С 19 ноября 2024 г. иностранные юридические лица получат право открывать в Беларуси не только свои представительства, возможности которых существенно ограничены, но и филиалы, представляющие собой более удобную форму коммерческого присутствия на рынке. Однако реализация новой концепции ведения бизнеса может быть ограничена законодательно.
В соответствии с п. 3 ст. 51-1 ГК (в редакции Закона от 13.11.2023 № 312-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон № 312-З)) филиалом иностранного юридического лица является его обособленное подразделение, открытое и расположенное на территории РБ, осуществляющее все или часть его функций, в т.ч. функции представительства. Иностранное юридическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Беларуси посредством открытия филиала. При этом законодательными актами могут устанавливаться ограничения на осуществление иностранным юридическим лицом предпринимательской и иной деятельности посредством открытия филиала.
О КАКИХ ОГРАНИЧЕНИЯХ ИДЕТ РЕЧЬ
Согласно п. 5 ст. 2 Закона от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» законодательные акты – это Конституция, законы, декреты и указы. Следовательно, для установления ограничений по деятельности филиалов иностранных компаний потребуется принять отдельный законодательный акт, такой как закон или указ (новые декреты по действующей редакции Конституции сейчас не издаются), либо внести изменения в уже существующий акт соответствующей юридической силы.
Причем исходя из положений действующих законодательных актов есть основания говорить о том, что реализация концепции деятельности иностранных юрлиц в Беларуси через филиалы и сегодня в некоторой степени ограничена.
Таким образом, все ограничения, имеющие отношение к филиалам иностранных компаний, можно условно разделить на две группы:
- действующие ограничения, т.е. применяемые уже сегодня на основании существующих законодательных актов;
- потенциальные ограничения – те, которые могут быть введены в ближайшее время. На данный момент законодательная база по филиалам еще до конца не разработана – не определена даже процедура их открытия.
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ
Во-первых, к деятельности филиалов будут применяться ограничения, установленные Законом от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании». В силу требований этого Закона отдельные виды деятельности могут осуществляться только юридическими лицами, зарегистрированными в Беларуси (например, деятельность в области автомобильного транспорта, в области связи, в сфере игорного бизнеса, оптовая торговля и хранение алкогольной продукции и др.). Следовательно, филиал как форма корпоративного присутствия иностранного юрлица в Беларуси не может быть использован для ведения некоторых лицензируемых видов деятельности.
Во-вторых, к филиалам также применимы ограничения в отношении осуществления некоторых видов деятельности, установленные другими национальными законодательными актами. В частности, исходя из подп. 2.6 п. 2 Декрета от 21.12.2017 № 8 «О развитии цифровой экономики» является незаконной и запрещается предпринимательская деятельность юридических лиц, не являющихся резидентами Парка высоких технологий, по оказанию на территории Беларуси или с использованием информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента интернета содействия иным лицам в совершении и (или) исполнении сделок (операций) с токенами, приобретению и (или) отчуждению, в т.ч. обмену, токенов. Из этого положения можно сделать вывод, что филиал также не подходит для деятельности, связанной с токенами.
Более того, филиалы могут затронуть и ограничения, установленные иными нормативными документами, которые не являются законодательными актами. Как сказано выше, согласно новой редакции ст. 51-1 ГК филиалы смогут выполнять функции представительств иностранных организаций. А ограничения в отношении представительств предусмотрены постановлением Совмина. В частности, согласно п. 9 Положения о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утв. постановлением Совмина от 30.05.2018 № 408, не допускается осуществление представительствами иностранных организаций страховой деятельности, в т.ч. оказание консультационных и информационных услуг по страхованию. Полагаем, этот запрет может быть сохранен и в будущем, правда, для этого он должен быть включен в какой-либо новый или существующий законодательный акт.
Продолжение статьи: