Саратовский МФЦ окружил себя фирмами и выплачивал необоснованные премии

Счетная палата области выявила в ГАУ «МФЦ» неэффективное использование бюджетных средств в 2023 году на 94 млн руб. Подробности проведенной проверки содержатся в Отчете о деятельности СП за 2023 год. «Четвертая Власть» проанализировала проведенную аудиторами работу и выявила признаки более серьезных нарушений, граничащих с преступлениями.

Самое масштабное нарушение «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» («МФЦ») связано с плохой организацией оказания услуг населению, при этом необоснованно выплачиваемыми премиями.

Дело в том, что МФЦ не в полном объеме укомплектован специалистами, которые работают на окнах приема документов. Как отметили в Счетной палате, это приводит к тому, что в учреждении функционирует значительно меньше окон приема по сравнению с их общим количеством. Так, людям недолжным образом оказываются услуги. При этом около МФЦ обнаружено множество юридических лиц и ИП, которые предоставляют аналогичные по видам и стоимости услуги, которые должен оказывать Центр. Из-за этого он недополучает доходы. Здесь просматривается сговор с этими организациями. Возможно, они аффилированы с руководством МФЦ. Тогда понятно, почему оно не набирает специалистов. Они не нужны, если их функции выполняют присосавшиеся фирмы. Счетная палата так далеко в расследовании не пошла и выводов таких не делает. Но «Четвертая Власть» считает, что это должно быть фактом для прокурорской проверки и служебного расследования контрольного органа областного правительства.

По причине нехватки кадров в МФЦ за 2021 и 2022 года образовалась экономия средств в размере более 93,1 млн рублей. За 2021 – более 38,9 млн рублей, за 2022 – более 54,1 млн рублей. За первый год сэкономленная сумма составила 11,6% от фонда оплаты труда, а за второй – уже 15,4%. Эти средства направлялись на выплату различных премий работникам учреждения.

Получился двойной навар. Специалистов не принимают на работу, чтобы были деньги выплачивать премии (видимо, за неэффективное оказание услуг, что выявила СП) и чтобы присосавшиеся конторки получали прибыли.

Так вот, СП и в начислении премий выявила нарушения. Необоснованное ежеквартальное премирование выявлено в 23 случаях на 654 тыс. руб. На самом деле, если более пристально разобраться, то можно поставить по сомнение справедливость выплаты десятков миллионов рублей на премии.

Кроме того, СП выявлены нарушения расхода бензина и ГСМ по 9 автомобилям МФЦ. Произведено необоснованное списание 489 л топлива.

Есть также нарушения о невзыскании задолженности за арендную плату на 266 тыс. руб. Можно догадаться, что МФЦ сдавала в аренду свои помещения как раз тем фирмам, которые по соседству ведут аналогичную деятельность, перехватывая клиентов и лишая Центр дополнительных доходов.

Какие же были приняты меры и наказания? Счетная палата не стала передавать материалы в прокуратуру области, а ограничилась представлением в ГАУ «МФЦ» и информационным письмом в министерство экономического развития области, у которого МФЦ является структурным подразделением. К дисциплинарной ответственности привлечены лишь заместитель (!) начальника хозяйственного и транспортного обеспечения и водитель (!). Руководство МФЦ даже легким испугом не отделалось. Правда, после обнародования Счетной палатой результатов своей проверки в июне 2023 года в июле минэконом сменило директора ГАУ «МФЦ». Михаил Бранов был уволен, новым начальником назначен Андрей Завалишин. До этого он возглавлял Энгельсское отделение «МФЦ». Связана ли эта замена с реакцией минэкономики на выявленные нарушения, не ясно. Остались ли при МФЦ при новом начальнике фирмы-пиявки, также неизвестно.

Поэтому редакция «Четвертой Власти» обращается к прокуратуре области провести проверку фактов нарушений, выявленных Счетной палатой в ГАУ «МФЦ», и принять меры прокурорского реагирования, если есть основания – возбудить уголовное дело.

P.S. «Четвертая Власть» изучила другие материалы проверок СП за 2023 год и вскоре опубликует свой отчет о редакционном исследовании.