Сегодня мы вернемся к проблемам, с которыми сталкиваются строительные организации при исполнении контрактов в рамках 44-ФЗ.
Стройка для государственных нужд- это процесс не терпящий отлагательств, любой простой, бездействие может привести к «потере коня» - финансовый провал как минимум, ну и в худшем случае одностороннее расторжение заказчиком контракта с включением подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков. Поэтому, чтобы не утонуть, необходимо оперативно и эффективно решать возникающие проблемы, не пуская все на самотек. А как же обязанности заказчика, скажете вы, разве подрядчик виноват в неточностях документации предоставленной заказчиком?Конечно не виноват. Но если поставщик избрал путь поиска виноватых, то прибыли от деятельности он не получит. Поэтому стоит подружиться с заказчиком и совместными усилиями исполнить контракт.
Итак, в прошлой статье я озвучила виды несоответствий проектно-сметной документации:
- Завышен/занижен объем работ. Данный случай не требует отдельного рассмотрения, так как на практике трудностей не вызывает.
- Отсутствуют работы, без которых невозможно исполнить контракт в полном объеме:
- Необходимые виды работ проектом учтены, сметой нет
- Необходимые виды работ не учтены ни сметой, ни проектом.
И вот тут уже возникают вопросы.
Отметим, что согласно позиции Верховного суда РФ, при оплате заказчиком могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.(Определение Верховного Суда РФ № 310-ЭС23-12815 от 04.12.2023 г. по делу № А68-9505/2020).
И тут многое зависит от действий подрядчика:
- Необходимо правильно уведомить заказчика об обнаружении несоответствий.
- Приостановить работы с внесением записи в общий журнал до получения письменных указаний от заказчика.
- Составить совместный акт осмотра объекта, в котором зафиксировать согласие заказчика на проведение дополнительных работ.
- Составить письмо-обоснование необходимости внесения изменений в контракт (ПСД), ссылаясь на нормативно-правовые акты в том числе и в области строительства с приложением проекта дополнительного соглашения и локальных сметных расчетов. Невыполнение вышеуказанных действий, выполнение работ без согласования и внесения изменений в контракт
- приведет к тому, что ваша работа станет подарком для заказчика, а подарки назад не возвращаются, о чем свидетельствует практика судебных споров, связанных с оплатой дополнительных работ.