Новая стратегия пространственного развития страны должна формироваться исходя из особой значимости деятельности регионов. А те средства, которые освободятся от списания двух третей бюджетных кредитов по поручению Президента России, стоит отдать в прямое инвестиционное пользование руководителям российских регионов. Об этом 20 марта заявил глава Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов на парламентских слушаниях в палате регионов.
Действующая Стратегия пространственного развития России, рассчитанная на срок до 2025 года, была принята в 2019 году, когда страна наша жила в принципиально других условиях. Поэтому новая стратегия, концепция которой обсуждалась 19 марта на заседании кабмина, будет увязана с текущими геополитическими вызовами и нацпроектами. В Минэкономразвития уже сообщили, что основные параметры и целевые показатели обновленного документа будут проработаны на период до 2030 года, а долгосрочные задачи будут сформулированы с глубиной планирования до 2036 года.
Как отметил председатель Правительства России Михаил Мишустин, сейчас перед нашей страной открываются не только новые риски, но и новые возможности для расцвета ее многочисленных территорий. Прежде всего, это видно в промышленной отрасли: отечественные предприятия занимают освободившиеся ниши после ухода иностранных компаний, наращивают объемы производства и выпуск собственной продукции. При этом среди задач, которые необходимо решать в первую очередь, в Правительстве выделяют сокращение различий по уровню экономики и социальной сферы среди российских регионов.
Достижения в таком выравнивании есть, но их пока не особо много. Как доложил замглавы Минэкономразвития Дмитрий Вахруков, подводя итоги реализации стратегии на парламентских слушаниях, сократить межрегиональную дифференциацию удалось по отдельным параметрам — например, по индексу качества городской среды или по доле благоустройства жилищного фонда. А вот по таким социально чувствительным показателям, как объемы инвестиций на душу населения, уровень бедности и обеспеченности жильем, различия остаются.
Важный критерий успешного пространственного развития — доступность всех базовых услуг для граждан России вне зависимости от их места жительства. Об этом заявил сенатор Андрей Кутепов. По его словам, число территорий с высокой миграцией в стране увеличивается: за последние шесть лет оно выросло с 48 до 56. Представители Минэкономразвития подтвердили это: по данным, которые приводит ведомство, почти 70 процентов россиян готовы рассматривать возможность переезда в другой регион. В основном, люди по-прежнему уезжают в поисках более высокой зарплаты, из-за климата или ищут возможность решить вопросы карьерного роста.
Говоря о новых вызовах для сбалансированного развития российских территорий, Кутепов выделил ограничения на экспорт и импорт в России. Они, по словам сенатора, привели к увеличению транспортных издержек, к переориентации всей логистики с запада на восток, а также на юг.
«Рост геополитической напряженности может привести к снижению спроса на нашу продукцию и сырье, а это риски для экономики многих «добывающих» регионов. Северные регионы могут стать менее привлекательными для жизни», — заметил парламентарий.
Он обратил внимание, что одно из поручений Президента РФ Владимира Путина, озвученное им в Послании Федеральному Собранию, — списать две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. Эти средства — порядка 200 миллионов рублей ежегодно — пойдут на развитие экономики и социальной сферы территорий.
«Наша задача — получить обратную связь и предложения от субъектов, какими образом и куда они будут вкладывать эти деньги, как планируют увеличить добавочную стоимость своей продукции. Таким образом, новая стратегия должна формироваться исходя из особой значимости деятельности регионов. Эту политику нужно проводить под эгидой Совета Федерации как палаты регионов», — уверен Кутепов.
В частности, как отметил сенатор, сегодня у России есть уникальная возможность поднять то производство, которое было на нашей земле, но во владении иностранных компаний.
«Нам надо оттолкнуться от этого, у нас есть руководители регионов, которые готовы биться за развитие экономики и, соответственно, улучшение качества жизни людей, за улучшение демографии. И в рамках пространственного развития России надо дать возможность губернаторам привлекать инвестиции в те производства, в которых они сами видят перспективу», — уверен Кутепов.