Эксперт ПОРА рассказывает о перспективах в области добычи редких и редкоземельных металлов в РФ
Редкие и редкоземельные металлы (РМ и РЗМ) играют важнейшую роль в современной высокоразвитой промышленности. Они используются в сложнейших технологических процессах, ускоряя химические реакции, позволяя создавать материалы с уникальными свойствами. Такие элементы считаются стратегическими, важными для обеспечения безопасности страны. Советник генерального директора Кольского научного центра Российской академии наук, доктор технических наук Владимир Маслобоев приводит тезисы, в которых раскрыты сложности, задачи и перспективы развития в России собственной редкометальной промышленности, многие из объектов которой находятся в Арктической зоне.
«Мировые рынки РМ и РЗМ в последние года интенсивно растут, но объемы производства в России стоят на месте. Так, с 2013 по 2022 гг. мировые объемы производства РЗМ увеличились со 110 до 300 тыс. тонн в год, российское же производство увеличилось незначительно — с 2,1 до 2,2 тыс. тонн в год. Ключевая проблема в том, что проекты РМ и РЗМ уступают в доходности другим российским сырьевым проектам (фосфор, калий, золото, платина, железо), а зарубежным проектам — по качеству минерально-сырьевой базы.
- Необходимость восстановления и развития в России редкометальной отрасли очевидна. Нужно торопиться. В связи с введением Китаем экспортных квот на редкоземельные элементы для защиты собственного внутреннего рынка в развитых странах подготовлено к эксплуатации более 40 новых месторождений РЗЭ с планируемым объемом производства свыше 180 тыс. тонн РЗ-окислов в год.
- Комплексная переработка фосфогипса на РЗМ, мелиоранты, строительные материалы и материалы для дорожного строительства — ключ к решению проблемы восстановления и развития редкометальной отрасли России в рамках экономики замкнутого цикла.
- Чтобы отрасль заработала эффективно, необходимо разработать территориальную схему экономически связанных производств, где есть спрос и на РЗМ, и на строительные материалы. Важно сформировать рынок строительных материалов на основе фосфогипса, заинтересовать этим строительные компании и население, создать новые, востребованные обществом материалы. Для осуществления данного проекта необходима общая работа технологов, экономистов, социологов и маркетологов на основе междисциплинарного подхода, безусловно, при активном заинтересованном участии органов власти.
- Одним из самых высоких потенциалов редкоземельных ресурсов для удовлетворения потребностей высокотехнологичных отраслей промышленности обладает Кольский полуостров. Перспективными крупномасштабными месторождениями являются апатит-нефелиновые месторождения как источники легких РЗЭ. Месторождение эвдиалита «Аллуайв» является уникальным по мощности источником тяжелых РЗЭ, циркония, ниобия и тантала. Для «быстрого развития» редкометальной промышленности в России наиболее перспективными являются месторождение перовскита в Африканде (легкие РЗЭ, пигментный диоксид титана, ниобий, тантал) и месторождение Сахарйок (Y-бритолит, циркон, флюорит).
- Требуют доведения до промышленного использования исследования Института химии и технологии редких элементов и минерального сырья (ИХТРЭМС КНЦ РАН) по применению ионной флотации для извлечения РЗЭ из полупродуктов переработки апатита на комплексные удобрения (азотнокислая и сернокислотная технологии).
- Отмечается устойчивая глобальная тенденция перехода от бастнезита и монацита к щелочным циркониевым силикатам типа эвдиалита — Норра Кярр (Швеция), Илимауссак в Южной Гренландии, Тунги и Даббо (Австралия), Нехалачо (Канада). Отличительная особенность всех перечисленных месторождений редкоземельного сырья — отсутствие или незначительное содержание в рудах естественных радионуклидов, что существенно облегчает их переработку.
В России действует широкий спектр мер господдержки отрасли редких и редкоземельных металлов.
1. Целевая поддержка РЗМ-проектов:
- льготный механизм получения лицензий на недропользование;
- льготная ставка налога на добычу полезных ископаемых по рудам РМ и РЗМ (Крм=0,1);
- законодательное решение по захоронению радиоактивных отходов (РАО) от переработки руд РМ и РЗМ;
- субсидии на выплату процентов по кредитам.
2. Региональные меры поддержки:
- льготы по региональным налогам (через механизмы территорий опережающего развития — ТОР и специальных инвестиционных контрактов — СПИК);
- снятие административных барьеров;
- строительство промышленной инфраструктуры для производств.
3. Общесистемные меры поддержки:
- дешевые кредиты (через механизм Фонда развития промышленности – ФРП);
- льготы по федеральным налогам (через механизмы соглашений о защите и поощрении капиталовложений — СЗПК);
- фабрика проектного финансирования ВЭБ.РФ.
Очевидны две возможные стратегии развития производства РМ и РЗМ в РФ. Стратегия №1 — Россия как глобальный поставщик стратегического сырья для мировой высокотехнологичной промышленности. Стратегия №2 — добыча под объем российских потребностей, на экспорт направляются только избытки попутно добываемых металлов.
Поставки на мировой рынок осложняются несколькими проблемами. Во-первых, в России не так много богатого сырья. Во-вторых, руда, оксиды и сплавы нужны только странам с развитой промышленностью, рынок которых сейчас закрыт, а Китай имеет свою промышленность полного цикла. Исходя из этого, реалистична Стратегия №2 — ориентация на внутренний рынок. Российские традиционные драйверы спроса — нефтегазохимия, металлургия, авиация, транспорт, к которым сейчас добавляются новые сектора промышленности — ветрогенерация, электротранспорт, беспилотные летательные аппараты».