Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – это черный список ненадежных Участников закупок, которые уклонились от заключения контрактов, либо ненадлежаще исполнили принятые обязательства. Если вы попадаете в данный список, то 2 года не сможете участвовать в госзакупках. Сведения в РНП вносит УФАС, обжаловать его решение можно в суде.
Если перед вами замаячила перспектива попадания в РНП, что можно сделать, чтобы не угодить в черный список?
1. При уклонении от заключения контракта. Всячески доказывать, что отсутствовал умысел на уклонение. К примеру, если сумма независимой гарантии не соответствует сумме указанной в контракте, срочно отправлять разницу на р/сч Заказчика, и письмо уведомление, в котором кратко изложить данные обстоятельства. Перед комиссией УФАС будет подтверждение вашей заинтересованности и добросовестности.
2. Если не можете поставить Товар, указанный в контракте, из-за внешнеэкономических санкций и Заказчик, не согласившись на расторжение контракта по соглашению сторон, односторонне расторг контракт. Получить у регионального ТПП сертификат или свидетельство, что спорный или аналогичный товар нельзя поставить, что данное обстоятельство влияет на возможность исполнить договор. Естественно, вести всю переписку с Заказчиком, уведомлять обо всех проблемах при исполнении контракта (ч. 2, ст. 94 Закона № 44-ФЗ), а именно – о существенном изменении обстоятельств, предлагать замену Товара, если есть аналогичный товар. Комиссии УФАС нужно представить все доказательства, что старались взаимодействовать с Заказчиком, оперативно отвечали на все претензионные письма.
3. Проверить, а не нарушил ли Заказчик процедуру одностороннего отказа. К ненадлежащему уведомлению уже подтянуть не получится, так как все размещается в ЕИС. Но, к примеру, в решении об одностороннем отказе от исполнения контракта указывается причина, на основании которой Заказчик расторгает контракт. И в 10-ти дневный срок постараться устранить данные нарушения и документально подтвердить факт устранения нарушения комиссии УФАС.
И, в заключение, хотелось бы отметить, что основанием для включения в РНП является только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им умышленных действий (бездействия), нарушающее права Заказчиков, которые связаны, прежде всего, с эффективным использованием бюджетных средств.
Законы о госзакупках не содержат безусловной обязанности комиссии УФАС включать представленные Заказчиком сведения о поставщике в РНП без оценки его действий в каждом конкретном случае. По общему правилу ч. 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.