Европа спасает финансы Египта

Египет и Европейский союз подписали совместную декларацию о повышении уровня двусторонних отношений до формата стратегического и всеобъемлющего партнерства, говорится в пресс-релизе, опубликованном на официальном сайте Европейской комиссии вечером 17 марта. В заявлении подчеркивается, что одна из основных целей инициативы – сокращение потока мигрантов, направляющихся в Европу из Северной Африки и стран Ближнего Востока.

Сотрудничество будет развиваться в сфере политики, экономики, взаимных инвестиций и торговли. Будет уделено внимание проблемам энергетической безопасности и последствиям изменения климата. Каждые два года стороны планируют проводить саммиты с участием президента Египта, председателей Европейской комиссии и Евросовета.

В связи с этими договоренностями Евросоюз объявил о выделении Египту 7,4 млрд евро ($8,1 млрд. – «Ведомости»), из которых 5 млрд евро будут предоставлены Каиру в форме льготных кредитов, 1,8 млрд евро – в форме инвестиций и 600 млн евро – в виде грантов. На решение миграционных проблем планируется направить 200 млн евро (из грантовой части. – «Ведомости»). Согласно тексту декларации, ЕС продолжит сотрудничать с Египтом в сохранении возможностей последнего содержать беженцев (не уточняется каких. – «Ведомости») на своей территории. Программа финансирования рассчитана до 2027 г. Ранее, 6 марта, кредиты на сумму $8 млрд одобрил МВФ.

Помимо председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и президента Египта Абделя-Фаттаха ас-Сиси при заключении сделки присутствовали премьер-министры Австрии, Бельгии, Греции, Италии и Кипра. «Исходя из вашего (Египта. – «Ведомости») политического и экономического веса, а также стратегического расположения в очень сложном регионе, важность наших отношений будет со временем только возрастать», – заявила фон дер Ляйен, обращаясь к ас-Сиси. Она также использовала мероприятие для очередного призыва к прекращению огня в Газе и подчеркнула значение Египта в обеспечении стабильности в регионе.

Визит европейской делегации в Египет нацелен прежде всего на замедление миграционных потоков на территорию Европы, говорит научный сотрудник ИМЭМО РАН Ибрагим Ибрагимов. «Программа финансирования для сдерживания мигрантов из Черной Африки существует около 10 лет. Помимо Египта реципиентами этих средств являются также Алжир, Тунис и Марокко», – напомнил эксперт.

Кроме этого европейцы опасаются, что палестинские беженцы прорвут египетскую границу и хлынут на территорию Европы, продолжает Ибрагимов. Хотя Каир, отмечает он, неоднократно и заявлял о недопустимости приема палестинцев на своей земле, в египетской прессе периодически появляется информация о готовности властей разместить на Синае порядка 100 000 жителей палестинского анклава.

Вероятно, Египет пытается использовать проблему палестинцев, чтобы получить финансовые ресурсы для решения своих экономических проблем, полагает эксперт.

В январе уровень инфляции в Египте достиг 29,8%, опустившись с декабрьских 33,7%. По данным Центрального агентства общественной мобилизации и статистики Египта, в феврале безработица составила 6,9%, в январе этот показатель достигал 7,1%.

Новое соглашение не имеет практической нагрузки и едва ли европейцы выделят средства в полном объеме, считает научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Тимофей Бордачев. Как сообщает Reuters со ссылкой на неназванного европейского чиновника, в 2024 г. Каир получит 1 млрд евро по линии льготного кредитования. Остальные 4 млрд евро должны быть одобрены Европарламентом. При этом некоторые члены комитетов Европарламента по правам человека и иностранным делам раскритиковали решение комиссии заключить сделку с Египтом.

«У ЕС нет долгосрочной стратегии и концепции по отношению к Египту. Визит европейской делегации скорее пиар-ход фон дер Ляйен, чтобы переизбраться в Еврокомиссии осенью этого года», – сказал Бордачев.

Что касается значения повышения уровня отношений между ЕС и Египтом для России, то здесь нет каких-либо деталей, угрожающих ее отношениям с Каиром, считает эксперт РСМД Иван Бочаров. «Развитие сотрудничества с ЕС – часть политики диверсификации, которую Египет проводит довольно давно», – резюмировал эксперт.