Уважаемые коллеги и подписчики, очень много вопросов поступает по Постановлению правительства "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" от 24.12.21 № 2464!
В этой статье попробуем в этом разобраться.
КТО ДОЛЖЕН ОБУЧАТЬСЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
статья 219 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) "........работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда."
Из этого следует что не в зависимости от профессии, должности и тд. любой работник и руководитель организации должны обучаться по охране труда и проходить проверку знаний.
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда определен правительством РФ от 24.12.21 № 2464 (далее правила)
В соответствии с требованиями ст. 214 ТК РФ Работодатель обязан обеспечить в том числе:
....обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда
ВОТ У НАС И ПОЯВИЛИСЬ ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ, НО КТО ЖЕ ДОЛЖЕН ПО НИМ ОБУЧАТЬСЯ??
По проверке знаний требований охраны все понятно (см. ст. 219 ТК РФ) обучаться и проходить проверку знаний должны все!!!
Но открывая Правила в ст. 46 мы видим аж 3 программы обучения:
а) по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
б) безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;
в) безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда
ДАЛЕЕ ЭТИ ПРОГРАММЫ БУДЕМ НАЗЫВАТЬ (КАК ВСЕ УЧЕБНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЭТО И ДЕЛАЮТ) ПО НОМЕРУ СТАТЬИ И ПОДПУНКТУ, Т.Е. : 46 а, 46 б, 46 в.
По каким же программам необходимо пройти обучение и где - это два первых вопроса которые у нас возникают, рассмотрим их!
1 вопрос по каким программам, а все очень просто:
- если вы работник на руководящей должности и у Вас в подчинении нет работников выполняющих работы повышенной опасности (которые определены в Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.21 г. № 776н ) то Вам достаточно обучения программы обучения и проверки знаний по 46 а (это в основном касается офисных работников), то же касается и Ваших работников (бухгалтер, экономист, проектировщик и т.д.);
если вы работник на руководящей должности и у Вас в подчинении есть работники, выполняющие работы повышенной опасности, которые определены в Приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.21 г. № 776н (к примеру водители, сварщики, электрики), то Вам необходимо пройти обучение и проверку знаний по программам 46 а и 46 в, а вашим подчиненным обучение и проверку знаний по программе 46 в (допустим электросварщику необходимо пройти обучение и проверку знаний по программе "Безопасные методы и приемы выполнения работ при проведении электросварочных работ"). При чем обучение по программе 46 а ему не к чему, для этого у него есть Вы - РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТ!!
если вы работник на руководящей должности и у Вас в подчинении есть работники, у которых на рабочем месте по результатам проведения специальной оценки условий труда выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы (т.е. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4) , то Вам необходимо пройти обучение и проверку знаний по программам 46 а и 46 б, а Вашим работникам обучение и проверку знаний по программе 46 б;
если же Вам совсем не повезло и у Вас в подчинении есть работники которым необходимо обучаться и проходить проверку знаний по программе 46 б, 46 в, то соответственно вы должны пройти обучение и проверку знаний по всем трём программам 46 а, 46 б, 46 в
2 вопрос где можно обучаться по охране труда и проходить проверку знаний? Есть два варианта.
1 Вариант в специализированных учебных организациях, имеющих аккредитацию на это направление (проверить аккредитацию можно по ссылке https://akot.rosmintrud.ru/ot/organizations );
2 Вариант обучить свою комиссию по проверки требования охраны труда в учебной организации (всем членам комиссии после обучения обязательно необходимо сдать экзамен на сайте Минтруда в Единой Системе Охраны Труда (ЕСОТ)). Далее в личном кабинете работодателя на этом же сайте пройти в соответствии с главой IX Правил регистрацию и проводить обучение и проверку знаний самостоятельно, на базе своей организации своих работников
Что важно не в зависимости от того где вы обучали своих работников и проводили проверку знаний, Ваши работник должны быть занесены в реестр обученных по охране труда ЕСОТ (если этого не сделать то доказать легитимность обучения проверяющим органам будет не возможно). Так же ранее до введение в действие Правил Вы могли обучать в организации только рядовых работников и периодичность их обучения составляла 1 раз в год, сейчас же не в зависимости от того где вы обучаете своих работников периодичность обучения составляет:
по оказанию первой помощи пострадавшим, по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, 46 а и б - 1 раз в три года, а по программе 46 в - 1 раз в год
то есть все работники выполняющее работы повышенной опасности (газоэлектросварщики, сосуды работающие под повышенным давлением, водители и т.д) должны проходить повторную проверку знаний (или так называемую переаттестацию) 1 раз в год.
Кто должен проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшим??
ст. 215 ТК РФ ясно дает знать Работник обязан:
......проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труд.
Не в Правилах ни в ТК РФ не указанно что сам работодатель должен проходить обучение по этой программе, но все остальные относятся к категории работники (в том числе заместители руководителя и т.д.) и соответственно на них распространяется требования ст. 215 ТК.РФ
Что касается Обучению про программе " использование (применение) средств индивидуальной защиты, то тут так же все однозначно, перечень должностей (профессий) которым это необходимо определяет работодатель с учетом необходимости наличия у работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (ст 38 Правил), если же использование СИЗ не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. Из этого следует что к примеру не надо отдельно проводить занятия с уборщицей по порядку использования защитных перчаток (это не к чему), достаточно это озвучить при первичном инструктаже на рабочем месте, но если Ваш работник использует, допустим средства для защиты от падения с высоты или средства защиты органов дыхания при работе в замкнутых пространствах, то тут обучение обязательно!
Еще один нюанс если допусти у Вас есть работник по основной профессии не имеющий работы связанные с повышенной опасностью, но периодически он их выполняет, то обучать вы его должны и по программе 46 а и по программе 46 в (к примеру офисный работник, но периодически на транспортном средстве организации он осуществляет поездки по делам организации т.е. выполняет обязанности водителя как офисного работника обучаем по программе 46 а, а как водителя по программе 46 в)
Надеюсь что данное не большое разъяснение будет Вам полезно! Жду от Вас вопросы и комментарии!