2024 год воспринимается как решающий в самых разных отраслях и аспектах. И в газовой сфере есть свои интриги. Одна из них – окончание действия контракта на транзит российского газа через Украину в Европу.
Нынешний долгосрочный контракт действует с начала 2020 г. до 31 декабря 2024 г. Каждый раз вопрос подписания нового транзитного договора между Россией и Украиной сопровождался спорами, конфликтами и общей нервозностью. Например, предыдущий контракт действовал с 2009 по 2019 г. и закончился разбирательствами в Стокгольмском арбитраже. Тогда стороны пришли к соглашению за 10 дней до окончания контракта, а новый договор был подписан 31 декабря.
Кому нести риски украинского транзита?
Сегодня история с транзитом российского газа зашла на новый круг. Процесс обсуждения запустили европейцы. 25 января премьер-министр Словакии Роберт Фицо провел переговоры с украинским премьером Денисом Шмыгалем, по итогам которых заявил о достижении договоренностей и продлении транзита российского газа после 2024 г. Показательно, что они встречались в Ужгороде. Тут заканчивается легендарный и действующий до сих пор советский газопровод Уренгой – Помары - Ужгород, сохранение эксплуатации которого собственно и приезжал обсуждать Фицо.
С экономической точки зрения Евросоюзу сохранение украинского транзита выгодно. В 2023 г. по этому маршруту прошло примерно 14,5 млрд. куб. м. российского газа.
Второй работающий маршрут – "Турецкий поток" поставляет газ в Европу преимущественно для балканского региона: Болгарии, Греции, Северной Македонии, Румынии, Сербии и максимум, куда доходит – это Венгрия.
Конечно, если украинский транзит остановится, то катастрофы для европейской экономики не произойдет. Регион уже пережил шок на газовом рынке: дефицит газа начался с середины 2021 г., а в 2022 г. из-за санкций поставки российского газа настолько снизились, что стоимость поднималась выше 2500 долларов за тыс. куб. м. газа. Если в 2021 г. экспорт "Газпрома" в Евросоюз составлял примерно 160 млрд. куб. м., то в 2023 г. - примерно 27 млрд. куб. м. К 2024 г. рынок стабилизировался за счет падения объемов потребления в Европе. Поэтому снижение экспорта из России еще на 14,5 млрд. куб. м. вызовет лишь подорожание газа в Европе.
Украинская позиция по вопросу транзита российского газа непоследовательна. С одной стороны, Киеву выгодно получать плату за транспортировку газа и сохранять инструмент давления на ряд европейских стран. Но с политической точки зрения Украине вроде бы нужно лишить Россию доходов от продажи энергоносителей. Поэтому вскоре после заявлений Фицо, украинское правительство опровергло его слова о достижении договоренностей о сохранении транзита.
Указания Киеву дает Вашингтон
Ключевым фактором в вопросе сохранения транзита является позиция США. Они будут и дальше выдавливать российский газ с европейского рынка, вне зависимости от маршрута доставки. Пока американцы дают Европе передышку, но после окончания отопительного сезона Вашингтон вполне может дать указание Киеву перекрыть транзит.
Важно подчеркнуть, что в реальности долгосрочный транзитный контракт вообще больше не нужен для сохранения прокачки российского газа в Европу через украинскую систему. С 2019 г. Киев стал копировать европейскую систему регулирования газовой сферы. Теперь Украина обязана проводить регулярные аукционы, где распределяются мощности по прокачке газа. В 2021 г. "Газпром" даже участвовал в них, когда ему нужно было поставить через Украину больше того объема, на который был рассчитан текущий контракт.
ЕС понимает, что вероятность остановки транзита под нажимом США высока и хочет представить ситуацию как реализацию собственной стратегии по отказу от российского метана.
Переориентация российских поставок выгодна многим
Россия не отказывается от поставок газа в Европу. Во-первых, как сказал Владимир Путин на "прямой линии", государство получает от экспорта доходы. А деньги бюджету нужны. Во-вторых, Москва не собирается сдаваться в нынешней битве с США за газовый рынок Европы.
Но России нужно быть готовой к дальнейшему сокращению поставок газа в Евросоюз. "Газпром" в 2023 г. уже начал поставки газа в Узбекистан, где нарастает дефицит. Причем поставки зимой 2023-2024 гг. оказались выше планируемых. Подписанный в июне прошлого года контракт предусматривает поставку 9 млн. куб. м. газа в сутки с годовым максимумом в 2,9 млрд. куб. м.
Пока центральноазиатским странам не хватает газа во время отопительного сезона. В будущем при росте потребления они могут перейти на круглогодичные закупки. "Газпром" направляет в регион газ западносибирских месторождений, который ранее шел в Европу. Процесс переориентации займет годы, но постепенно Центральная Азия может стать стабильным рынком сбыта для российского газа.
В долгосрочной перспективе рост поставок газа может произойти и в Беларусь. Сейчас наблюдается снижение экспорта, так как была введена в эксплуатацию Белорусская АЭС, которая вытеснила часть газовых электростанций из энергобаланса республики.
Таким образом процесс замещения экспортных рынков для российского газа уже начался. Хотя он и займет долгое время.
