31.01.2024 заказчиком объявляется электронный аукцион, предметом которого является "Поставка информационных стендов" с начальной максимальной ценой 389 066,00 рублей.
Аукционной документацией установлены следующие ограничения:
Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.02.2024 №ИЭА1 аукционная комиссия признает победителем участника под №401466 с предложенной ценой - 135 131,67 рублей:
Но в связи с жалобой одного из участников контракт не удается заключить, пересмотр протокола.
Доводы жалобы участника в следующем:
Заказчик не применил постановление Правительства РФ от 30.04.2020 №617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - постановление №617) при рассмотрении заявок, то есть заявитель сообщает, что в своей заявке продекларировал номер реестровой записи из реестра промышленной продукции произведенной на территории Российской Федерации, а именно №2153/132 2023 от 15.06.2023.
Заказчик на заседании комиссии сообщает, что причиной отклонения является следующее:
В Реестре российской промышленной продукции, опубликованном на официальном сайте Минпромторга России, под номером реестровой записи 2153\132\2023 указано, что продукция отнесена к коду ОКПД2 31.01.12.190 «Мебель офисная деревянная прочая», что не отвечает предложению из заявки и описания объекта закупки, то есть в извещении установлен код ОКПД2 32.99.53.190 "Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие" и соответственно не соответствует требованиям Заказчика.
При этом представитель Заказчика также пояснил, что участником закупки под идентификационным номером заявки 431432 (скорее это другой участник, так как заявитель жалобы под №437372), в составе заявки указаны характеристики предлагаемых к поставке стендов, отличающиеся от заявленных в заявке и описании объекта закупки, а именно:
- материал каркаса — сталь.
- материал основы — МДВП.
В связи с этим в случае отсутствия соответствующей информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг.
Поскольку Заказчику требуются стенды из ПВХ, то такие выписки из реестра не рассматривались как подтверждение заявленного товара и, следовательно, заявки под номерами 437372 и 431432 приравнивались к заявке, в которой содержится предложение о поставке продукции, происходящей из иностранных государств. В связи с изложенным, комиссией Заказчика принято решение допустить всех участников к электронному аукциону и признать победителем заявку с наименьшей предложенной ценой.
Территориальный орган Управления антимонопольной службы Российской Федерации в своем решении по делу №077/06/106-2813/2024 о нарушении законодательства о контрактной системе отмечает, что информация о коде ОКПД2, указанная в реестре российской промышленной продукции не является основанием для непринятия Заказчиком сведений участника закупки в качестве подтверждения происхождения поставляемого товара на территории Российской Федерации.
Кроме того территориальный орган Управления антимонопольной службы Российской Федерации отмечает следующее:
Запись №2153\132\2023 от 15.06.2023, размещенная на сайте Минпромторга, не определяет, что информационный стенд торговой марки «Edelwood» является исключительно деревянным, исходя из записи, определено, что характеристики товара устанавливаются по требованию заказчика, в том числе материал изделия. Дополнительно стоит отметить, что в составе вышеуказанной записи в каталоге продукции ГИСП приложено ознакомительное изображение одного из вариантов стенда, который, очевидно, не выполнен из дерева.
Другими словами можно сказать: "все в одном флаконе".
Можно с данной реестровой записью подаваться на любую закупку, в которой предметом является "информационный стенд", несмотря на то, что Заказчиком установлены какие-либо характеристики (пусть хоть будет - ПВХ или стекло и т.д.), ведь все по согласованию и по требованию.
А Вы как думаете?
По состоянию на дату написания статьи, Заказчик еще не разместил итоговый протокол
Подписывайтесь на канал "Тендерный аналитик" в Дзен! На канале Вы сможете найти анализ закупок, решений территориальных УФАС РФ, а также арбитражную практику в сфере контрактной системы. Кроме того, если оставите в комментариях запрос, обязательно ответим и подберем практику. Не забывайте ставить лайк!