После второй мировой войны две великие державы СССР и США, оказались самыми сильными в военном и экономическом отношении и приобрели наибольшее влияние в мире. Их разделяла идеология, что породило атмосферу враждебности на мировой арене и их жесткое противостояние. Обычно в исторических работах исходной датой поворота внешнеполитического курса США и стран Запада принято считать речь бывшего премьера Великобритании Уинстона Черчилля, которую он произнес перед студентами в присутствии американского президента Г. Трумена 5 марта в его родном городе - Фултоне. Черчилль заявил, что «железный занавес» отделил Восточную Европу от европейской цивилизации и «представляет собой возрастающую угрозу и опасность для христианской цивилизации… Наша старая доктрина равновесия сил является несостоятельной. Мы не можем позволить себе полагаться на незначительный перевес в силах, создавая тем самым соблазн для пробы сил»…При этом У. Черчилль пытался все же делать реверансы в адрес Сталина. Америка все еще находилась под впечатлением победы, достигнутой над Германией совместно с СССР, и обожала «»дядюшку Джо», как они называли Сталина. Поэтому это выступление У.Черчилля вызвало шок.
До 1947 года Советский Союз имел колоссальный интерес к продолжению финансово-экономических отношений с США и Англией и вообще рассчитывал на продолжение сотрудничества в более или менее дружеском ключе с целью восстановления своей экономики. В 1946 году СССР даже допустил на свою территорию делегацию Конгресса США с целью показать свою платежеспособность. Москва уже была должна по ленд-лизу, но продолжала исправно платить по этим кредитам и рассчитывала на получение большого кредита на послевоенный период, в духе союзничества при Рузвельте, но без политизированных условий. При этом СССР был готов пойти на какие-то уступки. Но после возвращения делегации Конгресса Вашингтон предъявил Москве супержесткие требования: открыть то, допустить туда, выдать стратегическую информацию, передать контроль над распределением — вплоть до того, что предоставить военные базы на территории СССР в качестве транзитных под различные интересы американских военных.
Сталин отреагировал на речь Черчилля так: «Мы их переиграли, поэтому Черчилль и разозлился. Мы создали надежный буфер по всей западной границе. Везде было их влияние, в Польше, Румынии, Венгрии, а мы перехватили. Такого Россия не имела ни при одном царе».
Эта риторика вчерашних союзников подкрепилась и при практическом решении послевоенных проблем. Существует мнение, что атомные бомбы, сброшенные США на Хиросиму и Нагасаки в августе 1945 года были не только последним актом Второй мировой войны, но и первым актом «холодной войны», после которого началась гонка вооружений по принципу «вызов – ответ», «меч - щит». Хотя это было совершенно не надо СССР, так как страна лежала в руинах, а 25 млн. человек жило в землянках. Кроме этого, в 1946 году СССР пережил страшную засуху, неурожай, голод…
Но так не считали США, они стремились к тому же, к чему стремился Гитлер, развязывая войну - к мировому господству. Кульминацией «холодной войны» стали 1949-1950 годы. Уже с 1945 года в США разрабатывались планы нанесения ядерных ударов по СССР, одобренные военными и политическим руководством, предусматривающие использование сначала 196 атомных бомб для уничтожения 20 крупнейших советских городов. А затем, к 1950 году план предусматривал атомную бомбардировку уже 300 советских городов с использованием 500 атомных бомб.
Создание военно-политических блоков также стало областью соревнования двух великих держав. Формирование системы военных союзов в Европе ускорил конфликт СССР и США, связанный с нерешенностью германского вопроса. После победы территория Германии и ее столица Берлин были поделены на зоны оккупации США, Англии, Франции, СССР. Сталин и СССР выступал за создание единой, миролюбивой, демократической Германии. В ответ на предложение союзников о раздробление Германии, Сталин заявил: «Гитлеры приходят и уходят, а немецкий народ остается». Но создание единого демократического немецкого государства стало невозможным. Каждая из сторон опасалась, что ресурсы и потенциал Германии окажется под контролем противника по «холодной войны». Запад первым стал на путь раскола Германии, проведя в 1948 году в своих зонах оккупации денежную реформу. 24 июня СССР вынужден был закрыть границу между зонами для предотвращения «затопления» советской зоны обесцененной старой валютой. Западный Берлин, находившейся в центре Восточной Германии также подвергся блокаде, хотя это и создало угрозу голода на его территории. Однако руководство СССР не добилось уступок от стран Запада. Блокаду прорвали военно-транспортные самолеты ВВС США, установившие через 4 дня после начала блокады воздушный мост с Западным Берлином, и действовавший в течение 11 месяцев. Блокада сделала Западную Германию и Западный Берлин антикоммунистическим. Через 14 дней после начала блокады Западные зоны оккупации были объединены, и было провозглашено создание ФРГ. 7 октября на территории советской зоны оккупации было провозглашено образование ГДР. Так оказалась расколотой Германия. Берлинский кризис заморозил создание единого Германского государства более чем на четыре десятилетия.
В 1948 го ускоренными темпами шло формирование военных союзов. Западноевропейские государства – Англия, Франция, Бельгия, Голландия, Люксембург, создали военную организацию - «Западный союз». СССР заключил договора о Дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с большинством восточноевропейских стран. В январе 1949 года страны Восточной Европы декларировали заключение экономического союза- Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ). А военно- политическое единство было достигнуто в рамках созданного Координационного Комитета стран Восточной Европы и СССР.
2 апреля 1949 года СССР получил сведения, что США образуют против СССР формальный военный союз с привлечением почти всей Западной Европы. 4 апреля 1949 году была создана «Организация Североатлантического договора» (НАТО). Её учредителями стали США, Канада, Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Голландия, Люксембург, Норвегия, Дания, Исландия, и даже салазаровская, полуфашистская Португалия. А в СССР еще атомной бомбы нет, она была взорвана только 29 августа 1949 года! ( В 1952 году к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955 году – ФРГ).
Как же СССР воспринял создание Военного блока Западных стран НАТО?
Создание блока НАТО в 1949 году СССР, по понятным причинам, принял без особого удовольствия, расценив его не только как угрозу национальной безопасности, но и как «подкоп под Организацию Объединенных Наций». Эта позиция имела свои основания: несмотря на то, что устав НАТО предполагал следование договорам, заключенным в рамках ООН, обособление ряда стран в отдельный военно-политический блок было воспринято советским руководством как нарушение «духа» ООН. К тому же у СССР были действующие союзные договора с Англией и США. В апреле 1949-го советский МИД обратился к правительству Англии с заявлением, в котором отметил, что СССР рассматривает «участие Англии в НАТО как акт, находящийся в противоречии с союзным договором 1942 года». Историки иногда добавляют и еще один малоизвестный дипломатический штрих из хроники 1949 года - записку советского министра иностранных дел А. Вышинского. В ней выражалась заинтересованность обсудить предложение его британского коллеги Эрнста Бевина об учреждении Организации Обороны Западного Союза (предтечи НАТО) и возможном участии (взаимодействии) СССР с этой организацией. А дальше было вновь обострение отношений, трехлетняя война в Корее, которая подвела мир на грань ядерной войны.
После заключения соглашения по Корее, 31 марта 1954 года, Советский Союз подал первую заявку на вступление в НАТО. Это было еще до того, как восточноевропейские страны создали противоборствующий альянсу военный блок — Организацию Варшавского договора (ОВД). Подавая заявку на вступление в НАТО в Кремле, рассчитывали тогда, показать антисоветскую направленность НАТО и использовать отказ Москве в пропагандистских целях, а также помешать Западу втянуть ФРГ в ЕОС и, дефакто, включение ее в НАТО. А, может быть, предусматривалось успешное вступление в альянс и попытку изменить его характер изнутри, превратить его в орган коллективной безопасности в Европе. Но вероятнее всего, главной целью был некий пиар-ход с целью показать, что это именно Запад отвергает Москву.
И тут Советский Союз преуспел. В числе прочих контрмер Москвой были предложены меры по коллективной безопасности, организованы всякие представительные съезды «миролюбивых сил», движение за разоружение и особенно влияние по линии компартий. Самые сильные европейские компартии были в Италии и во Франции. То, что в итоге французских парламентариев удалось убедить проголосовать против ратификации Францией соглашения по созданию ЕОС, Советский Союз считал своей грандиозной победой. И демарш насчет заявки о вступлении в НАТО тоже был в рамках логики этих действий советского руководства.
Хрущев тогда сказал: Москва хотела вступить в альянс, а вы нас не приняли. И довольно заметил, что шила в мешке не утаишь, констатировав, что НАТО на самом деле является закрытой организацией, направленной против СССР, а не открытой, как это декларируется. Поэтому потом создается Организация Варшавского договора, и уже на межблоковой основе предлагается наладить разговор о коллективной безопасности. Хрущев предлагал отказаться от блоковости и распустить НАТО одновременно с ОВД, но Запад на это не пошел.
А потом были события в Венгрии 1956 года, Карибский кризис и новое обострение отношений и новый этап гонки вооружений. Только к средине 70-х СССР добился паритета с США в области стратегического ракетно – ядерного вооружения. Только тогда когда США осознали реальную возможность СССР нанести ракетно-ядерный удар по США, создалась качественно иная ситуация и они пошли на разрядку напряженности во времена Брежнева.
Но события в Афганистане, куда нас втянул Запад, положил конец разрядке. А дальше была перестройка и развал СССР, ликвидация системы социализма, и Организации Варшавского договора. При чем, СССР ликвидировал свой военный блок в одностороннем порядке, пошел на значительное сокращение Стратегического Наступательного Вооружения (Договор ОСНВ -1 ,1991 года.), ликвидацию ракет средней дальности в Европе, вывод из Восточной Европы своих войск. Наши "Западные партнеры» не распустили свой военный блок вслед за роспуском Варшавского договора, дали устное обещание не расширять НАТО на территорию Восточной Европы и бывшие республики СССР и нарушили это слово.
Конец 1991 года был ознаменован не только распадом СССР,но и сенсационной постановкой Бориса Николаевича Ельцина в Брюсселе вопроса о вступлении России в НАТО. Это было вторая попытка России вступить в военно-политический блок западного мира. Это выступление Ельцина вызвало шок среди высокопоставленных натовских генералов,не желавших расставаться с представлениями о России,как потенциальном противнике. Ельцин мотивировал свое предложение тем,что "Россия идет в Европу", стремиться участвовать во всех делах свободной Европы. Но "романтизм" видения российским лидером геополитических реальностей вызвал резко отрицательную реакцию его политических оппонентов,а также смущение и даже замешательство как внутри страны,так и на международной арене.
Вслед за этим последовали и другие политические "реверансы" России по отношению к Западу: поддержка США и НАТО операции "Буря в пустыне",готовность играть свою роль в урегулировании арабо-израильского конфликта и создание Палестинской автономии,в урегулировании проблем Югославии. Даже прозвучала готовность рассмотреть территориальные претензии Японии на Южно-Курильские четыре острова. Начался демонтаж отношений с Кубой.
Одновременно Россия выразила свою озабоченность планами расширения НАТО за счет Польши, Венгрии,Чехии, Словакии, что может представлять для нее угрозу национальной безопасности.
10 января 1994 года НАТО опубликовало документ «Партнерство ради мира», где было сказано: «Это партнерство создается как выражение совместной убежденности в том, что стабильность и безопасность в Североатлантическом регионе могут быть достигнуты только путем сотрудничества и совместных действий… Присоединяясь к Партнерству, государства – члены Североатлантического альянса и другие государства, подписывающие документ, напоминают, что они за сохранение демократического общества, свободу от принуждения и запугивания, а также за поддержание принципов международного права. Они подтверждают свою приверженность добросовестному выполнению обязательств по Уставу ООН и принципов Всеобщей Декларации прав человека, в частности, воздержание от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, уважение существующих границ и урегулирование споров мирными средствами». Слова были хорошие…
Летом 1994 года Россия присоединилась к программе НАТО «Партнерство во имя мира», которая предполагала военное сотрудничество. Однако выявились новые опасности и проблемы. Ведущие страны Запада, заявляя о дружественных отношениях с Россией, не хотели учитывать ее позиции и интересы.
Но правительство Ельцина продолжило курс на установление союзнических отношений с США и развитыми европейскими странами. В 1992 году было объявлено, что ядерные ракеты России больше не нацелены на США и другие страны НАТО. В январе 1993 года был заключен Договор с США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). К 2003 году ракетно-ядерный потенциал двух стран должен был сократиться на 66%. Ядерные заряды Россия перерабатывала в ядерное топливо и продавала США (См. мою публикацию «Кто торговал ядерными боеголовками».) Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия. Досрочно были выведены российские войска из Германии.
Однако политика уступчивости России, готовность к компромиссам, воспринималась на Западе как признак слабости. Запад нарушил свои обещания не расширять НАТО на Восток, не смотря на слабые протесты России. Но 1996 году внешнеполитическая линия страны начинает претерпевать заметные изменения. Российское руководство заявило о приверженности многополярному миру, - миру, в котором безопасность строится не на силе, а на международном праве. Ни одна страна не может претендовать на роль единоличного лидера. Но кто нас слушал в средине 90-х?
24 апреля 1999 года НАТО приняло новую стратегическую концепцию, которая уже не упоминала о международном праве и Уставе ООН. НАТО стало на путь доминирования в мире,ради навязывания своего понятия "демократия" стала на путь цветных революций,фальсификации, смены неугодных режимов военным путем без санкции ООН. В своих странах фактически объявили борьбу с демократией, за удержание власти глобалистами.
Переломным во внешней политике НАТО событием стал Балканский кризис 1999 года, бомбардировки НАТО Югославии, которые продолжались три месяца. Дошло даже до Ельцина, который в послании Федеральному собранию в 1999 году заявил: «Интересы международной стабильности и устойчивого развития отвечало бы геополитическому переустройству мира на путях утверждения принципа многополярности. Его основы уже заложены… Внешняя политика должна быть государственной, отвечать интересам России. Югославский кризис еще раз показал обоснованность нашего последовательного неприятия расширения НАТО на Восток. Неприемлемы и попытки НАТО подменить собой ООН, ОБСЕ, и навязать силовые решения в Европе и за ее пределами. От того, как скоро НАТО осознает пагубность силового выбора, сделанного в отношении независимой, никому не угрожающей Югославии, зависит «размораживание» наших отношений с альянсом. С НАТО – агрессором нам не по дороге».
С приходом В.Путина на пост президента России в разговоре с президентом США Б. Клинтоном он поднял еще раз вопрос о вступлении в НАТО. В 2002 году был создан Совет Россия – НАТО, деятельность которого многие расценивали как подготовку к вступлению РФ в Североатлантический альянс.
Но еще в конце 2001 г. США вышли из договора о противоракетной обороне. В ответ на это Россия вышла из Договора СНВ-2.
Но уступки со стороны России продолжались: была закрыта база электронной разведки на Кубе, база флота во Вьетнаме. В апреле 2005 года стороны подписали соглашение о правовом статусе вооружённых сил стран-членов НАТО и стран-участниц программы «Партнёрство ради мира», разрешающее, в частности, транзит войск НАТО через территорию России в целях облегчения проведения совместных миротворческих и антитеррористических операций. Несмотря на это, НАТО продолжило продвижение на Восток: осенью 2004 года к блоку примкнуло семь новых стран,- Болгария, Румыния, Словакия, Словения, Литва, Латвия и Эстония. Это стало очередным ударом по российско-американским отношениям.
Стало ясно, что США с помощью НАТО последовательно реализовывает цели, сформулированные еще 18 августа 1948 года Советом национальной безопасности США, возглавляемый Г. Трумэном, в директиве СНБ 20/1 «Цели США в отношении России», в которой, в частности, отмечалось: «Наши основные цели в отношении России, в сущности, сводятся всего к двум: а) свести к минимуму мощь и влияние Москвы; б) провести коренные изменения в теории и практике внешней политики, которых придерживается правительство, ныне стоящее у власти в России… Речь идет прежде всего о том, чтобы сделать и держать Советский Союз слабым в политическом, военном и психологическом отношении по сравнению с внешними силами, находящимися вне пределов его контроля… Возможно, для решения таких задач надо быть готовыми… к нанесению ударов по нефтепромыслам в Батуми и в Баку, по Донецкому бассейну и по промышленному району за Уральскими горами…».
И далее: «Мы должны создать автоматические гарантии, обеспечивающие, чтобы даже не коммунистический и номинально дружественный к нам режим: а) не имел большой военной мощи; б) в экономическом отношении сильно зависел от внешнего мира» .
Что же, эти цели, во имя которых было создано 75 лет назад НАТО, практически были почти реализованы. За 75 лет своего существования "оборонительный союз",как себя позиционирует альянс,провел без объявления войны 73 военных операций. Но с Россией,после распада СССР, что-то пошло не так…
P.S. Предприниматель США Илон Маск поставил вопрос: почему Североатлантический альянс существует до сих пор,после распада СССР и ликвидации Варшавского договора?
Президент Литвы Эдгор Ринкевичс так отреагировал на этот вопрос: причиной существования НАТО является "Россия и другие враги свободного мира".
А глава Пентагона Ллойд Остин заявил,что Североатлантическому альянсу придется воевать с Россией, если Украина проиграет в текущем конфликте.
И еще слова президента США Б. Клинтона: "Цель НАТО в будущем - ввести миротворческие силы в регионы этнических конфликтов и пограничных разногласий от Атлантического океана до Уральских гор".