Непонимание определения термина "валежник" и правил его сбора может привести к правовой ответственности.
Валежник - это остатки стволов и сучьев деревьев, лежащие на земле из-за естественных процессов или неблагоприятных факторов. Граждане имеют право собирать и использовать валежник для своих нужд на территории, предназначенной для этого, соблюдая установленные правила. Нарушение этих правил может повлечь административную ответственность. При соблюдении закона субъекта РФ, на территории которого происходит сбор валежника, граждане не будут привлечены к ответственности. Важно также отметить, что для заготовки ветровальных и сухостойных деревьев необходимо заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Закон стал источником проблем для обычных граждан.
Ключевая идея правовых норм заключается в том, что валежник не является древесиной в прямом смысле, а относится к категории недревесных лесных ресурсов, потерявших свои характеристики в результате естественных процессов. Таким образом, валежник можно определить как недревесный лесной ресурс, находящийся на поверхности земли или в воде, который образовался вне воздействия человека вследствие естественного отмирания дерева или природных явлений (бурелома, снеговала, ветровала и т.п.).
На разных территориях могут действовать различные правила сбора валежника, например, без использования инструментов в одном регионе или с определенными ограничениями по длине в другом. Существуют также требования к транспортировке валежника из леса на место использования.
Депутат Государственной Думы О. Нилов считает, что определение термина "валежник" не должно быть оставлено на усмотрение регионов, так как это может привести к произволу со стороны местных администраций.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике пытался облегчить понимание применения Закона с помощью информационного пункта для граждан, занимающихся сбором валежника для личного использования. В пункте представлены подробные фотографии, помогающие отличить валежник от других растений.
Подчеркивается, что сбор древесины с поврежденных деревьев без разрешения может повлечь за собой правовые последствия, включая уголовную ответственность. Различные формы ответственности указываются, в том числе незаконная вырубка и кража деревьев.
Согласно закону Краснодарского края, гражданин, который хочет заготавливать и собирать валежник, должен предварительно уведомить органы охраны лесов. Затем ему выделяется лесной участок, на котором можно вести заготовку и сбор валежника, и лесничество ведет учет этого материала до его вывоза из леса.
Проблема с валежником стоит также остро, как и с борщевиком Сосновского.
Важно помнить об ответственности за незаконную рубку леса. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №21 от 18 октября 2012 года, объектом преступлений, связанных с нарушениями в области охраны окружающей среды и природопользования, являются лесные насаждения, куда входят деревья, кустарники и лианы, как расположенные в лесных массивах, так и вне их. Под рубкой здесь понимается спиливание, срубание или срезание ствола дерева без отделения его от корней.
Еще в 1848 году Карл Маркс называл уголовный закон в части сбора валежника "великим лицедейством". Эту проблему анализировал и профессор Пионтковский, отмечая, что лесной стражник, определяющий стоимость валежника или порубки, - эксперт, мнением которого зависит решение суда. Н.А. Колоколов также изучал эту проблему, рассматривая уголовную политику государства как "загадочную очевидность".
Правильное толкование понятия "валежник" позволит избежать необоснованного применения мер административной или уголовной ответственности. Ведь нередко граждане, не разбираясь в юридических тонкостях, добросовестно собирают валежник для собственных нужд, опасаясь преследования со стороны контролирующих органов. Для того, чтобы не стать жертвой правосудия, следует помнить, что:
- Заготовка валежника не требует получения специальных разрешений
- Не подпадают под рубку деревья, которые сломались в результате природных явлений
- Заготовку валежника можно осуществлять в течение всего года при помощи ручного инструмента
- Категорически запрещается добывать валежник механизированным способом и с использованием средств, применяемых для валки растущих деревьев
Точное соблюдение вышеуказанных норм позволит сэкономить время и нервы, не попасть под бдительное око проверяющих и, главное, внести вклад в сохранение природных ресурсов нашей страны.