Как-то это прошло незамеченным. С 1 сентября минувшего года (чуть больше, чем полгода назад) в отечественной цивилистике действует новый срок исковой давности. Весьма длинный: не в пример привычному нам общему трехлетнему, он составляет аж десять лет. Но отсчитывается иначе: не с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права (а заодно о том, кто является ответчиком по делу), а прямо с момента нарушения, невзирая на прочие обстоятельства.
Наверняка помните хрестоматийный диалог из фильма: «Видишь суслика? – Нет. – И я не вижу. А он есть». Это как раз про новый десятилетний срок исковой давности, предусмотренный пунктом 2 статьи 196 ГК РФ. Чтобы пошёл общепринятый трёхлетний срок давности (пункт 1 статьи 196 ГК РФ), одного лишь наличия «суслика» (нарушения права) мало. О нём надо знать или хотя бы иметь возможность такого знания. А для запуска нового десятилетнего срока давности можно понятия не иметь ни о каком «суслике». Просидел он «в зарослях» десять лет, так ни разу и не показался – считайте, всё потеряно. Потом бесполезно будет доказывать, что вы его и не могли там разглядеть вообще ни при каких условиях.
Фальстарт
Полноценная жизнь нового срока давности началась 1 сентября минувшего года. Хотя должна была начаться ровно на десять лет раньше. Как раз 1 сентября 2013 г. статья 196 ГК РФ пополнилась пунктом 2. И в нём о том самом десятилетнем сроке исковой давности, подлежащем отсчёту непосредственно с момента нарушения права. Норму давным-давно ввели, и суды даже успели к ней прибегнуть. И в том числе на высшем уровне. Например, Верховный Суд вынес Определение от 14 июня 2016 г. N 1-КГ16-6 по делу о фальсификации документов на автомобиль. В 2004 г. истец купил автомобиль, а в 2014 году в ГИББД прознали про ту самую подделку. В связи с чем спустя более чем десять лет после приобретения покупатель пожелал расторгнуть договор купли-продажи и взыскать с продавца денежные средства по нему.
Нижестоящие суды требования удовлетворили. При этом срок давности применить отказались, посчитав, что истец узнал о подделке лишь недавно и не должен был знать о ней раньше. Но Верховный Суд РФ напомнил, что, помимо общего трехлетнего срока, теперь есть ещё и удлиненный десятилетний, применение которого не зависит от субъективного знания о нарушении права. Достаточно самого факта нарушения, и если десять лет после него прошли, то больше ничего не требуется. Кажется, это был первый случай обращения Верховного Суда РФ к десятилетнему сроку в порядке пункта 2 статьи 196 ГК РФ. Событие почти эпохальное, но вряд ли это стало большим утешением для истца, внезапно оставшегося с автомобилем, на котором нельзя ездить и за который невозможно вернуть деньги.
Поспешили – людей насмешили
А дальше последовал сюрприз от Конституционного Суда РФ. Дело в том, что законодатель с 1 сентября 2013 года ввёл положения о десятилетнем сроке давности не только в пункт 2 статьи 196 ГК РФ. Аналогичные уточнения тогда же в 2013 году появились в абзаце втором пункта второго статьи 200 ГК РФ. Эта норма была посвящена сроку давности по так называемым обязательствам с неопределенным сроком исполнения. Такой вид обязательств предусмотрен пунктом 2 статьи 314 ГК РФ. Допустим, вы дали кому-нибудь в долг. Если с должником условились о сроке возврата, то срок давности (общий трёхлетний) начинает течь после того, как к указанной дате вам деньги не возвратят. Но что если срок возврата вы не оговорили? Или – что почти то же самое – определили, что возврат должен осуществляться по требованию? В этом случае срок давности начинается с момента требования и неисполнения в ответ. Вы попросили вернуть вам долг, ваш контрагент этого не сделал, после этого у вас есть три года на иск. Раз не было заранее оговоренного срока возврата, то ваше право могло быть нарушено не раньше отказа по вашей просьбе вернуть вам деньги. Пока такой просьбы от вас нет, нет и нарушения. Даже если вы не заикаетесь о возврате уже бесконечно долго.
Но «бесконечно долгим» это было до 2013 года. А потом всё изменилось. Причём внезапно и в одночасье. С сентября 2013 года в абзаце втором пункта 2 статьи 200 ГК РФ возникла оговорка: срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. Как всем известно, обязательство по договору займа, если заимодавцем выступает физическое лицо, возникает с момента передачи денег (абзац второй пункта 1 статьи 807 ГК РФ). Поэтому имейте в виду все, кто имеет обыкновение давать в долг и не устанавливать дату возврата. Раньше вы могли сколько угодно не требовать деньги назад, и никаких рисков для срока давности это не влекло. Теперь же ваше десятилетнее молчание с момента передачи денег в долг означает потерю возможности их вернуть назад. Так распорядился законодатель и, честно говоря, непонятно, зачем.
Но самым страшным и воистину абсурдным оказалось другое. Эти новые правила первоначально распространили на все ранее возникшие обязательства с неистекшими к 1 сентября 2013 года сроками давности. Представьте, что в долг вы дали очень давно и дали на условиях возврата по требованию. Требование вы почему-то не предъявляете, при этом знаете, что можете его предъявить когда вам заблагорассудится. И вдруг на вас сваливается новая редакция абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК РФ да ещё и вместе с уточнением о применении этой новой редакции и к вашим отношениям с заёмщиком тоже. И получается следующее. Ещё вчера (до вступления в силу этой поправки) срок давности (нормальный трёхлетний) по вашему договору займа и не начинался. А на следующий день оказался пропущенным десятилетний срок. Как говорил, персонаж бессмертной кинокомедии Леонида Гайдая, «видел чудеса техники, но чтоб такое!» Кстати, то была реакция на действие машины времени. Наши законодатели как раз такую, получается, и создали. Если в один день оказалось возможным вместить все десять лет абсолютного срока давности, то чем вам не эпохальное изобретение в исполнении наших законотворцев?
А вот ещё одна цитата из того же фильма: «Если ты еще раз вмешаешься в опыты академика и станешь на пути технического прогресса…» В «опыты» охотнорядских «академиков» вмешался Конституционный Суд РФ. И, получается, встал на пути «технического прогресса». До самой главной отечественной судебной инстанции дошёл с жалобой один такой заимодавец, попавший в жернова этой невесть откуда взявшейся «машины времени». Всё то же самое: деньги в долг с возвратом по требованию, долгое отсутствие требования и внезапно пропущенный десятилетний срок давности, который днём ранее отсутствовал как явление. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 февраля 2016 г. N 3-П посчитал жалобу обоснованной и указал, что новое регулирование фактически лишает права на судебную защиту участников гражданского оборота, находящихся в длительных отношениях друг с другом. Заимодавцу повезло, он свои деньги спас. А законодателям пришлось отправить своё «чудо техники» в ремонт и придумать для «Сказки о потерянном времени» счастливый финал.
И снова здравствуйте…
Финал и впрямь получился вполне счастливым. В пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ» была добавлена фраза о том, что десятилетние сроки давности начинают течь не ранее 1 сентября 2013 г. И это касалось сроков давности как по обязательствам с неопределенным сроком исполнения (абзац второй пункта 2 статьи 200 ГК РФ), в отношении которых своё веское слово сказал Конституционный Суд РФ, так и предусмотренного пунктом 2 статьи 196 ГК РФ более общего правила о десятилетнем сроке, завязанном только на факте нарушения права. По поводу этого более общего правила Конституционный Суд РФ своего мнения не высказывал, но законодатели в данной части проявили инициативу и сами как-то поняли, что (прошу прощения за сленг) «нежданчик» в виде десятилетнего срока давности с момента нарушения права тоже сильно ограничивает возможности судебной защиты. Видимо, это был день самокритики в Думе (а затем и повыше). Законодатели настолько увлеклись исправлением собственных ошибок, что даже великодушно разрешили обжаловать ранее вынесенные судебные решения с отказами в удовлетворении исковых требований из-за истечения десятилетнего срока давности (статья 2 Федерального закона от 28 декабря 2016 г. N 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона “О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса РФ”»). Справедливость восторжествовала по всем направлениям. «Бывает всё на свете хорошо, в чём дело – сразу не поймёшь…»
Всё только начинается
Десятилетние сроки исковой давности начинают течь не ранее чем с 1 сентября 2013 г. Соответственно, с 1 сентября 2023 года появились первые пропущенные десятилетние сроки давности. Стало быть, только теперь эта норма начнёт применяться в полной мере.
О каких-то особенностях и тенденциях её использования говорить преждевременно. Судебная практика за полгода с момента снятия ограничений в отношении нового срока давности ещё не сложилась и не могла сложиться. Поэтому пока надо просто держать новшество в голове, не забывать про него. Истцам поторопиться с исковыми требованиями, пока этот срок ненароком не истёк, ответчикам же своевременно просить суд о его применении.