Итак, у вас на руках не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, с которым вы не согласны. В данной статье мы не будем затрагивать порядок обжалования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями постановлений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности в арбитражные суды, поскольку их обжалование имеет свои особенности. Как обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении также читайте в наших следующих статьях.
Перед нами встает несколько вопросов: в какой срок, куда, и каким образом обжаловать постановление по делу об административном правонарушении?
1. По общему правилу, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Если этот срок пропущен, по ходатайству лица, подающего жалобу, судья или должностное лицо, которое будет рассматривать жалобу могут его восстановить. В обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование нужно привести уважительные обстоятельства, которые помешали вам обратиться с жалобой раньше, например болезнь, нахождение в командировке и т.д. и т.п. К ходатайству нужно также приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которые вы ссылаетесь. Ходатайство подается одновременно с жалобой. Образец ходатайства о восстановлении срока можно найти по ссылке ниже.
Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ* (нарушения, связанные с проведением выборов и референдумов), могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
2. Постановление по делу об административном правонарушении обжалуется:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное должностным лицом, указанным в ч. 2 ст. 23.79, ч. 2 ст. 23.79.1 или ч. 2 ст. 23.79.2 КоАП РФ (руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их заместители, руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их заместители) - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
5) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
В системе судов общей юрисдикции по отношению к мировым судам вышестоящими судами являются районные, городские и межрайонные суды, по отношению к районным и городским и межрайонным судам вышестоящими являются верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), суды автономных областей, и суды автономных округов.
Стоит отметить, что при наличии альтернативы «обжалование в вышестоящий орган или обжалование в суд» большинство юристов выбирают именно обжалование в суд, поскольку беспристрастность вышестоящих лиц при обжаловании решений их же подчиненных не гарантируется.
3. Жалобу допускается подавать двумя путями:
1) судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу;
2) непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В первом случае лица, вынесшие постановление, обязаны направить жалобу со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Во втором случае вышестоящий орган или лицо сами запросят необходимые материалы. В любом из этих случаев, если вы подаете жалобу лично, не лишним будет сделать копию жалобы и поставить на ней отметку в канцелярии. Это подтвердит, что жалоба подана своевременно и что она вообще существует.
Жалобы на постановления, вынесенные по результатам фиксации нарушения техническими средствами, работающими в автоматическом режиме (например, по штрафам за превышение скорости, зафиксированным камерами) могут также подаваться в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью через госуслуги либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда.
Госпошлину при подаче жалобы платить не надо.
4. Что писать в жалобе?
1) наименование суда, органа или должного лица, куда (кому) подается жалоба;
2) сведения о заявителе- полное Ф.И.О., адрес проживания, рекомендуется указать телефон для связи;
3) обстоятельства вынесения постановления, доводы в соответствии с которым вы просите его изменить или отменить постановление с прекращением дела либо с возвращением дела на новое рассмотрение или с передачей по подведомственности;
4) список приложений к жалобе;
5) дата и подпись.
Образец жалобы для обращения в суд можно найти по ссылке ниже.
Обстоятельства, при которых административное производство подлежит прекращению, перечислены в части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, это в частности:
- отсутствие события административного правонарушения;
- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действия лица в состоянии крайней необходимости;
- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
5. Когда рассмотрят жалобу?
Срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
1) при подаче в вышестоящий орган, должностному лицу - 10 дней со дня поступления жалобы со всеми материалами;
2) при подаче в суд - в двухмесячный срок со дня поступления жалобы со всеми материалами (по делам, предусмотренным статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ – 5 дней);
3) при обжаловании постановления об административном аресте либо административном выдворении - в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению;
4) при обжаловании постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности – 5 дней со дня поступления жалобы со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать жалобу.
Образец жалобы и ходатайства на нашем канале в Telegram
https://t.me/medved_zakon - Наш канал в Telegram
https://vk.com/medved_zakon- Наш канал в VK