7 февраля 1913 года 45-е очередное губернское земское собрание постановило: признать настоятельно необходимым открытие учительского института в Вятке, возбудить соответствующее ходатайство перед министерством народного просвещения, дать институту единовременное пособие на постройку здания в 10 тысяч рублей, учредить 11, по числу уездов, стипендий, отпустить средства на приобретение оборудования.
Первоначально Институт помещался в принадлежавшем губернскому земству здании на углу улиц Копанской и Владимирской (ныне Герцена и К. Маркса).