(реформа ЖКХ и ее использование в политической конкурентной борьбе)
(статья вторая)
Людям моего поколения объяснять опасность, вызванную посещением квартиры посторонним человеком, объяснять нет необходимости. Жителям столицы моего возраста памятны события 1964 года, когда серийный убийца Владимир Ионисян совершал свои кровавые преступления – убийства и квартирные грабежи, под видом сотрудника «Мосгаз» (30 января 1964 года Верховный суд РСФСР вынес ему приговор: смертная казнь. На следующий день расстрелян в Бутырской тюрьме). Тогда никому из нас (даже детям) не нужно было объяснять, почему посторонний человек не должен входить в квартиру. А ведь «Мосгаз» совершал свои преступления именно потому, что не соблюдался принцип неприкосновенности жилища. В те годы об этом вообще не принято было рассуждать: ключи от квартир оставляли под ковриками, при входе в квартиру, а велосипеды и санки – в подъезде дома или недалеко от подъезда. Вам, уважаемый читатель, не верится, что было такое?
Продолжаем обсуждать тему статьи
Но продолжим рассмотрение темы статьи. К каким результатам могут привести поправки в КоАП РФ, которыми введены внушительные по сумме штрафные санкции за воспрепятствование визиту в квартиру сотрудника газовой службы? Насколько «свободный доступ» в жилище соответствует конституционному праву граждан на неприкосновенность жилища? Это – самые первые вопросы, ответить на которые необходимо.
Обзоры судебной практики изобилуют примерами использования униформы сотрудников газовых служб и поддельных удостоверений для совершения преступлений непосредственно в квартирах жильцов, под видом оказания услуг по проверке и обслуживанию газового оборудования. Я не случайно пишу об этом, поскольку почти уверен, что разного рода криминальные структуры и преступники-одиночки уже «прикидывают», как лучше использовать щедрый «новогодний» подарок депутатов Государственной Думы РФ. Преступники в России вообще соображают гораздо быстрее, чем народные избранники или силовые структуры: закон только что вступил в законную силу, никто толком не знает, как будет его исполнять, а преступное сообщество уже «окучивает» жильцов, используя временный испуг обывателей и неопределенность в вопросе, как можно такой закон применять. Преступники знают ответ на этот вопрос. уже давно у них разработан целый «прейскурант» для доверчивых обитателей многоквартирных домов, от продажи бесполезного оборудования по завышенным в несколько раз ценам, до навязывания вымышленных услуг по «ремонту» газового оборудования, в котором нет никакой необходимости. И это – лишь «видимая часть айсберга», без учета более серьезных преступных деяний, примеров которых в обзорах судебной практики Верховного Суда России предостаточно.
Поучительный пример из жизни автора
Но проще и понятнее можно все это объяснить на следующем конкретном примере, на собственном опыте, характерном и поучительном.
Человек в форменной куртке газовщика и с удостоверением в кармане появился в нашей квартире без предварительного уведомления и сослался на обычную профилактическую проверку. Не думаю, что это был «ряженый» сотрудник газовой службы, поскольку он если и заработал на моей доверчивости, то весьма скромную сумму: я поверил, что перенесенное заболевание повлияло на мою способность воспринимать запахи, что на кухне у меня попахивает газом и что виной всему – неисправная газовая плита, отремонтировать которую можно только в специальной сервисной службе. Размышления на тему стоимости доставки плиты в сервисную службу, ее демонтажа и ремонта (без гарантированного результата), транспортировки обратно в квартиру и установки на прежнее место плавно подвели меня к решению купить новую плиту. Заработал мой «газовщик» не так много, плита новая (которую он установил), меня устраивает, так что, претензий особых нет. Только вот огорчает, что свою «неисправную» старую газовую плиту отдал знакомым, у которых она служит верой и правдой уже не первый год. Никто ее не ремонтировал и газом у них не пахнет. Так что, на стоимость установки плиты «газовщик» меня все-таки «развел». Хорошо, хоть так обошлось… Видимо, есть во мне какие-то внешние черты, не допускающие чрезмерный беспредел, «развод на деньги», выходящий за все, мыслимые и немыслимые рамки. Но газовая история имела продолжение.
«Вчерашняя хохма уже не хохма»
Через полтора месяца появился еще один человек в униформе, который тоже начал рассказывать мне о «текущей профилактике» и который ничего не знал о своем предшественнике. Мой аргумент по поводу совершенно новой плиты и предъявленный акт выполненных работ по ее установке результата не имели: подъезд наш, оказывается, обслуживается только его компанией и никаких иных «газовщиков» быть в этом доме не может. Разумеется, этого второго в униформе я из квартиры выставил, пояснив, что газовым службам надлежит поделить территорию с расположенные на ней жилые строения, а уже потом являться к жильцам, предварительно согласовав дату и время профилактики. Тогда у меня еще хватало терпения все это спокойно объяснять.
Обострение конфликта или «газовая атака»
Терпение мое лопнуло, когда управляющая компания трижды не ответила на мои претензии относительно незаконного начисления коммунальных платежей на сестру моей супруги, которая какое-то время имела в квартире временную регистрацию. Регистрация давно кончилась, а платежки приходили на троих жильцов. Я прекратил оплачивать коммуналку, потребовал перерасчета. Образовалась внушительная задолженность, которую управляющая компания попыталась взыскать, используя судебной приказ, в режиме «конспирации»: о приказе я узнал, когда судебный пристав уже возбуждал исполнительное производство. Все это беззаконие я успешно прекратил, приказ отменили, исполнительное производство прекратили. И вот тогда руководство управляющей компании «перешло красные линии», потребовало от своих газовщиков «прессовать» меня, как должника, постоянно и без церемоний. Молодой человек в форме газовой службы трижды (в мое отсутствие) безуспешно пытался посетить нашу квартиру, стучал в дверь ногами, кричал и угрожал «отрубить» газ всему стояку». Причем этот упертый газовщик посетил соседей (кого застал) и повторил свои угрозы оставить без бытового газа всех моих соседей (на что, интересно, рассчитывал? На «суд линча?).
Решить эту проблему мне все-таки удалось, примерно через три дня, в результате досудебной претензии в адрес газовой службы нашего города. Но за время, пока меня «прессовали», как должника, была возможность вникнуть в содержание распорядительных документов, регламентирующих деятельность организаций, работающих в сфере обеспечения безопасной эксплуатации газового оборудования.
Неограниченные полномочия газовых служб
Был крайне удивлен обилием механизмов давления на жильцов, предоставляющих газовой службе возможности не только обеспечивать своевременную оплату за бытовой газ, но и «впаривать» потребителям газа специальные приборы и оборудование, которые, якобы, необходимы для безопасного потребления бытового газа. Могу утверждать, что обеспечение населения бытовым газом занимает среди иных жилищно-коммунальных услуг особое место, наряду с электроснабжением, прежде всего благодаря возможности временного отключения газа по различным причинам, в том числе в связи с наличием задолженности. Вообще, знающие люди весьма высоко оценивают возможности «газового лобби» в законодательных органах нашей страны. Теперь у всех нас есть еще одна возможность убедиться в обоснованности такой оценки.
Когда «усердие – не по уму»
И газовые службы используют предоставленные им возможности для оказания нужного влияния на потребителей бытового газа. Причем, выявление причин неплатежей в каждом конкретном случае не предусмотрено. Мне, например, поступили материалы об угрозах отключения газа и электроэнергии в квартире моего доверителя – одинокого неимущего инвалида, лишенного возможности самостоятельно передвигаться. Управляющая компания посчитала излишним изучение условий жизни этого человека и способна реализовать свои намерения, что может иметь катастрофические последствия (органы прокуратуры уже получили и рассматривают его заявление).
Как будут развиваться события – покажет время. но один вывод можно сделать уже сейчас: внесение изменений в КоАП РФ и увеличение размеров штрафов за воспрепятствование посещениям наших квартир сотрудниками газовых служб не приведет к предотвращению чрезвычайных ситуаций с бытовым газом, но может привести к крайне болезненным социальным последствиям, прежде всего, нарушениям законных прав граждан на неприкосновенность их жилья, резкому увеличению количества противоправных деяний, включая должностные преступления и мошенничество, квартирные кражи, разбойные нападения и так далее. Не слишком ли высокая цена за повышение рейтинга политической партии?
Благодарю всех, кто читал статью. Некоторые мои выводы, разумеется, носят предположительный (иногда – спорный) характер, кто-то со мной не согласится. Но внесенные на этот раз поправки в КоАП РФ могут привести к весьма нежелательным последствиям. Не реагировать на это было бы с моей стороны просто безответственно.
Что думаете по этому поводу вы, уважаемые читатели?