В своей статье "Структурированное описание объекта закупки" я описывал закупку, в которой Заказчик разместил тендер без формирования структурированного описания, что нарушил действующее законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
И в результате анализа решений территориальных УФАС РФ попадается еще одно Решение, в котором уже другой Заказчик не указывает описание закупки в структурированной форме и соответственно жалоба в этой части признана обоснованной.
Основным доводом является: нарушение Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 №44-ФЗ совместно с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2023 №24-01-10/122331 "О формировании с использованием единой информационной системы в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и о подаче с использованием электронной площадки заявки на участие в закупке".
Но статья не об этом!!!
В этой же закупке, которая мне попалась в результате анализа, имеется жалоба участника на то, что Заказчик не применил постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 №1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как по мнению Заявителя:
Кроме того в жалобе указано:
Территориальный орган Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в этой части тоже согласился с заявителем жалобы и признал ее обоснованной.
В связи с тем, что территориальный орган Управления Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации предписание об устранении выявленного нарушения не стал выдавать, так как данные нарушения не повлекли ограничения количества участников закупки, аукцион не был пересмотрен и контракт благополучно заключен с победителем.
В заключенном контракте указали наименование модели поставляемого сервера с реестровой записью, а также реестровую запись программного комплекса:
При анализе соответствия характеристик указанных в техническом задании к заключенному контракту и характеристик указанных в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции расхождения были выявлены не значительные.
Но тут уже Заказчик сам принимает решение:
Экспертиза результатов, предусмотренных настоящим контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Единственное вывод из анализа этого решения - это то, что если Заказчик в своей аукционной документации, в части технического задания, описывает приобретение совместно с сервером программного обеспечения, то Заказчик должен применить соответствующие ограничения/запреты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в контрактной системе.
Подписывайтесь на канал "Тендерный аналитик" в Дзен! На канале Вы сможете найти анализ закупок, решений территориальных УФАС РФ, а также арбитражную практику в сфере контрактной системы. Кроме того, если оставите в комментариях запрос, обязательно ответим и подберем практику. Не забывайте ставить лайк!