Местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
При раздельном проживании родителей место жительства несовершеннолетних детей определяется соглашением родителей. Такое соглашение не обязательно должно быть заключено в письменно форме, но может быть достигнуто и устно. При отсутствии соглашения спор между родителями о месте жительства детей может быть разрешён судом по требованию любого из них.
Разрешая спор между родителями об определении места жительства несовершеннолетних детей при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), суд должен исходить из равенства прав и обязанностей отца и матери в отношении своих детей, а также из интересов несовершеннолетних и обязательно учитывать мнение ребёнка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам.
При этом суд принимает во внимание возраст ребёнка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сёстрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребёнком, возможность создания ребёнку условий для воспитания и развития (с учётом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, состояния здоровья родителей, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.
Судебная практика рассмотрения данных споров свидетельствует о том, что в большинстве случаев место жительства детей определяется с их матерью. Здесь следует вспомнить принцип 6 Декларации прав ребёнка, согласно которому малолетний ребёнок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью.
Между тем ряд судов отметили, что в последние годы возрастает число случаев, когда место жительства ребёнка определяется с его отцом.
При определении места жительства ребёнка суды учитывают такие обстоятельства, как: проявление одним из родителей большей заботы и внимания к ребёнку; социальное поведение родителей; морально-психологическая обстановка, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей; привлечение родителей ребёнка к административной или уголовной ответственности; наличие судимости; состояние на учёте в психоневрологическом, наркологическом диспансерах; климатические условия жизни ребёнка, проживающего с родителем, при проживании родителей в разных климатических поясах; возможность своевременного получения медицинской помощи; наличие или отсутствие у родителей другой семьи; привычный круг общения ребёнка (друзья, воспитатели, учителя); привязанность ребёнка не только к родителям, братьям и сёстрам, но и к дедушкам, бабушкам, проживающим с ними одной семьёй, приближенность места жительства родственников (бабушек, дедушек, братьев, сестёр и т. д.), которые реально могут помочь родителю, с которым остаётся проживать ребёнок, в его воспитании; удобство расположения образовательных учреждений, спортивных клубов и учреждений дополнительного образования, которые посещает ребёнок, и возможность создания каждым из родителей условий для посещения таких дополнительных занятий; цель предъявления иска.
В целях всестороннего исследования всех обстоятельств дела суды запрашивают, в частности, характеристики на родителей из ИЦ (информационный центр) УВД, наркологических и психоневрологических диспансеров, вытрезвителей, от участковых инспекторов.
В случаях, когда для установления тех или иных обстоятельств требуются специальные знания, суды назначают экспертизы для диагностики внутрисемейных отношений и взаимоотношений ребёнка с каждым из родителей, выявления психологических особенностей каждого из родителей и ребёнка, для психологического анализа ситуации в целом (семейного конфликта), определения наличия или отсутствия психологического влияния на ребёнка со стороны одного из родителей. В этих целях судами, в частности, назначаются судебно-психологические, судебно-психиатрические, а также комплексные судебные экспертизы (психолого-психиатрические, психолого-педагогические, психолого-валеологические, социально-психологические).
Кроме того, при рассмотрении дел данной категории к участию в деле в качестве специалистов могут быть привлечены инспекторы по делам несовершеннолетних; специалисты органов управления образованием; специалисты по охране прав детства; педагоги (классные руководители); педагоги-психологи; социальные педагоги; врачи – психологи-диагносты, психиатры и врачи иных специальностей.
Обобщение судебной практики позволяет сделать вывод о том, что, как правило, большая материальная обеспеченность того или иного родителя, занимаемая им должность, социальное положение в обществе не являлись определяющими факторами, исходя из которых суды решали вопрос об определении места жительства ребёнка. Решения принимались судами с учётом всех юридически значимых обстоятельств и в первую очередь исходя из интересов детей.
Согласно ст. 12 Конвенции о правах ребёнка ребёнку, способному сформулировать свои собственные взгляды, должно быть обеспечено право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим его интересы. Взглядам ребёнка уделяется должное внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.
Как указано в ст. 57 СК РФ, ребёнок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
На практике мнение ребёнка о том, с кем из родителей он желает проживать, выявляется, как правило, органами опеки и попечительства, составляющими акты обследования жилищно-бытовых условий и соответствующие заключения. Также бывают случаи, когда мнение ребёнка выявляется педагогами или воспитателями детских учреждений по месту учёбы или нахождения ребёнка, социальными педагогами школы, инспекторами по делам несовершеннолетних, в ходе проведения амбулаторной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы либо диагностического обследования в центрах психолого-медико-социального сопровождения, диагностики и консультирования детей и подростков.
Дети, достигшие возраста десяти лет, опрашиваются также непосредственно судом в судебном заседании. Такой опрос производится в присутствии социального педагога либо классного руководителя, эксперта-психолога.
При учёте мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет, суды выясняют, не является ли мнение ребёнка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознаёт ли ребёнок свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает. С учётом установленных обстоятельств мнение ребёнка не всегда является определяющим при принятии решения судом.
Если признано необходимым опросить ребёнка в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребёнка его присутствие в суде.
В тех случаях, когда ребёнок на время рассмотрения дела проживал с одним из родителей, а решением суда его место жительства определено с другим родителем, в решении суд должен указать на обязанность родителя передать ребёнка тому родителю, с которым определено место жительства ребёнка. Это будет способствовать своевременной защите прав несовершеннолетних детей и позволит избежать неясности в исполнении решения суда, поскольку согласно информации, полученной из ряда судов, отсутствие такого указания впоследствии приводит к обращению судебных приставов-исполнителей в суд с заявлениями о разъяснении судебного решения.
