В Россию приезжают иностранные граждане для заработка. Кто-то устраивается сам, кого-то приглашает работодатель. А вот в Министерстве труда и социальной защиты задумались о новом механизме целевого набора таких специалистов.
Для этого планируется создать специальную публично-правовую компанию, которая будет подчиняться уполномоченному органу исполнительной власти. Какой это будет орган — ещё обсуждается.
Есть свои нюансы. С зарплаты привлеченного специалиста работодатель будет удерживать НДФЛ. Трудовой путь иностранного работника будет чётко определен заранее. Если с ним будет расторгнут трудовой договор, то работник должен будет найти в течение 30 дней другого работодателя в России, работающего по программе целевого найма. Если это не получится, а других оснований для пребывания в стране у него нет, то он будет вынужден покинуть её.
Кроме того, в ходе работы по договору у работника не будет возможности уйти куда-то трудиться в другую компанию, подведя тем самым прежнего работодателя. Срок же действия трудового договора — до двух лет.
В предложенной схеме у работодателя, конечно, защищены права в части расходов на приезд трудового мигранта, например. С другой стороны, всем ли иностранным специалистам понравятся условия по целевому набору? Другие механизмы приезда иностранцев в Россию останутся, но насколько они будут модернизироваться?
В вопросе привлечения иностранных трудовых ресурсов есть три момента, которые нужны в реальности.
1. Данные о всех работающих в России иностранцах должны быть оцифрованы. Не должно быть нелегальной трудовой миграции в принципе.
2. Работники должны находиться в правовом поле с получением от их деятельности поступлений в бюджет.
3. России нужен целевой набор. Более того — точечный набор специалистов, в том числе высококлассных профессионалов в своей области.
Как отметил недавно президент России нужно «привлекать людей, которые, может быть, и не собираются переселяться в Российскую Федерацию, но в силу своей квалификации, в силу своих талантов в различных сферах могут внести существенный вклад в развитие нашего государства, в развитие России». Это — очень важный момент.
У нас доля мигрантов в стране составляет 3,7% от общего числа работающих. Например, в странах Персидского залива (ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия) доля иностранцев — более 50%.
Но важны даже не цифры, а качество. При этом президент России настаивает на необходимости проактивного подхода к привлечению талантов. Иначе говоря, Россия просто должна стать центром притяжения всех самых классных специалистов со всего мира.
И когда мы говорим о целевом наборе, то хочется, чтобы было прописано, каких именно специалистов по такому механизму министерство труда и социальной защиты планирует привлекать. Нужно разобраться, как определяется эта потребность.
Учитывая бурное развитие новых технологий, включая нейросети и искусственный интеллект, big data, цифровизации в целом, 3D-печати и многого другого. России нужны эти специалисты, где бы они ни находились. Чтобы они вместе с отечественными кадрами создавали самые лучшие продукты в интересах российской экономики и общества.
Хочется, чтобы, при всём прочем, был такой целевой набор десятков тысяч специалистов, которые могли бы оставаться в России столько, сколько нужно, хоть всю жизнь, если их деятельность важна для нашей страны. При грамотном подходе иностранные трудовые ресурсы — это не менее важный фактор развития страны, чем даже многомиллиардные инвестиции.