Методические рекомендации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов подготовлены Министерством природных ресурсов и экологии РФ для использования органами исполнительной власти субъектов РФ.
Данные методические рекомендации подготовлены и направлены Письмом в органы исполнительной власти в соответствии с п.2.4 Плана мероприятий ("Дорожной карты") по введению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко 1июня 2020 г. №4586п-П11.
- <Письмо> Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов")
Методические рекомендации предназначены для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области обращения с ТКО при внедрении и осуществлении раздельного накопления и сбора ТКО, например, управляющими компаниями.
Цель внедрения раздельного накопления и сбора ТКО поставлена в соответствии с нацпроектом "Экология", Стратегией развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р, а также как составная часть перехода на экономику замкнутого цикла.
В п.1.6 и 1.7 Методических рекомендаций указано:
- органы местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов субъектов РФ участвуют в организации раздельного сбора отходов, а также могут нести ответственность за нарушение требований Примерного порядка, установленных в разделе 2 Методических рекомендаций.
Рекомендуемые требования к накоплению (в том числе к раздельному накоплению) ТКО
В соответствии с п. 2.2 потребители складывают ТКО:
- в мусоропроводы и мусороприемные камеры;
- в контейнерные площадки и бункеры, в т.ч. предназначенные для раздельного накопления и сбора ТКО;
- в индивидуальные контейнеры;
- в пакеты и др. емкости, предоставленные региональным оператором.
В соответствии с п.2.4 ТКО накапливается на придомовой территории с использованием контейнеров, в т.ч. предназначенных для раздельного накопления.
Сухие отходы, подлежащие утилизации, годные к вторичной переработке, не загрязненные пищевыми отходами - выделяются из ТКО и размещаются в одном/нескольких контейнерах с определенной цветовой индикацией (синей).
Смешанные отходы размещаются в контейнере с отличающейся цветовой индикацией (п. 2.11., п. 2.12).
П. 2.15 Требований гласит: при наличии на контейнерной площадке отдельных контейнеров для сухих и смешанных отходов мусоропровод в МКД необходимо использовать только для смешанных отходов. Сухие отходы, годные к переработке, отдельным пакетом выносятся непосредственно на контейнерную площадку и размещаются в контейнере, предназначенном для раздельного накопления ТКО.
Из этого следует, что отходы из мусоропроводов и мусороприемных камер относятся к смешанным отходам и должны накапливаться в контейнере, предназначенном для смешанных отходов с соответствующей цветовой индикацией, и не должны накапливаться в контейнере для сухих отходов, предназначенных для вторичной переработки.