❓ВОПРОС:
Каким документом регламентирован сбор поверхностных стоков с территории строительной площадки ВНЕ населенного пункта, где нет поблизости водных объектов, и сетей канализации, а площадь водосбора составляет более 100 га?
❗ОТВЕТ:
Касательно общих положений охраны земельного фонда вне зависимости от его расположения относительно населенного пункта следует руководствоваться требованиями гл.II, ст.12 Земельного Кодекса РФ.
В редакции, вступающей в силу С 01.03.2024 - целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель
- п.2 от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия,
- п.3 сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно данным требованиям при проектировании строительной площадки на территориях вне населенного пункта сбор и отвод поверхностного стока должен предусматривать:
- ограничение поступления внешних ПСВ на территорию строительства (например, в виде нагорных канав)
- оценку качества ПСВ с целью выявления потенциальной опасности засоления, загрязнения химическими, радиоактивными, микробиологическими токсикантами земельных ресурсов.
Важно также учитывать назначение строящегося объекта, а также категорию земель, на которых размещается территория строительства.
Например, при строительстве автодорог обращение с ПСВ регламентируется ОДМ 218.2.097-2019. В соответствии с п 5.1 при проектировании автомобильных дорог сбор поверхностных сточных вод с поверхности проезжей части или мостовых переходов осуществляется с последующей их очисткой или отводом в места, исключающие загрязнение источников водоснабжения (СП 34.13330.2012), а также с территорий, имеющих ограничения по режиму хозяйственного использования в части отведения сточных вод. На других участках автомобильных дорог организованный сбор и очистка стоков не производятся, т.к. этот сброс распределен по обочинам и кюветам.
В частности, Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (ст.78 п.4 ЗК РФ).
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Источники:
1. Земельный кодекс Российской Федерации 25.10.2001 N 136-ФЗ,
2. "ОДМ 218.2.097-2019. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по применению геоэкозащитных технологий при проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог" (издан на основании Распоряжения Росавтодора от 11.06.2019 N 1425-р).
✅Подписчики журнала «Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» могут получить ответы на вопросы бесплатно.