Защита прав и свобод граждан остается одной из важнейших задач органов прокуратуры. Материалы проверок свидетельствуют о многочисленных нарушениях прав работников, систематических фактах невыплаты заработной платы.
Прокуратура в постоянном режиме ведем учет таких предприятий, анализируются причины образования задолженности и ухудшения их финансового положения. Если есть основания, незамедлительно принимается весь комплекс мер прокурорского реагирования, направленных на восстановление трудовых прав граждан, привлечение виновных работодателей к ответственности.
Подробнее об этом в интервью рассказал заместитель прокурора автономного округа Григорий Сухоруков.
– Какое наказание могут получить руководители, которые «забывают» о том, что работники должны регулярно получать зарплату?
– Действующее законодательство устанавливает различные виды ответственности для работодателей за невыплату работникам заработной платы.
Если руководитель организации допускает впервые нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы, в качестве мер ответственности законодателем предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.
Повторное нарушение законодательства о труде должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию.
Если же задержка зарплаты составит больше двух месяцев, а в действиях работодателя будет усмотрен корыстный мотив, то руководителю организации грозит уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ.
В прошлом году к административной ответственности привлечено 211 правонарушителей, в том числе 1 руководитель дисквалифицирован, объявлено 30 предостережений о недопустимости нарушений закона. В интересах работников направлено в суд 672 заявления на сумму более 117 млн. руб. По материалам прокурорских проверок следственные органы по фактам невыплаты заработной платы возбудили 13 уголовных дел. Таким образом, мерами прокурорского реагирования в 2023 году удалось погасить задолженность по заработной плате на сумму свыше 923 млн рублей.
Органами прокуратуры в 2023 году выявлено свыше 2 тыс. нарушений трудового законодательства. Опротестовано 83 незаконных правовых акта, в целях устранения нарушений закона внесли более 280 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 242 человека.
– Изменилась ли ситуация в 2024 году?
– Мы уже выявили более 380 нарушений законодательства в сфере оплаты труда. В целях восстановления прав граждан прокурорами направлено в суд 32 исковых заявления о взыскании задолженности по зарплате, внесено более 80 представлений, объявлено 6 предостережений, к административной ответственности по инициативе прокуроров привлечено более 50 лиц.
Как видите, принимаемые прокурорами меры в большинстве случаев позволяют достаточно эффективно защищать трудовые права граждан.
– Нельзя ли более подробно рассказать о таких горе-руководителях, которым для выполнения их функциональных обязанностей по выплате зарплаты необходимо получить предписание из прокуратуры?
– Пожалуйста, вот несколько примеров. Нефтеюганской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении ООО «ЮНГГФ», по итогам которой выявлена задолженность по заработной плате перед 195 работниками в размере 8,9 млн рублей.
Руководителю предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. По постановлениям прокурора юридическое лицо и его директор привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафов.
Принятыми мерами задолженность по заработной плате погашена в полном размере, работникам произведена соответствующая компенсация в порядке ст.236 ТК РФ.
– Не секрет, что есть предприятия, руководители которых не реагируют на представления и предписания прокуратуры. Как быть с ними?
– Да, в округе имеется ряд так называемых «проблемных» предприятий, в которых на протяжении длительного времени нарушаются трудовые права граждан.
Наиболее сложная ситуация сложилась в ООО «Горизонт». В связи с длительной невыплатой заработной платы работникам принят комплекс мер прокурорского реагирования: в адрес руководителя предприятия внесено представление, по постановлениям прокуратуры юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, в том числе в виде дисквалификации.
По материалам прокурорской проверки следственным органом возбуждено и расследуется уголовное дело по ст. 145.1 УК РФ за несвоевременную выплату заработной платы.
В настоящее время Управлением федеральной службы судебных приставов осуществляется поиск и реализация имущества предприятия для выплаты долгов работникам.