Демократический централизм

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ЦЕНТРАЛИЗМ — принцип управления социалистическим об-вом, организации и деятельности марксистско-ленинской партии, социалистического гос-ва и общественных организаций. В принципе Д. ц. находит выражение централизованный и вместе с тем демократический характер социалистического об-ва. Извращая принцип Д. ц., антикоммунисты отождествляют его с бюрократическим централизмом, противопоставляют демократию централизму. Для них централизм означает отсутствие демократии. В действительности же Д. ц. представляет собой единство двух сторон: централизма и демократизма. Эти стороны внутренне взаимосвязаны, предполагают друг друга. Без централизма не может быть подлинной демократии, она неизбежно превращается в анархию. Без демократии централизм становится бюрократическим централизмом, к-рый игнорирует местные условия и интересы, отстраняет трудящихся от участия в управлении об-вом. Сущность Д. ц.— сочетание в интересах трудящихся централизованного руководства социалистическим об-вом с развитием местной инициативы, постоянным привлечением трудящихся к решению как общих, так и местных вопросов. «Нет ничего ошибочней, — писал Ленин, — как смешение демократического централизма с бюрократизмом и с шаблонизацией... централизм, понятый в действительно демократическом смысле, предполагает в первый раз историей созданную возможность полного и беспрепятственного развития не только местных особенностей, но и местного почина, местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств движения к общей цели» (т. 36, с. 152). Централизм в сочетании с демократией создает необходимые предпосылки для научного решения имеющих общее значение коренных, существенных вопросов общественного развития, обеспечения единства действий трудящихся в осуществлении общей цели — строительства и развития социалистического об-ва. Централизованное руководство предполагает обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих, подчинение меньшинства большинству, высокую дисциплину и ответственность трудящихся и их организаций в выполнении принятых решений, а также контроль за деятельностью нижестоящих организаций. Демократизм предполагает участие трудящихся масс в выработке и претворении в жизнь решений общего и местного характера; выборность руководящих органов партии, гос. власти, общественных организаций, систематическое обновление выборных органов; коллективность руководства; периодическую отчетность выборных органов перед своими организациями, избирателями; развитие критики и самокритики. Д. ц. как организационный принцип КПСС, закрепленный в ее Уставе, означает: а) выборность всех руководящих органов партии снизу доверху; б) периодическую отчетность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами; в) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству; г) безусловную обязательность решений вышестоящих органов для нижестоящих; д) коллективность в работе всех организаций и руководящих органов партии и личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений. Соотношение между централизмом и демократизмом зависит от конкретно исторических условий. Чем труднее и сложнее условия, в к-рых осуществляется строительство социализма, тем большая требуется централизация. Особенно высокой эта централизация была в период гражданской войны, военного коммунизма и в период Великой Отечественной войны