Проблема ликвидации этнической иерархии внутри российской нации
Белый экономический проект(капитализм) предполагает, равенство не только физических и юридических лиц, но и равенство вовлеченных в него коллективных субъектов. В нашем случае это народы, которые существуют в рамках нации.
Как мы писали ранее, русский народ в рамках российской нации имеет более низкий социальный статус, чем титульные народы. В юридическом плане существование русского народа полностью отрицается. Русский народ не наделен реальной государственностью и не может обеспечить воспроизводство своей идентичности. Эту ситуацию следует классифицировать, как отсутствие у русского народа суверенитета.
Признание за русским народом права быть самостоятельным коллективным субъектом поднимает вопрос о том, какими мерами обеспечить ему равные с другим российскими народами права.
Сейчас русский народ разделен и рассеян среди народов, которые имею свою государственность и с ее помощью обеспечивают воспроизводство своей идентичности. А у русских, как у народа, нет государственности, то есть возможности иметь политическое представительство и с его помощью обеспечивать поддержание и развитие своей этнической идентичности.
Наиболее ярким проявлением приниженного социального статуса русского народа является отсутствие территории, которая бы была закреплена за ним, в рамках которой он реализовывал бы право на представительство. А титульные народы автономно-республиканских, автономно-окружных и даже автономно-областных наделены своей территорией и соответственно имеют возможность осуществлять на ней право на представительство.
Отсутствие права у русского народа на свою территорию и представительство зафиксировано в Основном законе России. В ст. 3 Конституции РФ, записано, что сувереном в государстве является "многонациональный народ" без перечисления состава входящих в него этносов.
Русский народ в Конституции не поименован, как не поименованы и другие российские народы.
Зато в конституциях абсолютного большинства национальных республик, входящих в Российскую Федерацию провозглашается, что они самостоятельные государства. Первоначально в этих основополагающих правовых нормативных актах вообще было записано, что национальные республики учреждены титульными народами в порядке реализации их права на самоопределение, и они имеют право на выход из состава РФ.
В результате борьбы государственников с демократами за сохранение единого государства эти формулировки из республиканских конституций были убраны или несколько смягчены.
Например, в Конституции Татарстана, принятой в ноябре 1992 г., в Статье 3, п.1 записано: "1 Власть в Республике Татарстан осуществляется ее многонациональным народом непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления."
Однако в Преамбуле Конституции осталось знаковое уточнение: "Настоящая Конституция, выражая волю многонационального народа Республики Татарстан и татарского народа."
Таким образом в Преамбуле Конституции Татарстана татарский народ противопоставляется многонациональному народу, ставится выше его.
Смягчение формулировок, определяющих исключительный статус титульного народа произошло далеко не во всех национальных республиках. Например, в ст. 1 Конституции Республики Удмуртии, осталось следующее положение: "Удмуртия - государство в составе Российской Федерации, исторически утвердившееся на основе осуществления удмуртской нацией и народом Удмуртии своего неотъемлемого права на самоопределение и самостоятельно осуществляющее государственную власть на своей территории".
В этой формулировке удмурты определяются, как нация и тоже становятся выше других народов, которые живут на территории республики, которые именуются народом Удмуртии.
Титульные народы национальных республик в составе РФ самим фактом наличия у них государственности и текстов их конституций обладают суверенитетом. У русского народа нет суверенитета ни в силу того, что он не наделен государственностью, например, республикой, ни в силу того, что он не наделен собственной Конституцией.
Государственники предпринимали попытки фиксации субъектности русского народа в составе российской нации через внесение поправок в Конституцию в июле 2020 г. В ст. 68 теперь говориться: "Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ."
Однако несущая конструкция Конституции после внесения этой поправки осталась неизменной. Например, ст. 5 звучит следующим образом: " 1. РФ состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ,. 2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство."
Статья 5 Конституции таким образом, по-прежнему, фиксирует наличие у титульных народов своих государств. В ст. 66. Основного закона прямо перечисляются эти республики, что косвенно является перечислением народов, которые обладают статусом титульные. Русской республики, в ст.66 не числится, а соответственно и русский народ статусом титульный не наделен.
Федеративный договор, который является составной частью российской Конституции также остался неизменным и в нем права русского народа много меньше прав титульных народов.
Парадоксальность сложившейся правовой коллизии иллюстрирует сравнение численности русского народа с евреями и наличия у них государственности в рамках российской нации. Русских в 2021 г. жило в РФ 105,6 млн. человек, если брать во внимание тех, кто указал свою национальность, и они составляли 80,8% всех жителей страны, но своей национальной республики русские не имели. Численность евреев в России в этом же году составляла 82 тыс. человек и они имели свое государственное образование – Еврейскую автономную область. В самой автономии жило 0,8 тыс. евреев, что составляло 0,6% от всего титульного народа.
Тут возникает множество принципиальных вопросов. Если 82 тыс. российских евреев имеют право на государственность, то почему ее не имеют 884 тыс. российских украинцев и 208 тыс. российских белорусов. Довод о том, что у них есть свои национальные государства Украина и Белоруссия не может быть принят во внимание, поскольку и у российских евреев тоже есть свое национальное государство – Израиль.
Выходом из сложившейся коллизии некоторые авторы видят в создание Русской республики на той территории РФ, которая не распределена между титульными народами. Кто-то говорит о том, что это основной способ решения русского вопроса, кто-то, что это вспомогательный способ.
Реализация данного предложения приведет к повышению статуса русского народа до автономно-республиканского уровня и обретения им государственности на приблизительно половине территории нынешней РФ. Зато он полностью утратит право на половину территории России. Откроется прямой путь к распаду РФ на Русскую республику и несколько десятков национальных республик. Это как раз то, чего в настоящее время добиваются англосаксы.
При решении существующей юридической коллизии важно помнить о том, как она возникла. В октябре 1917 г в результате большевистского государственного переворота в Российской империи у русской нации отобрали право на субъектность(суверенитет) и государствообразующий статус. Русская элита тогда была физически уничтожена, подавлена или вытеснена из страны в эмиграцию, а русская нация разделена на части по отдельным национальным республикам и низведена до статуса народ. Не русские этносы были при этом наделены большевиками государственностью и собственными территориями.
Представляется, что обеспечение суверенитета русского народа и придание ему равных прав с другими народами возможно двумя путями: государственниками сверху или русским народом, который выдвинет новую русскую элиту снизу. Рассмотрим оба этих пути.
Первый путь это прекращение нынешней правящей элитой блокировки попыток создания партий и общественных движений, которые представляют интересы русского народа. Выдвинувшаяся через существующие механизмы формирования политического представительства русская элита тогда попадет в органы власти всех уровней. Часть государственников, которые представляют интересы олигархов потеряет свои позиции во власти.
В наиболее явном виде это путь сейчас озвучивает президент В. Путин, который заявляет о необходимости опираться на русский народ. Он, уж не столь явно, декларирует, что реализации провозглашенных им целей противостоит олигархии, которые готовы продать интересы нации ради собственных прибылей. Ясно, что более открыто свои цели президент и стоящая за ним группировка государственников не может озвучивать из-за огромной политической и экономической силы, сосредоточенной в руках олигархии.
В.Путин, к примеру, пошел на очередные президентские выборы в качестве самовыдвиженца, и его сторонники собирали необходимые по закону 300 тыс. подписей, тогда как выдвижение от парламентской партии могло освободить его от этой процедуры.
В обращении к нации 24 февраля 2024 г. В.Путин продекларировал, что формирование элиты будет происходить при нем за счет выдвижения лиц, которые прошли тяжелую школу СВО.
Первый путь решения "русского вопроса" отчаянно блокируется идеологами "россиянства". Делается это достаточно тонко, на уровне формулирования смыслов. Они, например, придают той же опричнине кровавый образ, хотя она ничем не отличалась от деятельности аналогичных европейских военно-духовных орденов в соответствующие периоды истории.
Второй путь решения проблемы обеспечения суверенитета русского народа будет выбран в том случае, если государственники продолжат ставить ограничений на допуск русских элит к власти. В таком случае строительство русской нации примет характер стихийной самоорганизации снизу. Возникнут русские общественные организации и партии, которые примутся самостоятельно решать проблемы строительства русской нации. Они будут в таком случае в оппозиции к нынешним государственническим партиям.
Независимо от выбора пути обретения равноправия русский народ будут вести строительство своей нации. Основной целью этой борьбы будет реальное возвращение русскому народу нациеобразующей роли. Это надо русским не для получения особых политических или экономических привилегий, а для получения социального статуса, который соответствует реальной выполняемым им функции в российской нации.
После всего этого можно будет редактировать Конституцию. Редакция Конституции это не исходная, а конечная точка в строительстве русской нации.
При строительстве русской нации в ее состав войдут народы, которые разделяют с русским народом его духовные ценности, принимают основанную на них культуру и русский язык. Эти народы и русский народ смогут при этом сохранять возможность для поддержания своей самоидентификации на уровне народа, сохранять свои - социальные инструменты и институты.
Русские элиты будут при этом формироваться их лучших представителей всех этносов.
Восстановление равноправия русского народа потребует определения объема его прав на собственную территорию. Русской нации до Октябрьской революции 1917 г принадлежало право на всю территорию Российской империи. Чтобы возврат прав русскому народу на территории не превратился в этнический конфликт с другими народами целесообразно установить равные права всех членов русской нации на всю территорию РФ. Это будет означать, что титульные народы не смогут обладать эксклюзивным правом на территории, которые закреплены за ними в рамках существующих национально-государственных образований. В результате исчезнет деление народов на высшие - автономно-республиканские, автономно-окружные и автономно-областные народы и народы более низшего социального статуса, например, русского народа.
Решение этой проблемы должно происходить посредством создания территориальных единиц, руководство которых могло бы выполнять экономические и социальные функции, но не функции контроля за воспроизводством этнической идентичности их населения. Они были бы по размерам больше основной части национальных республик и областей. Целесообразно их образовать на базе федеральных округов, увеличив численность первичных административных регионов до 20-30 единиц. Эти новые образования, назовем их губернии, образовывались бы в зависимости от численности населения и экономического потенциала.
Преобразования такого рода, как мы писали, уже проводились в России в 2004-2008 гг президентом В. Путиным, путем объединения субъектов федерации, с включением в края и области национальных автономных республик, областей и округов. Объединение было прервано из-за эгоизма титульных элит, которые еще не завершили процесс приватизации в свою пользу на льготных началах государственной и республиканской собственности. Произошло это при президенте Д. Медведеве. Сейчас, по истечению пятнадцати лет, процесс приватизации уже завершился и материальных основ для продолжения территориальной реформы уже нет.
При этом нынешние политические национально-государственные образования целесообразно замещать общественными организациями, которые возьмут на себя выполнение функций воспроизводства этнической идентичности всех, а не только титульных этносов. Руководство этих общественных организаций будет избираться их членами. Это руководство будет заниматься организаций этнической жизни на территории отдельных регионов по австро-марксистской модели.
На рубеже Х1Х-ХХ веков появилась концепция национально-культурной автономии австро-марксистов О.Бауэра и К.Реннера. Идея, что каждая нация нуждается в отдельном государстве, казалась Бауэру и Реннеру ложной, «основанной на догме суверенитета, коренящейся во Французской революции и являющейся, таким образом, чисто буржуазной формой национализма, который не имеет ничего общего с пролетарским интернационализмом».
В противовес обычному территориальному принципу автономии, авторы назвали свою концепцию «федерализмом на основе личностного принципа». Согласно данной концепции каждый гражданин многонациональной страны получал право заявить, к какой национальности он хочет принадлежать, а сами этносы становились автономными общностями. О. Бауэр проводил параллель между предполагаемыми им автономными культурными общинами и с конфессиональными общинами католиков, протестантов и иудеев, независимыми в ведении дел, касающихся религии и культурной жизни. Согласно этой концепции этническая принадлежность не должна иметь значимого влияния в политике - она ограничивается кругом светских ценностей и культурной жизнью общины. При этом «добросердечное пренебрежение» государства сферой культуры обменивается на полную деполитизацию культурной жизни.
Эта концепция была частично реализована на практике в Австро-Венгерской империи, где за отдельными «национальностями» признавалось право на культурное самоопределение. Ее законодательство . наделяло отдельные «национальности» правом юридического лица, образования курий в ландтагах и выдвижения национальных министров.
В результате реализации принципа равенства всех этносов и проведения территориальной реформы Россия превратиться из федеративного в унитарное государство. Соответственно отпадет необходимость в Федеративном договоре, который сейчас фиксирует этническую иерархию российской нации. Тем самым российская нация станет русской нацией.
Из реализации принципа равенства всех народов в рамках русской нации следует, что они все они имеют право на равное представительство в органах власти. В настоящее время Совет Федерации формируется, согласно ст.95 Конституции РФ, из двух представителей от каждого субъекта федерации. Выходит, что 2 человека посылает Москва, в которой живет 13104 тыс. человек и Ненецкий АО, в котором живет 41 тыс. человек. Представленность ненецкого народа выше представленности москвичей ровно в 320 раз. Все это только потому, что ненецкий народ отнесен к более высокой категории титульных народов, чем москвичи.
Это противоречие позволяет выдвигать идею отказ от СФ., поскольку эта палата парламента формируется на основе принципа деления народов на высшие и низшие категории. Для выявления воли народа вполне достаточно одной палаты – Государственной Думы.