Бродячие собаки - это страх пешеходов
Мы в ответе за тех, кого приручили
Мы все с самого детства помним выражение: «Собака - друг человека». А есть ещё одно выражение, правильность которого никто не оспаривает: «Мы в ответе за тех, кого приручили». В идеале, на улицах наших сёл не должно быть свободно бегающих собак, тем более, если у них есть владельцы.
Конечно, собака - это удивительное животное, и она тысячелетия живёт рядом с человеком, выполняя различные служебные функции, либо просто радуя своим присутствием. Но если вы взяли на себя ответственность и приобрели собаку, то вы должны нести и ответственность за неё, соблюдая определённые законы, правила, в том числе и моральные.
В российском законодательстве существуют законы, регламентирующие правила обращения с животными, в число которых входят собаки. Это федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 № 498-ФЗ.
В этом законе имеется определение, кто является владельцем животного. Это физическое лицо или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании. Также в законе имеется определение, что такое животное без владельца – это животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен, то есть животное является безнадзорным.
Данным законом на владельца животного наложены определённые обязательства. Владелец собаки обязан обеспечивать надлежащий уход за животным, своевременно оказывать ветеринарную помощь своему питомцу, в том числе предоставлять животное для проведения обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, принимать меры по предупреждению появления нежелательного потомства у животных и другое. В статье 13 федерального закона № 498-ФЗ перечислены требования к содержанию домашних животных. В данной статье указано как необходимо выгуливать собаку.
Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридически лиц. Это означает, что в местах общего пользования (улицы населенных пунктов) собака должна находиться в присутствии владельца и быть на поводке. Владелец животного обязан исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения своей собаки.
Федеральный закон № 498-ФЗ защищает в первую очередь права граждан. Выйдя из дома на улицу, никто не хочет быть напуганным или укушенным соседской или безнадзорной собакой, никто не хочет, чтобы к ним во двор проникли посторонние животные и испортили какое-то имущество. Скоро начнутся посадочные работы на огородах, никто не хочет, чтобы заботливо сделанную грядку за ночь истоптали неизвестные собаки.
Кроме того, накладывая определённые обязательства на владельца собаки, закон защищает права животного, так как при бесконтрольном выгуле собаку может сбить автомобиль, она может потеряться, на неё могут напасть более крупные безнадзорные животные и другие неприятные моменты, которые могут произойти с вашим питомцем.
Соблюдая правила в области обращения с животными, владельцы собак также показывают уважение к своим соседям и другим односельчанам. Тем не менее, встречаются граждане, которые сознательно нарушают установленные правила в области обращения с животными. Конечно, бывают случаи, когда нарушения правил содержания животных происходит в результате стечения каких-то обстоятельств. Например, собака сорвалась с цепи или выбралась из вольера и выбежала на улицу. В другом случае, при открывании ворот, чтобы выгнать автомобиль, животное оказалось за пределами места содержания, напугало или укусило проходивших мимо людей. Подобных обстоятельств достаточно много.
В любом случае, нахождение животного на свободном выгуле за пределами места содержания – это нарушение Российского законодательства в области обращения с животными. При этом собака - не нарушитель, а нарушителем является её владелец.
Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» от 31.07.2020 № 248-ФЗ установлены меры, применяемые к таким нарушителям. Одним из методов воздействия на владельца, нарушившего правила содержания животных, является объявление предостережения. Предостережение объявляется в письменном виде, имеет номер, GR-код и заносится в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) прокуратуры РФ.
В случае, если нарушение правил содержания собак привело к причинению вреда жизни или здоровью граждан, либо их имуществу, установлена административная ответственность, которая определена ч. 3 ст. 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) и выражается в виде административного штрафа физлицу в размере от 10 до 30 тысяч рублей.
Все, что сказано выше, относится к гражданам, владельцам собак, а что делать с безнадзорными животными, которые не имеют владельца или владелец которых не установлен. Постановлением Правительства Красноярского края « О б утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Красноярского края» от 24.12.2019 № 751-п, статьей 16 и главой 4 федерального закона 498-ФЗ, регламентированы действия организаций по отлову безнадзорных животных, по организации и содержанию приютов для таких животных и многие другие аспекты. Организации по отлову безнадзорных животных заключают контракты с администрациями районных органов самоуправления.
Администрацией Ермаковского района такой контракт заключён с ООО «Уют-комфорт», находящимся в Минусинске. Поэтому при установлении, что в населённых пунктах по определённым адресам находятся безнадзорные животные, граждане могут обратиться в администрацию сельсовета или в отдел сельского хозяйства администрации Ермаковского района. По условиям контракта организации по отлову безнадзорных животных, работают по заявкам, поступившим от заказчика таких услуг. В данном случае заказчиком является администрация Ермаковского района.
Также хочется сказать об эпизоотическом благополучии Ермаковского района в отношении особо опасного заболевания, общего для человека и животных, - бешенство. Ситуация неспокойная, в сёлах района периодически устанавливаются очаги этого заболевания. Данные о проводимых карантинных и ограничительных мероприятиях публикуются в местных средствах массовой информации. В 2024 году такие мероприятия проводились до 19 марта в селе Ивановка. Вирус бешенства был выявлен у заболевшей домашней собаки, которая содержалась на цепи.
Мы живём в подтаёжной зоне, вокруг нас лес. С одной стороны переносчиками вируса бешенства являются дикие животные: лисы, еноты, волки, мыши, с другой - домашние, в том числе кошки и собаки. Не привитые от бешенства кошки и собаки, имеющие владельцев, даже если содержатся по всем правилам, находятся в группе риска. Гораздо опаснее безнадзорные животные, которые стаями бегают по улицам наших сёл.
Чтобы этого не было, всем владельцам собак необходимо соблюдать российское законодательство в области обращения с животными. Главное, каждый должен следить за своими домашними питомцами, вовремя прививать их против бешенства и соблюдать иные требования российского законодательства в области обращения с животными.
Что же делать гражданам, права которых нарушены безответственным отношением владельцев собак к российскому законодательству в области обращения с животными? Ответ один - если вам известны граждане, нарушающие данные правила, вы можете сообщить об этом в полицию. Даже если, со слов владельца, его собачка добрая и ласковая, она может проявить агрессию по отношению к посторонним людям. И если вам известны животные, которые не имеют владельцев, сообщите об этом в органы местного самоуправления.
Светлана Козлова,
инспектор службы по ветеринарному надзору
Красноярского края по южной группе районов