в Реестре углеродных единиц, сведения о балансе единиц выполнения квот, информацию о плате за превышение квоты — при наличии).
В соответствии с Постановлением Правительства №707 отчеты подписываются только с использованием электронной подписи.
Регистрация и проверка отчетов
Регистрация осуществляется в автоматическом режиме.
Проверка полноты заполнения формы отчета регулируемой организации осуществляется оператором реестра в течение 20 дней со дня регистрации отчета в системе. Если отчет предоставлен организацией, не относящейся к регулируемым, то проверка осуществляется оператором в течение 30 дней.
При подтверждении полноты заполнения формы оператором реестра осуществляется принятие отчета и включение информации в реестр.
В случае неполного заполнения формы отчета и (или) отсутствия в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц записи о регулируемой организации или иной организации, представившей отчет, оператор реестра уведомляет регулируемую организацию или иную организацию об отказе в принятии отчета.
Далее оператор в течение 5 дней уведомляет о своем решении организацию, предоставившую отчет.
В случае отказа в принятии отчета регулируемой организации следует разместить доработанный отчет в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления от оператора реестра.
Достоверность сведений в отношении парниковых газов оценивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования после принятия отчета и включения информации в реестр. При выявлении недостоверных сведений Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет о выявленных нарушениях оператора реестра, который в течение 5 рабочих дней исключает отчет из реестра и в тот же срок уведомляет об этом регулируемую организацию.
Ответственность
С 1 июля 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 13.06.2023 г. №218-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающий административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление регулируемыми организациями отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации.
Таким образом, совершение указанного правонарушения повлечет предупреждение или наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от 10 000 до 50 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 000 до 150 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 500 000 рублей.
