(статья вторая)
По общему правилу, если письмо заказное, его вручают лично адресату, под расписку. Если получателя нет на месте, сотрудник почты должен опустить в почтовый ящик извещение (форма 22) и указать в накладной причину, по которой вручения не было.. Это – если строго по правилам. А как на практике – читайте в этой статье.
Две «болевые точки» процессуальных правил
Если судебная корреспонденция пролежала на почте дольше семи дней и была возвращена отправителю, это позволяет суду считать, что адресат надлежащим образом уведомлен о содержании неполученной корреспонденции. Иногда, чтобы усилить указанную правовую позицию, в судебных актах указывается на то, что информация (о времени и дате судебного заседания, например) размещена на официальном сайте суда и заинтересованное лицо (ответчик) могло эту информацию получить, в открытом доступе.
Аргументация у суда – весьма спорная
Оба утверждения – более, чем спорные с точки зрения соблюдения законных прав и интересов участников судебного разбирательства. Почтовое уведомление работник почты просто опускает в почтовый ящик, никто не гарантирует (и не сможет доказать), что это происходило на самом деле. Запись в ведомости (накладной) о причинах, по которым вручение письма не состоялось – аргумент, согласитесь, особого доверия не вызывающий. Присутствие человека в сети интернет, посещение официальных сайтов и регистрация личных кабинетов, а также любые иные действия гражданина с использованием сети интернет не являются обязанностью граждан, некоторые из которых до настоящего времени используют кнопочные телефоны и принципиально не пользуются возможностями, предоставляемыми интернетом. Отсутствие определенности приводит к тому, что судебная практика в этой части существует разная, хотя само по себе, понятие «надлежащее уведомление» процессуальными правилами регламентируется достаточно подробно.
Важно учитывать, что в данном случае очень часто приходится доказывать, что твой доверитель не получал почтовую корреспонденцию. Поскольку это ограничило его законное право на судебную защиту, такая аргументация может способствовать получению нужного результата в суде. Судебная практика показывает, что отсутствие надлежащего уведомления в некоторых случаях позволяет оспорить некоторые, юридически значимые, факты, либо даже добиться отмены (пересмотра) дела в суде, используя, например, формулировку «возврат почтовой корреспонденции, поступившей из суда, не обусловлен уклонением ответчика от получения корреспонденции и должен рассматриваться, как следствие неправомерных действий (бездействия) сотрудников почтового отделения».
В таких случаях приходится ссылаться на почтовые штемпели на конверте, которые фиксируют даты, когда приняли почтовую корреспонденцию, отправили его обратно, и другие операции. Если полученная корреспонденция имеет специальную отметку (формализованный штамп) «Судебное», конверт такого письма и почтовая квитанция (уведомление» о получении) должны сохраняться у получателя, в обязательном порядке, независимо от вероятности использования в будущем. Для практикующего юриста это – обязательное правило, традиция и привычка.
Если рассматривать проблему надлежащего уведомления юридических лиц, то в этом случае также есть своя специфика. Корреспонденция в их адрес направляется заказными или ценными письмами, с уведомлением о вручении и описями вложений. То есть, в некоторых случаях работник почты обязан вручить корреспонденцию либо непосредственно получателю (адресату), либо должностному лицу компании-получателя. Судебная практика «изобилует» примерами, когда работник почты не смог вручить судебное письмо, поскольку дальше охраны его не пустили. Подпись охранника в почтовой ведомости доказать в суде, как правило, не удается. У получателя должна быть доверенность от адресата, а в почтовой ведомости должны быть данные на этого сотрудника. Но где вы видели, чтобы такая доверенность была? Как результат – недоказанность надлежащего уведомления (вручения корреспонденции), с вытекающими последствиями.
Если не получили судебное извещение, рекомендуем проверить в материалах дела конверт, который почта вернула в суд: есть ли на нем ярлык ф. 20. Если ярлыка нет, суд должен признать, что письмо вам не доставили. Кроме того, обратите внимание, есть ли на конверте иные отметки почты. Суды это также учитывают.
Сотрудники почты обязаны проверить, кому передают почтовое отправление. Есть три варианта: по паспорту и доверенности; с использованием единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) или другим способом, который позволяет достоверно определить получателя. Так, например, Почта России выдает отправления и по номеру телефона, если он «привязан» в системе к конкретному получателю.
Обзоры судебной практики содержат примеры, когда ненадлежащее уведомление приводит к отмене судебных постановлений. Например, ответчик в суде утверждал, что его не уведомили надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства и на этом основании оспаривал взыскание исполнительного сбора. На запрос суда «Почта России» ответила, что письмо из суда вручено секретарю компании. Этого оказалось достаточным для того, чтобы суд не признал факт уведомления состоявшимся и решение о взыскании исполнительного сбора было отменено. И все потому, что у почты не оказалось не только доверенности секретаря на получение почтовой корреспонденции, но и вообще какой-либо информации об этом должностном лице.
Извещать компанию о почтовых отправлениях сотрудники почты должны только в рабочее время. Но часто бывает, что компания отправляет всю корреспонденцию, накопившуюся за неделю, в субботу, когда почтовые отделения работают. В случае оспаривания, на этом основании иногда удается доказать, что отправка корреспонденции не состоялась. То есть, если вашу компанию известят в выходные или праздничные дни, можно попытаться признать такое извещение ненадлежащим. У автора статьи это вызывает недоверие, поскольку не очень понятно, чье рабочее время имеется в виду. Если почтового отделения, то по субботам они работают. Если компании, то ничто не мешает «задним числом» официально установить порядок, когда для некоторых категорий сотрудников (и секретаря) суббота объявляется рабочим днем.
Если почтальону не удалось вручить судебную почтовую корреспонденцию, он обязан опустить в почтовый ящик извещение по форме 22 и проставить в накладной причину невручения. Если это требование будет выполнено, оповещение суд признает состоявшимся, будет считать, что получателя корреспонденции оповестили. Признаком, что адресату извещение не доставили, может быть отличие дат на конверте и почтовом идентификаторе о том, когда почтальон опустил извещение в почтовый ящик.
В следующей статье планирую рассмотреть проблему ответственности за допущенные нарушения, связанные с использованием почтовой связи. Причем ответственности клиентов «Почты России», которые используют почту для фальсификации доказательств в суде. Читайте, присылайте комментарии. Заранее благодарен всем, кто проявил интерес и дочитал статью до конца.