Евразийский реестр промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза (реестр ЕАЭС) — каталог продукции, которая соответствует требованиям 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020. При наличии выписки из этого реестра товары могут беспрепятственно участвовать в торгах внутри ЕАЭС. Отметим, что в реестре уже зарегистрировано более 28 тысяч наименований продукции. Важно понимать, что сейчас реестр ЕАЭС — неотъемлемая часть госзакупок в Российской Федерации для компаний из других стран ЕАЭС. Рассмотрим, для чего он необходим российским производителям и каким критериям должны соответствовать промышленные товары.
Где применить сведения из Реестра ЕАЭС
Сведения из Реестра ЕАЭС требуются при участии в госзакупках с национальным режимом, когда условия закупок конкретной продукции выражаются как в некоторых ограничениях или прямых запретах на закупку импортных товаров, так и в преференциях для российской продукции и товаров из стран ЕАЭС.
В частности, в России это касается тендеров, проводимых по постановлениям правительства № 616 от 30.04.2020 г. (о запрете на закупку импортной продукции) и № 617 от 30.04.2020 г. (об ограничениях иностранных закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд).
Правила и ограничения для заявок
Согласно ПП 616 и ПП 617 существуют разные правила и процедуры участия в госзакупках.
Для продукции, произведённой на территории ЕАЭС (кроме России), применяются следующие правила:
- если в заявке нет сведений о реестровой записи из ЕАЭС и закупка подпадает под запрет по ПП № 616, заявку отклоняют;
- при ограничениях по ПП № 617 отсутствие сведений о реестровой записи может привести к отклонению, если есть хотя бы одно предложение отечественного (или приравненного к нему) товара.
Российским производителям продукции, произведённой на территории РФ, для участия в торгах достаточно приложить выписку из реестра по постановлению 719.
Правило "второй лишний"
С 01.03.2023 на законодательном уровне в Российской Федерации введено правило "второй лишний", согласно которому закупки могут отклоняться, если в гостендере есть хотя бы одно предложение о поставке отечественных товаров с наличием реестровой записи.
Заметим, что, если у производителя есть и выписка из реестра по постановлению 719, и номер реестровой записи ЕАЭС по 105 решению, на торгах применим любой из этих вариантов.
Отсутствие в Реестре ЕАЭС и запрет на импорт
Отсутствие товара в реестре не освобождает от запрета на импорт, согласно ПП № 616. Заказчику придётся строго соблюдать это правило, отклоняя заявки производителей без ссылок на реестровую запись.
Основанием для включения в реестр ЕАЭС сведений о промышленном товаре государства-члена Евразийского Союза и его производителе является подача заявления в электронном виде по форме согласно Приложению N 5 Решения Совета ЕАК № 105 от 23.11.2020 г. с использованием информационного ресурса Комиссии. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными.
Критерии включения товаров в Реестр ЕАЭС
Продукция должна соответствовать критериям 105 Решения ЕАЭС, и производитель должен обратиться в уполномоченное ведомство своей страны.
- Критерии для внесения в реестр различаются для разных товарных групп.
- Одни включают такие аспекты, как права на техническую документацию, наличие сервисного центра в ЕАЭС, количество технологических операций по производству и др. Часть этих требований имеет балльный принцип оценки.
- К другим группам применяются правила адвалорной доли или изменения товарной позиции на уровне первых четырёх знаков.
Подробнее с условиями для отдельных групп товаров можно ознакомиться в Решении 105.
Как внести промышленную продукцию в Реестр ЕАЭС
Правила включения промышленной продукции в реестр ЕАЭС установлены Евразийской экономической комиссией (ЕАК) и утверждены Решением Совета ЕАК №105 от 23.11.2020 г.
Процедура включает в себя следующие этапы:
- Подача полного пакета документов, подтверждающего выполнение требований 105 Решения, на бумажном носителе в уполномоченную ТПП;
- Обращение с заявлением в уполномоченное ведомство своей страны;
- Ведомство передаёт данные о продукции в ЕАК.
Подробнее о процедуре включения промышленной продукции в Реестр ЕАЭС читайте в нашей статье.
Куда обратиться за внесением продукции в Реестр стран ЕАЭС
В различных странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) функции по внесению продукции в реестр возложены на различные ведомства, которые отвечают за передачу сведений в комиссию ЕАК:
- Россия — Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России);
- Белоруссия — Белорусская торгово-промышленная палата;
- Киргизия — Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики;
- Казахстан — Уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности Республики Казахстан;
- Армения — Министерство экономики Республики Армения.
Реестр евразийской продукции стал неотъемлемой частью успешного участия в государственных тендерах и закупках. Понимание процесса внесения в реестр, строгое соблюдение правил и критерии оценки товаров — важное условие для производителей, которые заинтересованы участвовать в закупках с нацрежимом.
Вывод
Таким образом, наличие номера реестровой записи ЕАЭС из реестра евразийской промышленной продукции – гарантия участия в торгах в странах-участницах ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии.
Опытные специалисты компании “Эксперт Плюс” помогут внести вашу продукцию в реестр ЕАЭС с учётом актуальных требований Решения Совета ЕЭК № 105 и специфики организации вашего производства. Звоните!