Закон об исполнительном производстве упоминает об отмене исполнительского сбора, но не определяет, что это такое. Полагаем, что отмена охватывает случаи, когда должника сначала обязали уплатить сбор, но впоследствии сняли с него эту обязанность по тем или иным причинам. Если к этому моменту должник успел уплатить сбор, его по общему правилу возвращают должнику (п. 3 ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Обратите внимание! Исполнительский сбор можно взыскать на основании постановления ФССП России, вынесенного автоматически и подписанного (ч. 2.2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве). Однако из данной нормы прямо не следует, что постановление о возврате сбора также выносится ФССП России автоматически. Для разъяснения данного вопроса рекомендуем обратиться к приставу, ведущему производство, по которому вынесено постановление.
Отмена сбора происходит, если:
- должник через суд успешно обжаловал незаконное взыскание сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Например, если пристав не уведомил должника о возбуждении исполнительного производства или арестовал деньги на его единственном счете, из-за чего должник не смог вовремя исполнить требования. Взыскание сбора также можно оспорить, если организация почтовой связи нарушила правила обращения с адресованной должнику корреспонденцией, содержащей информацию об исполнительном производстве. В данном случае отсутствует вина должника и, как следствие, основания для взыскания сбора (п. 52 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019);
- суд освободил должника от уплаты сбора (ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Для должника-предпринимателя это возможно, только если он не исполнил требования в срок из-за непреодолимой силы;
- вышестоящий пристав посчитал, что постановление о взыскании сбора вынесли ошибочно (ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве). Например, когда уже после издания постановления обнаружилось, что должника не уведомили об исполнительном производстве или он добровольно исполнил требования в срок;
- закон прямо предусматривает отмену приставом неисполненного постановления о взыскании сбора (ч. 5.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). В частности, если исполнительное производство подлежит прекращению из-за отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, либо сам лист признан недействительным (п. п. 4, 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Если после истечения срока для добровольного исполнения должнику дали отсрочку или рассрочку исполнения требований, постановление о сборе на этом основании отменить не получится (п. 5.1.3 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора).
Чтобы вернуть исполнительский сбор (п. 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора):
составьте заявление о возврате.
Утвержденной формы заявления нет, поэтому вы можете его составить в свободной форме. Обязательно укажите в нем банковские реквизиты для перечисления средств.
Чтобы пристав мог быстрее разобраться в вашем деле, рекомендуем кратко описать в заявлении ситуацию. Укажите, какие требования были в исполнительном документе, реквизиты документа. Приведите реквизиты постановлений о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора, а также Ф.И.О. пристава-исполнителя. Напишите, на каком основании вы требуете вернуть сбор полностью или частично (ч. 10 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, п. 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, п. 4.5 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора);
приложите к заявлению необходимые документы
Прежде всего нужен документ, подтверждающий ваше право на возврат. Например, это может быть заверенная судом копия вступившего в силу судебного акта об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от него. Вы можете приложить копию решения, которую вам направил (вручил) суд, или заказать еще одну копию. Порядок повторной выдачи копий судебных актов можно уточнить в суде или на его сайте.
Если документы подает представитель, нужно приложить еще и документ, удостоверяющий его полномочия;
подайте документы в службу приставов.
Обратитесь в структурное подразделение ФССП России или в структурное подразделение территориального органа ФССП России, в котором взыскали сбор. Специальный срок подачи заявления не установлен, поэтому на практике суд может применить общий трехлетний срок исковой давности.
Взыскать исполнительский сбор можно на основании постановления ФССП России, вынесенного автоматически и подписанного УКЭП (ч. 2.2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве). Однако из данной нормы прямо не следует, что постановление о возврате сбора также выносится ФССП России автоматически. Для разъяснения данного вопроса рекомендуем обратиться к приставу, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено постановление.
Срок возврата сбора - 30 дней с даты принятия заявления соответствующим подразделением ФССП России (п. 6 Правил возврата должнику исполнительского сбора). Суды обычно включают в этот срок и выходные дни, то есть исчисляют срок календарными днями.
Если вам не перечислят деньги в срок, обратитесь в суд и попросите, чтобы он признал бездействие пристава и отдела ФССП России незаконным и обязал вернуть сбор (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ). Подайте в суд заявление с такими требованиями в течение 10 рабочих дней по прошествии указанного тридцатидневного срока (ч. 2 ст. 15, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Если вы подадите заявление позже, суд может оставить его без рассмотрения из-за пропуска десятидневного срока. Обращаться в арбитражный суд нужно по месту нахождения пристава (ч. 6 ст. 38 АПК РФ).