В вузах и колледжах нужно выделять больше бюджетных мест по специальностям, связанным со сферой жилищно-коммунального хозяйства, а студентам назначать дополнительные стипендии. Занятым в ЖКХ мигрантам следует запретить менять сферу деятельности, а также сделать обязательным для всех работников соблюдение отраслевого профессионального стандарта. Такие предложения направили в Правительство участники круглого стола на тему кадрового дефицита в ЖКХ, который прошел в Госдуме. Копия документа есть в распоряжении редакции. В пресс-центре «Парламентской газеты» 4 марта эксперты обсудили инициативы.
Это не модно
В ЖКХ, по данным Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, заняты около двух миллионов человек, а в советское время их было вдвое больше. Дефицит в отрасли оценивается примерно в двести тысяч работников, и он нарастает. Связано это, по словам зампреда Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, не только с демографическими трудностями, но и с тем, что люди уходят из отрасли, меняя ее на нечто более высокооплачиваемое и, как считается, престижное. Идут на оборонные предприятия, где сейчас очень нужны рабочие руки, или в курьеры — там хорошо платят.
Ремонтировать текущие краны, латать крыши и мести дворы у нас не только не модно, но и не сильно выгодно. Зарплата в отрасли на тридцать процентов ниже средней по стране. А есть регионы и с более драматичным разрывом. В профсоюзе работников жизнеобеспечения привели такие цифры: при средней зарплате в 62 тысячи рублей коммунальщики в Приморском крае получают около 30 тысяч, в Хакасии средняя зарплата — 55 тысяч рублей, а у работников местного водоканала — 35 тысяч, в Магаданской области с учетом северных надбавок в среднем люди получают 107 тысяч рублей в месяц, а коммунальщики — только 70 тысяч.
Из этого вытекает и другая проблема — низкая квалификация многих работников. «Профессиональные стандарты в отрасли существуют, но плохо применяются, — сказала Разворотнева. — Руководителям лишь бы набрать сотрудников, а как они будут работать, не столь важно. И прошедшая зима с ее многочисленными коммунальными авариями это подтвердила».
Скажи спасибо дворнику
В Госдуме в конце 2023 года провели круглый стол с участием экспертов, по итогам которого сформулировали ряд предложений, призванных решить кадровые проблемы ЖКХ. Их и отправили в кабмин. В документе констатировали и острый дефицит кадров, и их низкую квалификацию, слабую мотивацию и низкую производительность труда. В стране нет четкой системы подготовки и переподготовки кадров для ЖКХ, что вкупе с низкими зарплатами, слабой автоматизацией труда и негативным имиджем отрасли неизбежно приведет к новым коммунальным авариям, указали эксперты.
В Послании 2024 года Владимир Путин анонсировал выделение до 2030 года 4,5 триллиона рублей на развитие ЖКХ. Часть этой суммы стоит потратить на решение кадрового вопроса, в первую очередь повысить зарплаты работникам, уверена Светлана Разворотнева. Предусмотреть следует и нематериальные средства поощрения, например, учредить самостоятельный День работника ЖКХ. Сейчас свой праздник коммунальщики отмечают вместе с работниками сферы бытового обслуживания во второе воскресенье марта. Депутат предложила каждому россиянину в этот день поблагодарить своего дворника. Не так часто они слышат добрые слова.
Отдельный блок предложений касается сферы образования. Обязательно нужна профориентация школьников, а также возможность обучения на целевых местах по заказу организаций ЖКХ в колледжах и вузах. Бюджетных мест при этом должно становиться больше, убеждены эксперты. А самым успешным и целеустремленным студентам они предложили выплачивать гранты и именные стипендии. Для желающих работать в ЖКХ следует предусмотреть и бесплатную переподготовку.
Почему так дорого
Почти половина россиян считают завышенными тарифы ЖКХ, показал прошлогодний опрос Фонда общественного мнения. Цифры в квитанциях, особенно в крупных городах, действительно кусаются. Так почему у коммунальщиков маленькие зарплаты? Ответ на этот вопрос у экспертов тоже есть: расходы на зарплату у ресурсоснабжающих и управляющих организаций не являются экономически обоснованными. «Не соблюдается федеральное отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ, — констатировала заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики Вероника Межецкая. — Поэтому мы предложили Правительству реформировать систему ценообразования в сфере управления жильем».
Соблюдение профессиональных стандартов для коммунальщиков должно стать обязательным. Они разработаны, но в регулирующих сферу нормативных документах о них ни слова. «Четких требований к квалификации специалиста в ЖКХ нет, а ГОСТ по управлению многоквартирным домом является добровольным, — сказал председатель Совета по профессиональной квалификации в сфере ЖКХ, депутат Мосгордумы Александр Козлов. — Постепенно ситуация меняется к лучшему: подготовлен федеральный государственный образовательный стандарт для вузов, перезагружается система подготовки в колледжах».
Соблюдать стандарты придется и мигрантам, которые во множестве работают в ЖКХ. Сейчас, правда, и их становится меньше: переходят в службы доставки. Чтобы этого не происходило, нужно запретить гастарбайтерам менять сферу деятельности при получении патента на работу в России, предложила Светлана Разворотнева: «Рабочие руки нам нужны, и если сфера ЖКХ станет престижной и профессиональной, интерес к ней будет расти не только у мигрантов, но и у россиян».
