С 20 марта 1994 года ведет отсчет история Законодательного Собрания Оренбургской области. Ровно тридцать лет назад оренбуржцы проголосовали за кандидатов в депутаты регионального парламента.
К работе приступил первый созыв. Возглавить Заксоб депутаты доверили В.Н. Григорьеву. Человеку, которого на тот момент уже хорошо знали в области, имеющему опыт в большой политике. Его заместителем стал В.Л. Нефедов.
Лейтмотивом предвыборных программ большинства законодателей было обещание сформировать региональную нормативную правовую базу. И свое слово они сдержали. За четыре года приняли 150 законов и 132 постановления.
Созданная в 90-е годы в Оренбуржье законодательная база была отмечена как одна из лучших в стране. Этому способствовала принятая 12 декабря 1993 года Конституция РФ. Она наделила представительные органы регионов законотворческой функцией.
Депутатам областного парламента зачастую приходилось преодолевать правовой вакуум, создавая законы. Это было непросто. Наш регион одним из первых среди субъектов Российской Федерации 19 октября 1994 года принял Устав (Основной Закон). Парламентарии разработали пакет законов, существенно расширивших полномочия муниципальных органов власти.
Но не только законотворчеством ограничивалась работа созыва. Активно поднимались вопросы межрегионального и областного значения, требующие оперативного вмешательства. Спикер регионального парламента В.Н. Григорьев и глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин входили в состав Совета Федерации и участвовали в решении многих конкретных, жизненно важных для Оренбуржья проблем. В.Л. Нефедов избирался сопредседателем Общественной палаты, возглавлял оперативные комиссии, благодаря чему удавалось решить многие злободневные запросы общества. Это увеличение платежей в Пенсионный фонд, организация регулярной выплаты пенсий населению, снижение цен на газ, выдача компенсаций обманутым вкладчикам.