В Госдуму внесли законопроект, в котором предлагается до 2026 года ввести мораторий на сертификацию импортных вакцин и лекарственных препаратов для животных перед вводом на российский рынок.
Как отмечают авторы документа, в России наблюдается дефицит ряда критически значимых ветеринарных препаратов, сложившийся после вступления в силу нового порядка их ввода в оборот. С сентября 2023 года их поставки «практически прекратились», говорится в пояснительной записке. Причиной названо требование к производителям импортных вакцин и лекарств для животных получать в госорганах заключения о соответствии их производственных площадок российским правилам производственной практики. Группа депутатов предложила приостановить действие этой нормы.
Эксперты рассказали «Ямал-Медиа», что происходит на рынке ветеринарных препаратов сейчас и поможет ли нововведение.
Ограничения привели к дефициту и подорожанию
Генеральный директор специализирующегося на исследованиях рынка фармацевтики агентства DSM Group Сергей Шуляк считает, что Россия зависит от зарубежных поставщиков.
«Прежде всего речь идет о вакцинах и других оригинальных лекарствах. Вакцины поставляют только из-за границы, соответственно, мы не можем их импортозаместить в краткосрочной перспективе. Нужно понимать: все циклы по производству лекарственных препаратов длительны. Для этого требуются годы, научная база, оборудование, компоненты, которые мы самостоятельно не производим. Мы должны пользоваться зарубежными технологиями. Любые ограничения по ввозу и предположения, что они будут способствовать импортозамещению, ни к чему хорошему не приведут, только к дефициту препаратов и увеличению цен».
Сергей Шулякгенеральный директор агентства DSM Group
Мнение эксперта разделяет президент фонда зоозащиты «Спаси меня» Карен Даллакян.
«Цены на лекарства увеличились, и стопроцентной обеспеченности и замены импортных препаратов не достигнуто. К сожалению, в таких условиях тяжело полноценно работать. Специалисты выкручиваются за счет параллельного импорта, старых запасов, навыков. Но в основном, конечно, тяжело. Это касается прежде всего вакцин. К сожалению, отечественные препараты не дают такого эффекта, как европейские. Есть хорошие средства из дружественных стран, но вопрос сертификации сложный, дорогой и долгий».
Карен Даллакянпрезидент фонда зоозащиты «Спаси меня»
Процесс замещения препаратов запущен
Однако доцент кафедры Информатики РЭУ имени Плеханова Александр Тимофеев считает, что, несмотря на имеющийся дефицит лекарственных препаратов для животных, который не позволяет отказаться от импорта, в целом в отрасли «ситуация чуть позитивней, чем пишут». По его словам, на рынке постепенно происходит замена импорта на средства отечественного производства и из дружественных стран. Доля российских вакцин на рынке достаточно высока, отметил Тимофеев со ссылкой на данные Россельхознадзора. В соответствии с ними отечественными препаратами прививают 71% крупного рогатого скота, 53% свиней, 43% птиц.
«Потребность покупать импортные препараты для животноводства и растениеводства нивелируются за счет дружественных стран. Кроме того, в России серьезно занялись обеспечением полной независимости от импорта медикаментов в обеспечении здоровья людей, а теперь уже и здоровья «того что мы едим и потребляем». Производители научились делать множество реплик, ведется разработка новых высокотехнологичных препаратов».
Александр Тимофеевдоцент кафедры Информатики РЭУ имени Плеханова
Эксперт отмечает, что за прошлый год российские ученые разработали более десятка вакцин для животных. В сфере племенного птицеводства, где необходимы вакцины против микоплазмозов птиц, скорее всего, уже в 2024 году будут внедрены программы, направленные на их разработку.
«Вводится полная маркировка медикаментов, в первую очередь — в иностранной упаковке, обновили параметры учета справочник пестицидов и агрохимикатов. Маркировке подвергнут иммунные сыворотки фракции крови, ветеринарные вакцины. Российские производители начали выпускать продукты из органических, неорганических сорбентов и пробиотика для адсорбции микотоксинов в кормах и улучшения их переваримости».
Александр Тимофеевдоцент кафедры Информатики РЭУ имени Плеханова
Постепенно Россия закрывает дефицит лекарственных препаратов для ветеринарии и сельского хозяйства. Фото: VanderWolf Images/Shutterstock/Fotodom
Для решения проблемы понадобится несколько лет
Доцент кафедры экономической политики и экономических измерений Института подтверждает, что сельскохозяйственная отрасль в России сейчас испытывает ощутимые проблемы с разными ветеринарными препаратами.
«До 2022 года в России сформировалась серьезная зависимость от импорта из недружественных стран. Препараты для ветеринарии и сельского хозяйства — критичная категория для обеспечения продовольственной безопасности страны. Мы во многом зависели от западных стран. Законопроект вполне рационально устанавливает некоторое ограничение для применения различных средств государственного регулирования. Минимизировать ограничения авторы предлагают, пока доля импортируемых средств не перестанет создавать сложности в сельскохозяйственной отрасли и ущемлять российских производителей».
Максим Чирковдоцент кафедры экономической политики и экономических измерений Института экономики и финансов Государственного университета управления
По мнению эксперта, упрощение импорта препаратов до тех пор, пока 70% импортных лекарственных средств для животных не будет поступать из государств, с которыми Россия сотрудничает, выглядит разумным. Такую планку указали авторы законопроекта для определения времени действия моратория. Пока, по их данным, показатель составляет всего 14%.
«Необходимо законодательно и экономически поддерживать российских производителей сельскохозяйственной продукции до тех пор, пока зависимость от импорта не перестанет иметь критический характер. <...> Законопроект поможет предотвратить сложности».
Максим Чирковдоцент кафедры экономической политики и экономических измерений Института экономики и финансов Государственного университета управления
Максим Чирков предположил, что замещение препаратов для ветеринарии и сельского хозяйства из недружественных стран продлится дольше, чем в других областях, но выразил уверенность, что оно приведет к нужному результату. «Импортозамещение вполне реалистично, оно началось, и будет представлять из себя частичное производство препаратов в России, а частично — поставки из дружественных стран. Процесс займет несколько лет, но он пошел, и нет сомнений, что завершится», — резюмировал эксперт.
Самые важные и оперативные новости — в нашем телеграм-канале «Ямал-Медиа».