В течение трех месяцев премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху публично праздновал падение ХАМАС на севере Газы, игнорируя предупреждения о том, что острая нехватка продовольствия и расширяющийся вакуум власти приводят к состоянию анархии.
В течение трех месяцев премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху публично праздновал падение ХАМАС на севере Газы, игнорируя предупреждения о том, что острая нехватка продовольствия и расширяющийся вакуум власти приводят к состоянию анархии
Но после недавней катастрофы конвоя с гуманитарной помощью в Газе и на фоне сообщений о палестинских детях, умирающих от недоедания, Нетаньяху столкнулся с международной проблемой - под растущим давлением Соединенных Штатов он должен предотвратить голод и восстановить порядок в опустошенном анклаве. По словам нынешних и бывших чиновников, кризис вызван неспособностью Израиля разработать действенную послевоенную стратегию или спланировать последствия бессрочной военной оккупации.
Эран Эцион, бывший заместитель главы Совета национальной безопасности Израиля, сказал, что ситуация на севере Газы подчеркивает "слабость и неспособность просто восстановить нормальную жизнь" после завершения самых интенсивных этапов боевых действий.
"Предотвращение голода является обязанностью Израиля не только с юридической точки зрения (иное противоречило бы нормам, которые Израиль якобы соблюдает), но и со стратегической, чтобы избежать международного давления", - добавил Эцион.
В четверг давление продолжало нарастать: лидер сенатского большинства Чарльз Шумер предупредил, что Израиль рискует стать международным "изгоем", если Нетаньяху останется у власти. Поразительная речь самого высокопоставленного еврейского чиновника в Соединенных Штатах стала ярким признаком того, что Вашингтон разочарован лидером Израиля и его действиями во время войны в Газе.
Однако хаос на севере страны поднимает более серьезные вопросы, на которые правительство Израиля, разрывающееся между институтом безопасности, требующим стратегии выхода, и ультраправой коалицией, участники которой надеются оккупировать сектор Газа, не готово ответить. В интервью Politico в воскресенье Нетаньяху вновь отверг идею передачи власти Палестинской автономии, которую Вашингтон рассматривает как единственную жизнеспособную альтернативу ХАМАС.
Когда Нетаньяху спросили о голодном кризисе на севере Газы, он ответил: "Это не та информация, которой мы располагаем. Мы внимательно следим за этим. Более того, это не наша политика. Наша политика заключается в том, чтобы оказывать как можно больше гуманитарной помощи".
Израиль стремится ослабить БАПОР (прим. Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ), которое имеет наибольший опыт оказания помощи и других услуг в Газе. Соединенные Штаты и другие международные доноры прекратили финансирование агентства в январе, после того как Израиль обвинил более десятка его сотрудников в участии в нападениях 7 октября. В свою очередь БАПОР уволило работников, предположительно связанных с 7 октября, и проводит расследование этих обвинений.
По данным агентства, в ходе военных действий пострадали более 150 объектов БАПОР, погибли по меньшей мере 165 сотрудников. В результате израильского удара по пункту раздачи продовольствия в Рафахе в среду погиб один сотрудник и еще 22 получили ранения. Израиль заявил, что его целью был командир ХАМАС, ответственный за перенаправление помощи группировке; ХАМАС назвал этого человека заместителем главы полиции в этом районе.
Представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби заявил в четверг, что администрация Байдена "очень обеспокоена" ударом, нанесенным в среду по Рафаху, и хочет, чтобы Израиль провел "быстрое и тщательное расследование того, что именно произошло".
Поскольку БАПОР фактически отодвинуто на второй план, израильское правительство тянет время и ищет альтернативы, в то время как группы помощи и союзники предупреждают, что время на исходе. Многие из 300 000 человек, оставшихся на севере, пропускают как минимум один прием пищи в день и прибегают к поеданию корма для животных и сбору дикорастущих растений. По данным министерства здравоохранения Газы, за последние недели от недоедания или обезвоживания умерли по меньшей мере 27 человек, в основном дети.
"Если мы не увеличим в геометрической прогрессии объем помощи, поступающей в северные районы, голод неминуем", - заявила в понедельник Синди Маккейн, глава Всемирной продовольственной программы ООН.
В то время как Соединенные Штаты, Европа и арабские страны пытаются увеличить объем помощи за счет воздушных десантов и нового морского коридора, израильское правительство "не работает над тем, чтобы перевести значительные тактические успехи армии в нечто устойчивое", - говорит Исраэль Зив, бывший глава Оперативного управления ЦАХАЛ.
Масштабы гуманитарного кризиса стали очевидны 29 февраля, когда тысячи голодных жителей Газы в предрассветной темноте бросились на колонну с продовольствием. Израильские войска открыли огонь, и, по данным палестинских медиков, погибло более 100 человек. Представитель израильских военных Даниэль Хагари заявил, что израильские войска сделали только предупредительные выстрелы и что большинство убитых были растоптаны в давке. Палестинские врачи заявили, что у большинства пострадавших, которым они оказывали помощь, были пулевые ранения. Группа экспертов ООН назвала произошедшее "бойней".
Последовательность событий остается неясной, сообщили два высокопоставленных чиновника администрации Байдена, но они заявили, что Израиль создал условия, которые привели к трагедии. Три дня спустя вице-президент Харрис, выступая с самым резким на сегодняшний день обличением Израиля, призвала к "немедленному прекращению огня" и увеличению объемов помощи Газе - "никаких оправданий", сказала она.
Затем президент Байден объявил о строительстве пирса у побережья Газы и создании морского коридора для помощи, за безопасность которого будет отвечать Израиль.
"Это был хаос, созданный самим Израилем", - сказал один из представителей администрации президента США. "В конечном итоге Израиль несет ответственность за массовый голод и отсутствие помощи".
Нетаньяху продолжает вести себя вызывающе. Выступая во вторник перед произраильским лобби АИКОС (прим. Американо-израильский комитет по общественным связям), он заявил, что международное сообщество не может "поддерживать Израиль, уничтожающий ХАМАС, а затем выступать против Израиля, когда он предпринимает действия, необходимые для достижения этой цели".
Он также поклялся продолжить военную операцию в Рафахе, на юге страны, где нашли убежище около 1,5 миллиона перемещенных жителей Газы. В среду ЦАХАЛ заявил, что гражданские лица будут эвакуированы на "гуманитарные острова" в центре территории до начала вторжения.
Правительство Нетаньяху не участвовало в проекте строительства пирса, сообщил The Post израильский чиновник, говоривший на условиях анонимности, поскольку не имел права общаться с прессой. Но он сказал, что приветствует создание морского коридора помощи, который Израиль лоббировал с первых недель наземного вторжения.
Гуманитарные группы и дипломаты говорят, что поставки по воздуху и морю не заменят постоянный и беспрепятственный доступ по суше. До войны в Газу въезжало в среднем 500 грузовиков в день; за пять месяцев конфликта израильские ограничения привели к тому, что средний ежедневный показатель оказался намного ниже 200, которым Израиль обещал содействовать. В середине февраля в некоторые дни пересекали границу лишь несколько грузовиков, отчасти из-за израильских атак на колонны с гуманитарной помощью и полицейские силы - последние остатки власти ХАМАС - которые их защищали. По мере того как безопасность на севере страны ухудшалась, поставки помощи практически прекратились.
По словам израильского чиновника, Израилю еще предстоит найти нового партнера "на местах с точки зрения доставки помощи более эффективным способом". "В дальнейшем цель состоит в том, чтобы появился кто-то... кто сможет поддерживать закон и порядок, связанный с оказанием [помощи], и, в дальнейшем, выведет Газу на другую траекторию".
Кто возглавит эти усилия и как Израиль будет таких людей искать - остается неясным. Правительство не установило конкретных сроков достижения главных целей войны: уничтожения ХАМАС и возвращения более 100 заложников, все еще удерживаемых в Газе.
По меньшей мере два месяца Израиль сотрудничает с местными бизнесменами для доставки помощи на север. Эта экспериментальная программа, которая до смертоносного инцидента с автоколонной оставалась в тени, дает некоторые подсказки о послевоенных планах Израиля.
По словам одного из бизнесменов, участвовавших в смертоносном конвое в прошлом месяце, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную ситуацию, в инициативе изначально участвовали пять владельцев бизнеса в Газе, каждому из которых было выделено по 20 грузовиков в день. В прошлом месяце с ним связались представители подразделения Министерства обороны Израиля, и спросили, может ли он поставлять продукты на север.
По словам бизнесмена, несмотря на опасения по поводу мародерства, он согласился взяться за эту работу, надеясь, что приток товаров снизит растущие цены на черном рынке Газы. После катастрофы 29 февраля он перестал организовывать конвои: "Никогда не ищите закон и порядок в условиях голода", - сказал он, отметив, что другие палестинские бизнесмены по-прежнему участвуют в этой работе.
За последние две недели в северную часть Газы въехало более 150 грузовиков с гуманитарной помощью, в основном из частного сектора. Согласно новым протоколам, введенным в этом месяце "по просьбе правительства США", грузовики досматриваются на южном израильском пограничном переходе Керем-Шалом, а затем сопровождаются армией обороны Израиля на протяжении примерно 30 миль по дороге вдоль забора безопасности, говорится в заявлении ЦАХАЛа. Грузовики въезжают через новый контрольно-пропускной пункт под названием "96", расположенный недалеко от кибуца Беери, и продолжают движение без сопровождения в северную часть Газы.
Шесть грузовиков ВПП (прим. Всемирная продовольственная программа) прошли через этот коридор во вторник, сообщил Хагари международным журналистам в среду.
"Нам нужно вместе, с международными организациями и другими странами, создать альтернативу для севера", - сказал Хагари. "Мы наводним Газу помощью".
Но доставка грузовиков в сектор - лишь первая в череде усугубляющихся проблем.
"Цель - получать все больше и больше контейнеров, но постоянно возникает вопрос, кто будет принимать эти контейнеры, кто будет их охранять, кто будет их сортировать, и Израиль снова и снова возвращается к исходной точке", - сказал Майкл Милштейн, бывший глава палестинского подразделения израильской военной разведки.
Новая программа по распределению помощи привлекла внимание к нечетко сформулированному плану Нетаньяху по послевоенной Газе, опубликованному в прошлом месяце и предусматривающему партнерство с "местными структурами, имеющими опыт управления" - широко интерпретируемый как ссылка на некоторые из наиболее влиятельных семей или кланов Газы, которые когда-то владели властью в различных частях анклава и в прошлом конфликтовали с ХАМАС.
На этой неделе ХАМАС предупредил, что любые палестинцы, которые будут сотрудничать с Израилем в обеспечении безопасности конвоев с гуманитарной помощью, станут жертвами коллаборационистов.
Попытка Израиля "связаться с лидерами и кланами некоторых семей для работы в секторе Газа считается прямым сотрудничеством с оккупацией и является предательством нации, которое мы не потерпим", - заявил связанный с ХАМАС сайт Аль-Маджд, цитируя анонимного военного чиновника.
И ХАМАС - не единственное препятствие.
"Вы не сможете найти семью, которая могла бы осуществлять такой контроль", - сказал израильский чиновник, знакомый с ходом послевоенных дискуссий, выступая на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную тему.
Израиль уже несколько раз пытался наладить партнерские отношения с местными кланами - последний раз в 1980-х годах - в качестве альтернативы национальным движениям, таким как ФАТХ.
"Это уже пробовали", - сказал Зив, отставной израильский генерал, добавив, что этот план рискует "превратить Газу в Сомали, где каждая семья будет воевать друг с другом, вооружаться, а Израиль не будет вмешиваться".
По словам бывшего сотрудника израильской разведки Мильштейна, без более осуществимой долгосрочной стратегии израильские военные могут продолжать оккупировать Газу в течение неопределенного срока, что, по мнению Вашингтона, неприемлемо.
"Израиль не пытается найти партнера, с которым можно было бы работать в Газе, а вместо этого начинает заключать всевозможные соглашения с кланами, с палестинскими бизнесменами... ожидая, что произойдет какое-то волшебство", - сказал он. "Мысль о том, что все это может сработать, - иллюзия".
Подготовлено специально для канала Консенсус