В послании Президента вновь прозвучало намерение взять направление на построение социального государства и впервые поставлены цели на изменение налоговой системы, как финансовой основы для борьбы с бедностью и социальной несправедливостью. Трудно спорить с намерениями развивать государство, развивать общественные группы, которые станут базисом для его дальнейшего строительства, развития и обороны, отодвигая на второй план направленность на формирование и развитие влиятельных кланов и приближенных к ним представителей среднего класса, в интересах которых в государстве все выстраивалось и законодательно закреплялось.
При этом, как и ранее, в послании неизменно сохраняется отсутствие главной цели развития общества, или проще идеи, к которой были бы устремлены люди в нашей стране.
Неприкосновенной пока остается главная идея – формирование личного благосостояния, мерилом которого является объем денежных средств, контролируемых гражданином. А если остается эта цель, то сохранится и основа для развития неравенства населения, которое растет в условиях «царствования золотого тельца».
Пока не будут сформированы и приняты обществом новые цели развития общества, а именно какое общество мы планируем построить – алчных потребителей или равноправных созидателей, любые попытки создать достойные условия жизни всему населению страны. Общество потребителей возникло и расцвело для немногих за первые десять лет после объявления такой цели в девяностые годы прошлого века. Попытки развивать такое общество и построить, на его основе крепкое государство, предпринимались последующие двадцать лет. Однако, результате все больше становится очевидной тупиковость этого пути. Это понимают и наши геополитические противники, толкающие нас в пучину беспорядков, а все чаще и кровопролитных вооруженных конфликтов, что бы мы не имели возможности приступить к изменениям, которые могут создать им проблемы. Китай с его общественной системой далеко и он не понятен, а мы европейцы и наш пример будет колоть им глаз.
Такое же понимание формируется и в российском обществе. Резко растет количество людей, добрым словом вспоминающих СССР, при условии, что количество бывших граждан СССР неумолимо сокращается. Желание вернуться в мир доброжелательности и взаимной поддержки, уверенности в завтрашнем дне и желании строить планы, пусть и трудно реализуемые, становятся ощутимой реальностью и ориентиром для граждан.
Но возврат в СССР не возможен, так как в его основе лежала классовая идея – борьба трудящихся с эксплуататорами. А активная часть советского общества сама захотела стать эксплуататорами и согласились на изменения, которые привели в тупик, где кучка действительно стала «хозяевами жизни», а остальные фактически их рабами.
Для возврата самый быстрый путь – революционный, все снести и строить заново, то что не удалось нашим дедам и родителям, заряженных ленинскими идеями, направленными на насильственный захват власти. Сейчас, слава богу, мало кто хочет новой гражданской войны, неизбежной при попытке отнять что-то и поделить.
Сейчас к счастью, нас возглавляют люди, понимающие бесперспективность путей развития, выбранных предшественниками, как под руководством Ленина, так и под руководством Ельцина. Конечно, во власти много людей, которые относят себя к эксплуататорам и не хотят менять статус кво. Эта прослойка будет сопротивляться изменениям к чему их будут направлять и крупные бизнесмены, которые будут использовать и силу массы средних и мелких предпринимателей, также не заинтересованных в большинстве своем терять, чаще всего с огромным трудом добытые, средства производства и материальные ресурсы, а самое главное власть над зависимыми от них людьми.
В этой связи, до тех пор, пока мы не найдем объединяющую все слои населения цель, пытаться строить социальное государство бесполезно. Будем принимать косметические решения, которые будут игнорироваться или исполняться под давлением, с ничтожными результатами.
Вместе с тем, найти идею, это только часть задачи, главное разработать модель общественных взаимоотношений, которая позволила бы двигаться к выбранной цели. Это задача, решение которой выстроит путь по которому общество придет к поставленной цели. Сейчас мы можем приступить к разработке основ общества будущего и разработав их приступить к осознанному строительству.
Однако уже сейчас, в словах президента выстраиваются черты нового общества – верховенство закона и социальной справедливости, достойные условия жизни для большинства и в первую очередь, занятого созидательным трудом во всех сферах (производственной, научной, творческой, общественной и тд), гармоничное развитие культуры и ее национальных составляющих. Это дает возможность приступить к формированию этих черт в современных условиях, без резкого изменения сложившихся отношений в обществе.
Так как для любых изменений нужны материальные ресурсы, на сегодняшний день эту возможно с использованием фискальных методов. И конечно, это не только перестройка налоговой системы в части налогов на доходы физических лиц, но и налога на прибыль – кто зарабатывает «легко» должен платить больший процент, чем тот у кого низкая рентабельность бизнеса, исходя из его условий.
Целесообразно уйти от сбора налога на, непонятно как формируемую добавочную стоимость, заменив его налогом на оборот, зачисляемым в уплату налога на прибыль. Установив по этим налогам такие ставки, которые бы стимулировали заниматься малорентабельным социально значимым бизнесом и восстанавливали справедливость в части бизнеса, приносящего максимальный доход при минимальных затратах, мы, сохранив регулярное поступление денег в бюджет, исключим уязвимые схемы возврата НДС и увеличим поступление в казну средств, которые могли бы использоваться для развития средств производства, инфраструктуры и социальных учреждений.
Должны быть изменены и взносы в социальные фонды и в первую очередь фонд медицинского страхования.
За медицинскую страховку должны платить все, кроме инвалидов и детей до 16 лет, фиксированную сумму ежегодно из собственных средств. Выплаты работодателей в социальные фонды должны зависеть от размера денежного содержания выплачиваемого работнику. Если зарплата в районе минимальной заработной платы или на порядок выше нее размер выплат в соцфонды должен быть увеличен, так как работодатель в первом случае нагружает работника, не выплачивая ему достаточных средств для поддержания здоровья. Во втором случае работодатель перегружает сотрудника, что также может потребовать дополнительных расходов государства для поддержания его здоровья. Выплачиваемые работодателями сборы на каждого работника должны учитываться. Работник после выхода на пенсию должен получить право на часть средств, не использованных им в предыдущие годы на оплату медицинских услуг по полису медицинского страхования. Это создаст справедливость и стимулирует человека вести здоровый образ жизни.
Речь выше уже шла о сопротивлении нововведениям. Единственным средством воздействия на эти процессы является максимальная прозрачность общественной жизни. Но внедрять ее можно только после законодательного закрепления обязанности государства реагировать на сообщения о нарушениях гражданами норм общественной жизни и законодательства. Эта новация должна быть принята в жесткой связке с обязательным противодействием распространения ложной информации, оговоров и заведомо ложных доносов, с неотвратимым наказанием в виде значительных денежных штрафов за совершение действий по использованию т распространению недостоверной информации.
На примере здравоохранения прозрачность общественной жизни могла бы выглядеть так – страховые выплаты медучреждениям за оказание ими медицинской помощи должны производиться страховыми компаниями только после подтверждения больным объема и качества оказанной помощи. В случаях некачественно или недобросовестно оказанных услуг, выплаты должны быть снижены, а гражданину должно быть предоставлено право выбора другого лечебного учреждения. Введение ответственности за оговор и клевету исключит возможность больного безнаказанно искажать информацию о предоставленной медицинской помощи.
В отношении правоохранительной деятельности возможно обязать прокуратуру публиковать информацию о поступивших заявлениях в отношении неправомерных действий сотрудников правоохранительной сферы и принятых по ним решениям. Такая база данных позволит избежать бездействия прокуратуры или искажения ими поступающей информации и создаст систему осознанного недопущения сотрудниками правоохранительных органов недобросовестности и злоупотреблений.
В интересах самих сотрудников правоохранительных органов послужило бы создание информационной системы учета информации о следственной и оперативной деятельности, в которой учитывалась бы информация о всех сообщениях о правонарушениях, предпринятых сотрудниками действий по их расследованиям. Эта система позволила бы планировать работу, контролировать качество проведенных мероприятий и оказывать методическую помощь сотруднику. Использование искусственного интеллекта позволит формировать план расследования, искать аналогичные правонарушения и возможные их связи, как по способам, средствам, так и исполнителям.
Понятно стремление администрации президента не возбуждать общественный ажиотаж в связи с планируемыми нововведениями. Однако открытое общественное обсуждение этой проблемы не только обогатит ее разнообразием мнений, но и покажет реальное отношение общества к их сути и целесообразности на данном этапе его развития.