Порой при строительстве или реконструкции автомобильной дороги нередко возникает необходимость в изъятии и использовании прилегающих земель. Для это разрабатывается проект межевания территории (ПМТ) и проект планировки территории (ППТ). Но нельзя реализовать эти проекты без одной процедуры, которая называется публичные слушания.
Есть прочие документы, которые попадают под публичные слушания, но конкретно в этой статье рассмотрим проведение в рамках ППТ и ПМТ
👉 Итак, регулируется она Градостроительным кодексом ст.5.1. Помимо этой статьи есть еще несколько других, которые относятся непосредственно к ППТ и ПМТ, но разбирать их будем уже в другой статье.
🤔 Наиболее частые вопросы по поводу процедуры Публичных слушаний:
1) Что такое публичные слушания?
Проще говоря, перед принятием того или иного проекта организовывается собрание жителей в ответственном гос. органе для проведения презентации объекта и условий его реализации. Помимо презентации, проводится обсуждение различных точек зрения сторон. Публичные слушания проходят в очном формате, но при этом из зала заседания ведется прямая трансляция.
2) Какие цели преследуют публичные слушания?
Соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также обеспечения баланса публичных и частных интересов.
3) Кто проводит публичные слушания?
Органы местного самоуправления отвечают за информирование общественности, организацию и проведение общественных обсуждений. Общественные обсуждения организуются и проводятся по инициативе и при участии Заказчика и содействии заинтересованной общественности.
4) Кто присутствует на публичных слушаниях?
Во-первых, прийти могут лица, заинтересованные в изъятии земель: правообладатели земель/недвижимости, неравнодушные жители, но присутствие всех этих лиц является добровольным, то есть они могут прийти, а могут и не приходить, но при этом за ними сохраняется возможность смотреть прямую трансляцию из зала заседания и задавать вопросы в чате.
Во-вторых, это проектировщики, представители службы Заказчика - присутствие этих лиц является обязательным, так как именно они презентуют и защищают свой объект
5) Этапность проведения публичных слушаний
1 Оповещение о проведении публичных слушаний. Оповещают различными способами: на сайте ответственного гос. органа, с помощью СМИ
2 Размещение самого проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте гос. органа и очное выставление распечатанных материалов в учреждении гос. органа (Например на стендах печатают планы межевания, поперечники и продольные профили автомобильной дороги)
3 Проведение непосредственного самого слушания в день назначения
4 Подготовка и оформление протокола
5 Подготовка и опубликование Заключения о публичных слушаниях
❗У всех этапов есть свои сроки, с которыми необходимо ознакомиться заранее
6) К чему быть готовым проектировщику, который будет защищать проект?
Безусловно, на проектировщика падает бОльшая часть вопросов и возражений по проекту, поэтому нужно быть готовым к следующему:
- Грамотно рассказать про свой проект, объяснить его пользу и перспективы
- Сделать свой презентационный материал максимально понятным для всех заинтересованных лиц
- Постараться предусмотреть все потенциальные вопросы и заранее подготовить на них ответ
- Не вступать в конфликт с заинтересованными лицами
- Быть готовым понятным языком разъяснить все предусмотренные проектные решения и их необходимость
- Заранее разделить с Заказчиком зоны ответственности по задаваемым вопросам
Материал подготовлен при помощи данного источника, в котором более подробно можно ознакомится с анализом практики проведения публичных слушаний в крупных городах.