На Всероссийском агрономическом совещании обозначили стратегические приоритеты развития растениеводства.
Ежегодное Всероссийское агросовещание в преддверии весенней посевной кампании прошло в рамках Международной выставки-форума «Россия». В мероприятии участвовали руководители и представители министерств и ведомств органов управления АПК всех субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, руководители ФГБУ Агрохимслужбы, ФГБУ «Россельхозцентр», ФГБУ «Госсорткомиссия», Гостехнадзора и АО «Агролизинг». А также представители сельскохозяйственной
науки и образования, отраслевых союзов, крупнейшие сельхозтоваропроизводители и ведущие специалисты в области растениеводства и агрономии.
В работе совещания приняла участие и омская делегация во главе с министром сельского хозяйства и продовольствия Николаем Дрофой. Николай Валентинович также встретился в Минсельхозе РФ с руководителями департаментов животноводства и племенной работы, мелиорации и комплексного развития сельских территорий. Обсуждались вопросы реализации госпрограмм на территории Омской области.
Министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев обозначил результаты работы в растениеводстве страны в 2023 году и задачи на перспективу.
Прошедший год принес России второй в истории урожай зерновых – по прогнозам, он составит 147 млн тонн. В 2023 году обновлены рекорды урожая по сое, подсолнечнику, плодам и ягодам, а в организованном секторе собран максимальный за 30 лет урожай картофеля.
В 2024 году общая посевная площадь в стране будет увеличена на 300 тыс. гектаров и составит 84,5 млн га. Структуры посевов были согласованы с регионами и утверждены, и теперь с региональными органами управления АПК необходимо контролировать исполнение намеченных планов.
На конец января аграрии страны были обеспечены семенами зерновых на 93%, сои – на 105%, рапса – на 70%.
– Для данного периода времени это абсолютно адекватные показатели, тем не менее в каждом регионе необходимо контролировать полноценную готовность к началу сева, – подчеркнул Дмитрий Патрушев. – И важнейшая стратегическая задача в этой сфере – переход на российские семена.
Глава Минсельхоза РФ призвал аграриев активнее использовать достижения российских селекционеров. Тем более что в 2023 году каждому региону был установлен план высева отечественных семян, «и этот показатель будет увеличиваться».
В последние годы сохраняется тенденция увеличения закупок аграриями минеральных удобрений, и за пять последних лет объем их внесения в почву вырос на 20 кг в действующем веществе на гектар. Соответственно выросли и урожаи. Валовой сбор сои в России за пять лет увеличился на 2,1 млн тонн и составил 6,74 млн тонн в 2023 году. На 2,1 млн тонн вырос урожай рапса и на 600 тыс. тонн – сбор овощей открытого грунта.
В 2023 году закупка удобрений составила 5,3 млн тонн в действующем веществе, а их внесение на гектар увеличилось почти на 5 кг – до 65 кг/га. В планах на 2024 год добиться роста данного показателя до 68 кг/га. Этому способствует комплекс инструментов, позволяющих сохранять доступность удобрений для аграриев: план закупки, фиксация цен и определенные ограничения экспорта удобрений. Дмитрий Патрушев отметил, что эти меры показали свою эффективность, и при необходимости Минсельхоз РФ готов к их дальнейшей пролонгации.
В целом без сбоев работает и отечественная индустрия средств защиты растений. Поставки СЗР ведутся динамично, и что важно – растет количество зарегистрированных отечественных пестицидов и агрохимикатов. «Сейчас на рынке половина этой продукции – российского производства», – констатировал министр.
Несмотря на имеющиеся сложности, сохраняется динамика приобретения аграриями техники, в том числе и за счет мер поддержки. В прошлом году они получили на выгодных условиях льготного лизинга 15 тыс. единиц техники и оборудования. Минсельхоз с Минпромторгом реализовали план приобретения российских и белорусских тракторов с фиксацией цен и скидками до 20%. На 2024 год формируется новый план, в который также войдут комбайны и другая самоходная техника. «Необходимо интенсивнее развивать региональные темпы технической модернизации. В 2023 году свои механизмы стимулирования обновления парка сельхозтехники предлагали 70 субъектов Федерации», – отметил министр.
В 2024 году стартует нацпроект «Беспилотные авиационные системы». В ближайшие три года Минсельхозом РФ запланирована закупка 299 БПЛА на сумму 360 млн руб. За счет этого агарные вузы смогут использовать дроны в образовательных целях, а другие подведомственные учреждения усилят мониторинг фитосанитарной обстановки, семеноводческих посевов, состояния почв и мелиоративных объектов. В 2023 году агродроны были включены в программы льготного кредитования и лизинга.
В период осенних полевых работ 2023 года отрасль столкнулась с ростом цен на ГСМ. Правительством был оперативно принят ряд мер, которые позволили его остановить. В частности, с подачи Минсельхоза РФ был запрещен экспорт ГСМ, что позволило насытить рынок и организованно провести уборочную. Сейчас ситуация с топливом стабильная, согласовываются объемы его закупок в 2024 году. Также с Газпромом заключено соглашение, согласно которому аграрии смогут расширить номенклатуру используемой техники на газомоторном топливе.
Что касается господдержки, то сохраняются меры для растениеводства как компенсирующие, так и стимулирующие. Прорабатывается дополнительное выделение еще 20 млрд руб. на механизм льготного кредитования; выдача кредитов должна начаться в феврале. Продолжится адресная поддержка производителей зерна, и в дополнение к 60 млрд руб., которые ранее были направлены на это, будет выделено еще 10 млрд.
ЛИДЕРЫ И ПЛАНЫ
Директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ Роман Некрасов рассказал об итогах уборочной 2023 года и задачах в растениеводстве на 2024 год.
В прошлом году в связи с неблагоприятными погодными условиями режим чрезвычайной ситуации вводился в 15 субъектах РФ. Аграрии преодолели эту негативную ситуацию «достаточно эффективно». По предварительным данным, будет достигнут прогнозируемый валовой сбор зерна 147 млн тонн. Собран рекордный урожай масличных – более 27,63 млн тонн; урожай картофеля в организованных хозяйствах составил более 8,57 млн тонн (в 2023 году – около 7,27 млн тонн).
Первую десятку регионов с наивысшей урожайностью зерновых возглавляет Республика Северная Осетия – Алания с показателем 63,2 ц/га. Впечатляющие результаты у аграриев и более северных областей – Белгородской (58,1 ц/га), Брянской (57,2 ц/га) и др. Урожайность зерновых выше 50 ц/га зафиксирована в девяти субъектах Федерации. В 2019 году эту планку преодолел только один регион.
По урожайности рапса первое место впервые заняла Ярославская область (37,1 ц/га). Хорошие результаты в Брянской (34,7 ц/га) и Калининградской (34,0 ц/га) областях. Семян подсолнечника больше всего намолотили с гектара в Смоленской (30 ц) и Белгородской (28,1 ц) областях. По урожайности сои впереди были Курская (26,1 ц/га), Белгородская (25,8 ц/га) и Липецкая (24,2 ц/га) области. В целом в первой десятке регионов, лидирующих по урожайности сои, этот показатель не ниже 21,7 центнера с гектара.
Комментируя высокие результаты по масличным в регионах нечерноземной зоны, Роман Некрасов подчеркнул, что по этим высокомаржинальным культурам «у нас есть хорошие заделы и потенциал». Это открывает большие перспективы в развитии производства и переработки масличных в Нечерноземье, особенно с учетом площадей, которые могут быть возвращены в сельхозоборот в рамках госпрограммы «Земля».
Рекордную урожайность картофеля продемонстрировали Брянская (424,2 ц/га) и Тамбовская (411,2 ц/ га) области. Брянская область – единственный регион в России, где в организованных хозяйствах собрали 1 млн тонн картофеля – 11,5% от общего валового сбора по стране.
По урожайности овощей открытого грунта традиционно лидирует Астраханская область с показателем 705,6 ц/га. В первую тройку лидеров неожиданно ворвались Новгородская область (612,9 ц/га) и Республика Калмыкия (582,5 ц/га), ранее не отличавшиеся высокими показателями в овощеводстве. «Таким образом, можно получать хорошие результаты, если подбирать соответствующие технологии, развивать переработку, искать рынки сбыта и грамотно использовать меры господдержки», –резюмировал Роман Некрасов.
Структура посевных площадей 2024 года сформирована в соответствии с требованиями рынка. Яровые должны занять немногим более 30 млн гектаров (в 2023 году – около 31 млн га), озимые – 20 млн га (18,5 млн га – в прошлом году), кормовые культуры – 12,7 млн га, как и в 2023-м. Площадь масличных культур вырастет на 160 тыс. гектаров и составит 19,08 млн га. На 7300 гектаров уменьшатся площади картофеля – до 309,1 тыс. га; площади овощей вырастут на 4000 га и составят 195,3 тыс. Планируется увеличить площади под твердой пшеницей и соей.
СЛАГАЕМЫЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Роман Некрасов остановился и на доведении в 2023 году мер господдержки в растениеводстве. В целом они были освоены на 98–100%, и только в Новосибирской области возврат неосвоенных средств составил 234 млн руб. (22,3%). Сегодня сложно добиваться выделения средств господдержки, и первоочередная задача органов управления агропромом в регионах – доведение этих средств до аграриев и контроль за полным их освоением.
В 2023 году 1300 сельхозтоваропроизводителей Омской области получили средства господдержки по 39 направлениям на общую сумму 3,9 млрд руб. На развитие растениеводства было направлено 1,8 млрд руб.
Перейдя к вопросам семеноводства, Роман Некрасов высоко оценил динамику нанесения семенных участков на электронную карту специалистами ФГБУ «Россельхозцентр». Если на конец мая 2023 года таких участков было картографировано более 41,8 тыс., то на середину ноября – почти 118 тыс. В этом большую роль сыграло содействие региональных органов управления АПК и отраслевых союзов.
27 января 2024 года было принято Постановление Правительства РФ № 72, вводящее временные квоты на импорт отдельных видов семян из «недружественных стран». Основные культуры, которых это коснулось в большей мере – подсолнечник, сахарная свекла, кукуруза, рапс. Стратегической задачей остается организация собственного семеноводства, особенно по «проблемным» культурам, и выход к 2030 году на долю семян отечественных сортов в посевах не менее 75%.
Роман Некрасов отметил увеличение до 50% субсидии на компенсацию затрат по строительству селекционно-семеноводческих центров. Это активизировало в регионах подготовку таких проектов. Тем не менее сегодня от момента создания нового эффективного сорта до получения значимого объема его семян проходит недопустимо много времени, над этим надо работать.
Еще один важный шаг в развитии отечественного семеноводства – включение мелиорации в число высших приоритетов этого направления.
Что касается минеральных удобрений, то в июне-декабре 2023 года план по их закупкам был перевыполнен в Уральском ФО (144%), Центральном ФО (114%) и Сибирском ФО (110%). До плановых показателей не дотянули Приволжский (95%), Южный (93%), Дальневосточный и Север-Кавказский федеральные округа (по 87%). Роман Некрасов подчеркнул, что при возникновении проблем с закупками и доставкой удобрений Минсельхоз РФ готов прийти на помощь.
Регионы-лидеры по средней урожайности сельхозкультур зачастую лидируют и по внесению минеральных удобрений на гектар. Например, в Курской области, вошедшей в 2023 году в топ-10 по урожайности основных сельхозкультур, на один гектар внесли 167 кг минеральных удобрений в действующем веществе. В Брянской области – 160 кг, Орловской – 157 кг, Калининградской – 152 кг. И в целом в первой десятке регионов этот показатель в 2023 году был не ниже 140 кг д. в./га.
Но есть и противоположные примеры, в том числе за Уралом. В 2023 году существенно снизились закупки минеральных удобрений в Тюменской области (74,9% к уровню 2022 года), Красноярском крае (71,9%) и Курганской области (69,2%).
В 2023 году активизировались российские производители средств защиты растений. В Российской Федерации процедуру государственной регистрации прошли 240 новых пестицидов и 116 агрохимикатов. Из них 91 пестицид и 110 агрохимикатов – отечественного производства.
Большое внимание уделяется и фитосанитарной обстановке в регионах. Всего в 2023 году в России от различных вредителей и болезней растений обработано более 86 млн га сельхозугодний, прогноз на 2024 год – 98,8 млн гектаров. В 2024 году для сибирских регионов, в том числе и для Омской области, высок риск активизации лугового мотылька.
СИЛА РАСТЕНИЕВОДСТВА
Важнейшим фактором эффективности растениеводства является его энергообеспеченность. За последние пять лет в сельхозорганизациях РФ этот показатель вырос с 148,6 л. с. до 155,3 л. с. на 100 гектаров. В 2023 году самым мощным был Краснодарский край – 201,5 л. с на 100 гектаров. Наибольший прирост продемонстрировали новосибирцы – на 18,2 л. с. (167,4 л. с.).
В 2023 году СХО России приобрели 13,9 тыс. тракторов, 4700 зерноуборочных комбайнов и 570 кормоуборочных. Важным показателем является и нагрузка на сельхозтехнику. В 2021–2023 гг. она по тракторам снизилась с 274,1 га до 272,8 га, по зерноуборочным комбайнам – с 503,7 га до 458,6 га, по кормоуборочным комбайнам – с 972,8 га до 853,3 га.
В регионах, выдерживающих нормативные сроки посевных и уборочных работ, постоянно снижается и нагрузка на сельхозтехнику. Например, в Краснодарском крае, возглавляющем рейтинги по этому показателю, она в 2023 году составила: на тракторы – 118,8 га (-13,5 га к уровню 2022 года), на зерноуборочные комбайны – 328,9 га (-110,4 га), на кормоуборочные комбайны – 355,2 га (-40,6 га). В прошлом году снизили нагрузку на сельхозтехнику и в ряде других регионов, но в некоторых субъектах Федерации этот показатель вырос.
По плану поставок сельскохозяйственных тракторов российского и белорусского производства в 2023 году приобретено 5692 трактора – 127% от планового показателя. 47% тракторов закуплено на собственные средства аграриев, 33% тракторов приобретено по лизингу и 14% – по льготным кредитам.
В плане на 2024 год закупка 3033 тракторов, 3056 зерноуборочных комбайнов, 172 кормоуборочных и 777 единиц прочей самоходной техники.
Роман Некрасов уделил внимание обеспечению аграриев ГСМ. Он призвал руководителей органов АПК в регионах отслеживать цены на рынке топлива и пообещал совместно с федеральными Минэнерго и Минтраспорта держать ситуацию на контроле.
В снижении доли топливной составляющей в себестоимости сельхозпродукции большая роль отводится соглашению Минсельхоза РФ с ПАО «Газпром» по расширению использования природного газа в качестве топлива в АПК. Предусмотрен широкий комплекс мер, часть из них реализована в 2023 году. Приобретено 285 автомобилей на газомоторном топливе (ГМТ), 471 единица зерносушильного оборудования переведена на природный газ, введены в эксплуатацию 20 автоматических газонасосных комплексов и т. д. Работа в этом направлении продолжается. Будет утверждение Концепции развития рынка ГМТ в РФ на период до 2035 года. Сфера ответственности Минсельхоза России – определение субсидий на приобретение сельхозтехники на газомоторном топливе и продвижение в отрасли новых моделей такой техники. Уже определены пилотные регионы.
В СФЕРЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ
Замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин подчеркнул недопустимость неосвоения регионами средств господдержки на сотни миллионов рублей. Такие субъекты Федерации будут лишаться нереализуемых субсидий, и они будут передаваться регионам, способным эффективно распоряжаться этими средствами.
Ситуация с ГСМ требует пристального внимания органов управления АПК в регионах и незамедлительного информирования Минсельхоза РФ о проблемах в этой сфере.
Выступление гендиректора АО «Росагролизинг» Павла Косова было посвящено приоритетному механизму модернизации АПК –лизингу. В 2024 году компания установила рекорд приобретения техники – 15 тыс. единиц на сумму 94 млрд руб. (на 30% больше, чем в 2022-м).
Тему техники продолжил руководитель департамента Минпромторга РФ Валентин Цупрун. Он рассказал о механизмах господдержки производства новых видов сельхозтехники и оборудования в рамках госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
Исполнительный директор Российской ассоциации производителей удобрений Максим Кузнецов отметил продуктивное взаимодействие ассоциации с Минсельхозом РФ. За последние 10 лет в России производство минеральных удобрений выросло на 40%. В 2023 году их произведено около 60 млн тонн (+9% к 2022 году), и это исторический рекорд. Прогноз на 2024 год – 64 млн тонн.
Директор ФГБУ «Россельхозцентр» Александр Малько проинформировал участников совещания о предварительном прогнозе фитосанитарного состояния сельхозугодий России в 2024 году и о наиболее распространенных вредных объектах. Он дал сельхозтоваропроизводителям рекомендации на продолжающийся зимний период.
Выполнение задач, стоящих перед российскими растениеводами в 2024 году, позволит сформировать продовольственный баланс и высокие объемы экспорта.