24.01.2024 Заказчик объявляет электронный аукцион №0355100005124000001 на закупку технических средств для дооборудования и модернизации систем охранного телевидения с начальной максимальной ценой 884 259,96 рублей.
Извещением электронного аукциона установлены следующие запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст.14 Закона №44-ФЗ:
Согласно Протоколу подачи ценовых предложений от 07.02.2024 №ЦПА1 снижение составило 28% (636 667,16 рублей).
08.02.2024 Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №ИЭА1 победителем признан участник, предложивший 641 088,46 рублей (снижение на 27,5%). Остальных 4 (четырех) участников, кроме еще одного - отклоняют:
Другими словами Заказчик отклоняет 4 (четырех) участников по причине того, что в 2 (двух) допущенных участниках указана страна происхождения поставляемых товаров - Российская Федерация.
В связи с этим 10.02.2024 и 12.02.2024 два участника торгов подают жалобу в территориальной орган Управления федеральной антимонопольной службы Российской Федерации с требованиям признать решение аукционной комиссии необоснованной по следующим требованиям:
Заявители жалобы считают, что Заказчик необоснованно воспользовался постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2029 №878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения. государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 №925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №878).
Территориальный орган Управления федеральной антимонопольной службы Российской Федерации согласился с доводами заявителей и признал жалобы обоснованными по следующим основаниям:
На участие в закупке не подано ни одной заявки, содержащей предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза. Условия, предусмотренные Постановлением №878 не выполняются, в связи с чем ограничения по данному постановлению не могут быть применены.
То есть ни один участник не предоставил в своей заявке номер реестровой записи из реестра промышленных товаров.
В связи с этим Заказчик пересматривает Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.03.2024 №ИЭА2 и заключает контракт с другим участником, предложивший наилучшую цену и допустив всех участников электронного аукциона:
При этом стоит отметить, что при анализе всех предоставленных документов на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) можно сделать следующую аналитику:
Из таблицы видно, что один участник декларирует на весь поставляемый товар страну происхождения - Российская Федерация, когда другие декларируют в том числе: Китай, Беларусь, Таиланд и Филиппины.
Соответственно Заказчик на мой взгляд должен применить приказ Минфина России №126н от 04.06.2018 и снизить сумму контракта на 15%
Почему я назвал статью "Но важен не результат, а процесс", словами сказанными героиней из фильма "Любовь и голуби"?
Потому что жалобы были поданы не участником, предложивший наименьшую сумму контракта, а другими участниками электронного аукциона, не входящие даже в первую тройку участников с наилучшими ценами.
Отсюда следует вывод, что свою позицию стоит отстаивать даже если ты не победитель, и важен не результат, а сам процесс того, что ты прав.