К 30-летию Тюменской областной думы.
Волею судьбы мне пришлось в своё время оставить работу в сфере культуры. Меня порекомендовали на должность помощника депутата мэру Сургута Александру Сидорову, который был избран в облдуму третьего созыва (2002-2007 годы) по избирательному округу №9.
И вот я жду депутата Сидорова в областной думе возле малого зала заседаний, где проходило организационное совещание. Мне и раньше приходилось бывать в здании Дома Советов – в 1980-е годы здесь размещалось управление культуры облисполкома, а в период работы областной думы первого и второго созывов доводилось участвовать в заседаниях по вопросам подготовки регионального законодательства в сфере культуры.
Прочитав мою анкету и просмотрев личное дело, Александр Леонидович сказал: «Уже хорошо то, что почерк у вас красивый и понятный. Давайте заявление, я подпишу».
И вот я в статусе помощника депутата. Кроме статуса, больше ничего. Депутат улетел в Сургут, а до помощников аппарату думы не было никакого дела – шло спешное оформление документов депутатов, формирование структуры парламента. У помощников не было куратора, который бы разъяснил суть работы и сориентировал в коридорах власти. Знакомых в думском коллективе я не имела, рабочего места нет, и мне приходилось сидеть в фойе или в коридоре с томиком законов Тюменской области в руках, либо в областной библиотеке, занимаясь историей Сургута.
Александр Сидоров приезжал два раза в месяц на заседания, снимал пальто в кабинете аппарата комиссии и там же на стуле подписывал документы. А после первого, очень важного для формирования комиссии заседания, умудрился уехать, не подписав итоговых документов, не зная о времени и процедуре их подготовки.
Аппарат укорял меня в незнании системы и в демонстративном сидении в коридоре. Эту ситуацию в одночасье изменил Александр Сидоров, строго приказав поставить для меня рабочий стол в кабинете, где работал аппарат комиссии, которую он возглавлял.
Втиснули шестой по счёту стол, и в 401 кабинете стало тесно и неудобно. Таким образом, меня буквально водворили в коллектив. Однако у меня появилось рабочее место и телефон (сотовые были редкостью) и я наконец стала прислушиваться к оперативной информации и вникать в деятельность комиссии.
Как-то Александр Леонидович позвонил из Сургута и после обсуждения деловых вопросов спросил, как меня воспринял аппарат комиссии?
- Спасибо, окружили вниманием, - ответила я.
- Из окружения не выходить! - тут же откликнулся Александр Сидоров.
Вообще, афористичность его речи всегда привлекала внимание окружающих, но и заставляла держать ухо востро. Как-то, встретив его с утреннего рейса, в кабинете предложила:
- Вам чаю с дороги налить?
- С дороги не надо! Из чайника, пожалуйста! – мгновенно отреагировал Александр Леонидович.
Один амбициозный руководитель общественной организации потребовал у меня телефон приёмной мэра Сургута Александра Сидорова с целью отправить ему факс о выделении средств. Я разъяснила, что письмо нужно отдать мне, так как документы готовятся здесь в Тюмени. Он не принял мои доводы во внимание и отправил обращение по факсу. Александр Леонидович ответил: «Передайте, что на обращение по факсу я и деньги отправлю по факсу».
Меня многие называли Светлана Павловна, переиначивая фамилию в отчество (а я – Владимировна). Не избежал этой участи и Александр Леонидович. Когда он в очередной раз назвал меня Светланой Павловной, я тоже обратилась к нему таким образом:
- Слушаю вас, Александр Сидорович!
Посмеялись вместе.
Должна сказать, что к депутатской работе Сидоров относился ответственно. Да и опыт к тому времени у него имелся немалый - был депутатом городского, окружного и областного Совета народных депутатов.
Конечно, сочетать обязанности мэра крупного северного города Сургута с депутатской работой было не просто. Приходилось иногда проводить заседания комиссии поздно вечером, в 21-22 часа, после прибытия вечернего рейса из Сургута, и все участники заседания относились к этому с пониманием.
Кстати, как-то прикинули, сколько у Александра Сидорова накопилось «лётного стажа». Пожалуй, не меньше, чем у профессиональных лётчиков.
В третьем созыве областной думы в составе депутатского корпуса было 34 человека, среди них семь глав муниципальных образований: Александр Сидоров (глава Сургута), Александр Сарычев (глава Сургутского района), Борис Хохряков (глава Нижневартовского района), Александр Клепиков (глава Нефтеюганского района), Виктор Ткачёв (глава Нефтеюганска), Евгений Воробьёв (глава Тобольска), Виктор Рейн (глава Ишима). Очевидно, что при рассмотрении законопроектов они чётко понимали, как эти законы будут действовать на практике. От этого и обсуждения на заседаниях постоянной комиссии были конструктивные и по существу.
Большую часть законопроектов готовило правительство Тюменской области. Губернатор Сергей Собянин определил приоритеты в стратегической деятельности органов законодательной и исполнительной власти - программно-целевой метод составления и исполнения областного бюджета (бюджет, ориентированный на результат), разработка пакетных законопроектов, взаимодействие с автономными округами.
А в практике работы думы закрепились выездные заседания комиссий, проведение круглых столов, издание научно-практических сборников.
Так, постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению проводила выездные заседания в Нефтеюганске и Сургуте. Обсуждались проблемы миграционной политики.
Когда я приехала в первый раз в командировку в Сургут, Александр Леонидович пригласил меня на еженедельную планёрку в администрации города и представил сотрудникам аппарата. Сказал такую фразу:
- Прошу просьбы и запросы моего помощника по депутатской деятельности считать моим поручением.
И мы наладили чёткую систему отчётности по приёму граждан, по расходованию средств областного бюджета, направленных на реализацию наказов избирателей. Безупречно взаимодействовали и по организационным вопросам: билеты, гостиницы, обмен документами и пр.
Александр Леонидович сразу определил направление деятельности для меня на территории его избирательного округа:
– Вы – управленец в сфере культуры, поэтому проанализируйте состояние учреждений культуры Сургута, выявите слабые звенья, и будем вместе искать пути решения проблем.
Это было для меня очень дорого: и доверие, оказанное мне, и возвращение, пусть и косвенное, в родную для меня культурную среду.
Большая часть средств депутатского фонда была направлена в те годы в учреждения культуры: приобретали новое музейное оборудование, облагородили входную группу музейного комплекса, в том числе поставили памятник чернобурому лису - геральдическому символу Сургута (автор макета памятника – известный мастер-косторез Минсалим Тимергазеев из Тобольска).
Организовывали обменные гастроли Тюменского театра кукол в Сургут и Сургутского музыкально-драматического театра в Тюмень, проводили выставки художников и фотографов, финансировали издательские проекты.
Справедливости ради, надо сказать, что учреждения культуры в Сургуте работали интересно, современно, творчески. Я увидела и узнала много нового, чего не встречала в Тюмени. Сургутяне постоянно учились, на семинары приглашались мэтры не только российского масштаба, но и специалисты с мировым именем.
В Сургуте издавался собственный культурологический журнал-практикум «60-я параллель», проводились международные фестивали, организовывались уникальные выставки, например, потрясающий проект художественного музея «Огниво Одина".
Одной из проблем, которую на тот момент удалось решить комплексно, было приобретение специальных компьютеров для слепых. Выяснили количество сургутян-инвалидов по зрению, приобрели необходимое количество оргтехники, провели обучение и… получили десятки благодарных отзывов.
Часть средств обязательно распределялась для оказания помощи людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Это была самая проблемная часть работы - требовалось собрать пакет справок о тяжёлом материальном положении, о составе семьи, о неблагоприятных жилищных условиях. Обратившиеся за помощью граждане раздражались, высказывали свои обиды и, порой, приходилось их же уговаривать, чтобы они довели дело до логического конца и получили необходимые средства.
Как-то я подготовила на рассмотрение депутата пакет документов (сметы, обоснования) на частичную реконструкцию бассейна «Геолог», одного из старейших городских спортивных объектов. Александр Сидоров согласился с необходимостью выделения средств. На следующий год я опять хлопотала за бассейн – требовалось заменить пожарную сигнализацию.
- Пожар в бассейне? - улыбнулся Александр Леонидович и проницательно спросил, отчего это я так за бассейн радею? Честно сказала, что встретила одноклассника, с которым училась в Уватской средней школе, а он - директор бассейна, вот и озвучил свои проблемы.
- Владимир Кошелев? Знаю его давно – крепкий руководитель, спортсмен, педагог. Но пусть он сам ко мне обращается, нечего тут кумовство разводить!
Урок усвоила раз и навсегда.
Александр Сидоров, на мой взгляд, строил работу с подчинёнными так, чтобы они работали не за страх, а за совесть. Никогда не слышала, чтобы он кого-нибудь распекал или повышал голос. Умел правильно поставить задачу и спросить о её выполнении. А ещё Александр Леонидович умел слушать, с ним можно было спорить, и он уважал чужое мнение.
Как-то я процитировала высказывание Екатерины Второй: «Я буду платить два жалования тому, кто посмеет мне возражать». И время от времени Александр Леонидович мне говорил:
– Опять на второе жалование напрашиваешься?
Отношения с сотрудниками аппарата комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению постепенно выстроились деловые, но доверительные и приязненные. Особенно, когда в аппарат пригласили опытного юриста и политика Владимира Ильича Ульянова. При принятии самых сложных решений Александр Сидоров заручался мнением Владимира Ульянова.
Наш 512 кабинет стал по настоящему штабным. Здесь готовили документы для комиссии, сюда приносили почту. В дни приезда к Александру Сидорову шли корреспонденты, коллеги по депутатскому корпусу, представители правительства.
В кабинете бывали Сергей Собянин, Владимир Якушев, Сергей Сарычев, Анастасия Ракова. Здесь готовились политические решения, и роль Александра Сидорова, как председателя комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению, трудно переоценить.
А в иные дни ко мне тянулись писатели, художники, бывшие мои коллеги – работники культуры. Я вошла в состав правления региональной общественной организации «Наследие Сибири», которую возглавлял вице-спикер парламента Геннадий Семёнович Корепанов.
В областной думе наконец-то заметили моё присутствие, и всё чаще стали привлекать для проведения экскурсий по историческим местам для официальных делегаций или для выездных заседаний в Тобольск, Ялуторовск, Заводоуковск, а также для написания текстов по истории парламентаризма и краеведения.
В ту пору я принимала участие в создании альманахов из серии «Тобольск и вся Сибирь». Эти роскошные фолианты издавал председатель Благотворительного фонда «Возрождение Тобольска» Аркадий Григорьевич Елфимов. Часть тиража удалось приобрести для библиотек Сургута.
В Сургуте я бывала ещё в конце 1970-х годов в качестве корреспондента Ханты-Мансийского окружного радио. Новое знакомство с современным Сургутом приятно впечатлило: широкие проспекты, скверы, уютные благоустроенные дворы. Особенно порадовало, что типовые многоэтажки окрашены в разные цвета, тщательно подобранные в гармонии с окружающей средой. Одна улица переливается фиолетово-лиловыми оттенками, другая - охристо-золотистыми. В условиях затяжной зимы и сурового климата город украшал себя с любовью и заботой о жителях.
Архитектурными доминантами высятся роскошные офисы Газпрома, Сургутнефтегаза, Лингвистическая школа - точная копия английского Биг-Бена. В здании Сургутэнерго мне довелось быть на приёме в честь Дня города Сургута. Поразил куполообразный стеклянный атриум, бассейн внутри двора, великолепный конференц-зал.
Величественные православные храмы Сургута, в том числе Собор Преображения Господня – один из самых красивых храмов Ханты-Мансийского округа. Масштабная соборная мечеть на Набережном проспекте. Университет, Дворцы культуры, историко-культурный центр «Старый Сургут», музыкально-драматический театр, библиотека им. А.С. Пушкина. Город стал настоящей столицей. И жители по праву связывали процветание Сургута с эффективной деятельностью главы города Александра Сидорова и его команды.
В одной из поездок нам сказали, что в Сургуте специальными мероприятиями вывели комаров. Мы с Владимиром Ульяновым не поверили и поспорили с Александром Сидоровым, что поймаем и предъявим ему комара. Для этого мы отправились с Владимиром Ильичом гулять по вечернему Сургуту. Комаров не было! Зато состоялась неожиданная экскурсия. Бывший следователь, а впоследствии прокурор Сургута Владимир Ульянов рассказывал о различных криминальных историях в тот период, когда город представлял собой кварталы бараков, «таратыновских» балков и промышленную зону. Наряду с профессиональными бригадами нефтяников, строителей на север за длинным рублём приезжали далеко не праведники. В этих условиях обеспечение безопасности сургутян было важной государственной задачей.
О становлении и развитии Сургута подробно рассказывал и Николай Григорьевич Аникин, бывший в 1980-е годы первым секретарём Сургутского горкома партии. Он, как и многие ветераны Сургута, выйдя на пенсию, переехали в Тюмень. Однако никогда не прерывали связь со своими трудовыми коллективами, со ставшим родным, городом на Оби. Николай Аникин возглавлял Сургутское землячество в Тюмени и стал нештатным помощником депутата Александра Сидорова, обеспечивая связь с ветеранами севера. Интеллигентный, очень добросовестный, добрый и энергичный человек Николай Григорьевич стал постоянным участником совещаний у Александра Сидорова по вопросам помощи ветеранам, по подготовке памятных дат в истории города и юбилеев заслуженных людей. И меня привлёк к общественной работе и даже включил в члены сургутского землячества. Отказываться от такой чести я не стала, потому что искренне полюбила Сургут.
Одним из совместных мероприятий Тюмени и Сургута была организация выставки живописи Великой княгини Ольги Николаевны Куликовской-Романовой – сестры последнего российского императора. Привезла выставку в наш регион её сноха и тёзка, общественный деятель, председатель фонда «Программа помощи России» имени Ея Императорского Высочества Великой княгини Ольги Александровны, член Российской академии художеств, член Союза писателей России Ольга Николаевна Куликовская-Романова.
Я рассказала Александру Леонидовичу, как принимали высокую гостью в Тюмени (она со мной поделилась впечатлениями). После торжественных мероприятий и официальных визитов Ольгу Николаевну оставили без внимания. И она встретила Новый год в одиночестве в неуютной гостинице «Кволити-Отель Тюмень». Затем, в период зимних каникул сидела в полупустынных залах музея со смотрителями и подкармливала их булочками и конфетами.
- В Сургуте такого не будет! – и тут же Александр Леонидович пригласил начальника управления по связям с общественностью Ирину Сердюкову.
Мы составили подробный план пребывания в Сургуте Куликовской-Романовой. Предусмотрели всё до мелочей: и организацию питания, и разнообразные экскурсии, и салоны красоты (а гостье уже было за 80 лет). Закрепили служебную машину и постоянного сопровождающего. Выставку разместили в художественном музее, и она имела необыкновенный успех. Ольга Николаевна побывала в Ханты-Мансийске, съездила в этнографический музей д. Рускинской, посетила театр и музыкальные вечера в колледже русской культуры. Позже Ольга Николаевна сказала мне, что нигде не встречала такого тёплого приёма, и только понимание того, что выставка художественных работ её свекрови должна быть в столице России, удержало её от желания подарить коллекцию Сургуту.
Александр Леонидович был внимателен и к нашему небольшому коллективу по обеспечению депутатской деятельности. Никогда не забывал поздравить с днём рождения и праздниками, ходатайствовал о поощрении сотрудников, готов был прийти на помощь в трудной ситуации.
После завершения заседания думы и решения оперативных вопросов иногда оставались свободными два-три часа времени до вечернего рейса. И мы с Александром Леонидовичем побывали во всех музеях Тюмени, на выставках в Фонде художников, в Доме писателей, в театре, в филармонии, в реставрационных мастерских. И везде его приветливо встречали и считались с его мнением. Харизматичный лидер, ну что тут скажешь!? Он мгновенно располагает к себе людей, при этом всегда остаётся самим собой, без какой-либо дипломатической маски.
Мы дружно отмечали значительные события, например, присвоение Александру Сидорову и Александру Торчинскому звания лауреатов премии правительства Российской Федерации в области науки и техники. Радовались его успешной защите диссертации в области экономики. С таким же уважением и сопричастностью отмечали и переживали жизненные события каждого из нас – и радостные, и горькие.
И этот период совместной работы в областной думе третьего созыва мы с коллегами до сих пор вспоминаем как светлое и позитивное время. Вращаясь в кругу столь масштабных и интересных людей, мы стремились больше узнать и лучше сделать.
Александр Леонидович в дальнейшем представлял интересы северян в Государственной Думе. В Сургуте по-прежнему чтут бывшего мэра, справедливого и честного человека, патриота родного города.
Я по-прежнему работаю в областной думе, и по поводу праздников и дней рождения мы по-прежнему перезваниваемся с Александром Леонидовичем с большой и, надеюсь, взаимной симпатией.
Я по-прежнему не выхожу из окружения магии этого человека, его внутренней силы, обаяния, мудрости, доброты.
Светлана Павлова, сотрудник пресс-службы Тюменской областной думы