В последнем издании Всемирного Доклада по мониторингу "Образование для Всех" (ОДВ ВДМ), подготовленном ЮНЕСКО, отмечается, что в странах, затронутых военными конфликтами, 34 миллиона детей и подростков не посещают школу. Больше всего влияние на них оказывает наличие войн. Число бедных детей школьного возраста, не получающих образование в странах, столкнувшихся с конфликтами, в два раза превышает подобный показатель в мирных государствах. В соответствии с Докладом, оказание образования этим детям потребует дополнительных 2,3 миллиарда долларов США, что в десять раз выше существующего уровня гуманитарной помощи в этой сфере.
По данным последнего издания Всемирного Доклада по мониторингу "Образование для Всех", лишь треть стран достигла глобальных образовательных целей, установленных в 2000 году. Военные конфликты выделяются в качестве основных препятствий на пути достижения более высоких результатов. Новый Доклад демонстрирует масштабы этой проблемы.
Дети в странах, охваченных военными конфликтами, вдвое чаще остаются без школьного образования, а для подростков этот показатель на две трети выше, чем для их сверстников в мирных странах. Вероятность того, что молодые девушки не смогут посещать среднюю школу в регионах с конфликтами, выше почти на 90%.
"Для многих детей и подростков в странах, переживающих кризис, возвращение в школу может стать единственной надеждой на обретение нормальной жизни," отметила Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова. "Инчхонская декларация, принятая 160 государствами, предусматривает обязательство оказания поддержки этим группам населения путем развития более устойчивых и инклюзивных образовательных систем, а также разработки эффективных мер реагирования на кризисные ситуации, включая экстренную помощь, восстановление и развитие. Образование необходимо рассматривать как неотъемлемую часть любой миротворческой стратегии".
Одной из основных причин негативного влияния военных конфликтов на образование является недостаток финансирования. В 2014 году лишь 2% от общего объема гуманитарной помощи было направлено на поддержку образования. Согласно новому изданию Всемирного доклада, даже если цель вложения 4% от общего объема финансирования в пользу образования, предложенная в 2011 году, была достигнута в 2013 году, на это оказалось бы недостаточно.
В приложении к изданию делаются предложения по финансированию, основанные на реальной потребности в средствах, а также предлагаются рекомендации по ужесточению бюджетной экономии с целью высвобождения средств для поддержки образования в кризисных ситуациях:
1. Для более глубокого понимания реальных потребностей детей и подростков в регионах, затронутых конфликтами, необходимо провести последовательную и объективную оценку.
2. Для улучшения согласованности между финансированием гуманитарной деятельности и финансированием развития, во второй половине 2015 года будет создана Группа высокого уровня по вопросам финансирования гуманитарной деятельности. В июле 2016 года также будет организован Международный гуманитарный саммит. Это позволит улучшить структуру финансирования гуманитарной деятельности, сделав ее более актуальной и реалистичной.
3. Необходимо принять срочные меры по восполнению дефицита финансирования в размере 2,3 миллиарда долларов США для поддержки образования в конфликтных регионах. Эта сумма превышает нынешнюю долю образования в рамках гуманитарной помощи в 10 раз.
4. Любой новый Глобальный гуманитарный фонд для финансирования образования в чрезвычайных ситуациях должен предоставлять дополнительные, гибкие и предсказуемые ресурсы для поддержки образования в кризисных условиях. Финансирование должно соответствовать потребностям. Такой фонд должен скоординировать свою деятельность с Глобальным партнерством по образованию и Глобальным блоком образовательных организаций.