Профильная комиссия Московской городской думы (МГД) поддержала законопроект столичного парламента о внесении изменений в КоАП РФ, которые вводят административную ответственность за нарушения правил дорожного движения для пользователей средствами индивидуальной мобильности (СИМ) — самокатами, гироскутерами, сегвеями, моноколесами и т.д. Принять подобные изменения и обеспечить их вступление в силу предлагается до начала нового прокатного сезона — с 1 апреля 2024 года.
О подготовке этих поправок председатель Мосгордумы Алексей Шапошников сообщал 30 января. По его словам, законопроектом предлагается ввести в КоАП новый субъект ответственности — «лицо, использующее для передвижения средство индивидуальной мобильности» и предусмотреть для таких участников дорожного движения ряд административных наказаний.
Например, установить штрафы от одной до полутора тысяч рублей за оставление пользователем СИМ места ДТП (статья 12.27 КоАП РФ), а также за передачу управления СИМ человеку, находящемуся в состоянии опьянения (статья 12.29 КоАП РФ). Штраф в размере 30 тысяч рублей — за употребление алкогольных напитков, наркотических и психотропных веществ после ДТП или остановки сотрудником полиции (статья 12.27 КоАП РФ).
По словам спикера Мосгордумы, штрафные санкции за вводимые нарушения либо повторяют уже существующие размеры штрафов, либо устанавливаются ниже, чем за аналогичные нарушения для водителей.
«На заседании комиссии МГД по законодательству, регламенту, правилам и процедурам представил проект постановления столичного парламента, предусматривающий внесение в Госдуму в порядке федеральной законодательной инициативы поправок в КоАП РФ», — сказал Шапошников, которого цитируют в пресс-службе МГД.
Он отметил, что прошел почти год после вступления в силу изменений в Правила дорожного движения, закрепивших понятие «средство индивидуальной мобильности» и основные правила их использования. Тем не менее утверждение этих изменений не повлекло за собой внесение корреспондирующих изменений в КоАП РФ, то есть оно не получило должного подкрепления в виде наказания за их нарушение.
Число аварий растет
Несмотря на предпринятые меры, число аварий с участием СИМ неуклонно растет. Так, за девять месяцев 2023 года число таких ДТП в стране увеличилось на 216%, всего было зарегистрировано 2647 аварий, в результате пострадали 2723 человека, 31 — погиб. В столице за 10 месяцев прошлого года произошло 805 ДТП с участием СИМ — это в четыре раза больше, чем в 2022-м.
«Сложившаяся ситуация требует оперативного реагирования со стороны законодателей. Поэтому считаю важным выйти с данным проектом до начала нового прокатного сезона и предложил предусмотреть вступление в силу указанных изменений в КоАП РФ с 1 апреля 2024 года», — пояснил спикер МГД.
По его словам, Москва, будучи лидером по количеству электросамокатов, должна стоять и впереди этих изменений в целях обеспечения безопасности дорожного движения, охраны жизни и здоровья людей.
В конце января рабочая группа Госдумы по регулированию средств индивидуальной мобильности (СИМ) совместно с Правительством и заинтересованными структурами к осени 2024 года планирует выработать безопасную модель функционирования электросамокатов и других новых транспортных средств. Однако принимать точечные решения по этому вопросу преждевременно, сочли участники заседания Комитета Госдумы по транспорту 30 января.
Оперативное реагирование
Глава Комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов в разговоре с «Парламентской газетой» отметил, что сейчас человек, использующий любое средство индивидуальной мобильности, отвечает за нарушение ПДД как пешеход, однако согласно правилам, СИМ является транспортным средством. Поэтому, по его словам, для самокатчиков нужно вводить новые составы административных правонарушений, а их самих признавать водителями транспортного средства.
«Сегодня дорожные камеры заменяют патрули ГИБДД, но камера не может фиксировать нарушения СИМ. Возможно, стоит ввести телефон доверия для граждан, которые могли бы сообщать о нарушениях, об опасном вождении самокатчиков. Чтобы правоохранительные органы могли оперативно реагировать, привлекая нарушителей к ответственности», — подчеркнул парламентарий.
Как ранее заявил »Парламентской газете» руководитель группы, первый зампредседателя Комитета Госдумы по транспорту Павел Федяев, члены рабочей группы Госдумы готовы рассмотреть инициативу коллег из Мосгордумы.
«Наша задача — определить модель безопасного функционирования СИМ в России, для этого нужно создать общую структуру и выработать понимание того, как мы будем комплексно регулировать эту сферу», — пояснил он.