Евросоюз будет бороться с продукцией с использованием принудительного труда

Члены Европарламента и Совета ЕС пришли к предварительному соглашению о необходимости запретить ввоз товаров, произведенных с использованием принудительного труда. Ограничения затронут и европейские товары, в которых используются иностранные компоненты, созданные принудительно. Об этом сказано в пресс-релизе, опубликованном на сайте Европарламента 5 марта.

Как сказано в заявлении, расследованием возможного применения принудительного труда в отношении подозреваемых компаний будут заниматься национальные власти стран – членов ЕС, в отдельных случаях – Еврокомиссия. Будет подготовлен список с отраслями, где чаще всего встречается применение принудительного труда. Для мониторинга нарушений планируется создать специальный портал, который будет включать общую информацию о возможных нарушениях. В планах ЕС – сотрудничество с третьими странами для обмена информацией и опытом.

В пресс-релизе перечислено три варианта действий в отношении запрещенной продукции: утилизация, ее передача в качестве пожертвования или гуманитарной помощи (на сайте Европарламента указано слово donation без дополнительных пояснений. – «Ведомости») и переработка. При этом подчеркивается, что товары, представляющие стратегическую значимость для Евросоюза, будут «удерживаться» до момента, пока компания не исправит нарушение трудовых норм.

Для обретения законной силы инициатива должна получить одобрение Совета ЕС и Европарламента. После этого у стран-членов будет три года на встраивание новых правил в национальное законодательство.

Эксперты сходятся во мнении, что планируемые меры носят политический характер и будут задействоваться прежде всего в отношении Китая, против представителей которого в марте 2021 г. были введены санкции. Ограничения коснулись четырех физических и одного юридического лица, связанного с предполагаемыми массовыми задержаниями и преследованиями уйгуров в Синьцзяне. Ограничения по ввозу товаров из КНР европейцы пока не применяли. Но ранее это делали американцы: в декабре 2021 г. был ограничен ввоз товаров из Синьцзян-Уйгурского автономного района, так как, по мнению администрации Байдена, при их производстве был использован принудительный труд.

«В торговой системе ЕС весомую роль играют лоббистские группы, которые продвигают инициативы для получения более выгодной позиции во время переговоров с зарубежными контрагентами. Получается, что это не только инструмент поддержания имиджа ЕС как защитника прав, но и укрепления позиций европейского бизнес-сообщества на внутреннем рынке», – отмечает директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Тимофей Бордачев. При этом он считает, что европейцы не будут «ввязываться» в торговую войну с КНР вслед за США, а лишь создают инструменты для улучшения переговорной позиции – торгово-экономические отношения с КНР остаются одними из важнейших на пути построения более зеленой и высокотехнологичной экономики. В частности, по данным пятого списка критического сырья для ЕС за 2023 г., 100% тяжелых редкоземельных элементов, используемых, в частности, для производства электромобилей, оптического волокна и медицинского оборудования, импортируется в ЕС из Китая.

В условиях фрагментации мировой экономики и переориентации международных цепочек поставок субъекты мировой политики разрабатывают не только альтернативные пути экономического развития, но и новые санкционные механизмы, которые позволят им давить на торговых партнеров при необходимости, добавляет научный сотрудник ИМИ МГИМО Артем Соколов. Европейско-китайские коммерческие отношения пока не свалились в кризис, но испытывают сложности уже несколько лет. «Достаточно вспомнить заявления европейских политиков об ущемлении уйгуров в западных провинциях Китая», – говорит эксперт. Но он считает, что ограничения в случае одобрения механизма будут применяться не только в отношении китайских компаний.